Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2022 г. N 05АП-261/22 по делу N А51-11559/2021

г. Владивосток

15 февраля 2022 г.

Дело N А51-11559/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей А.В. Гончаровой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Лойко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фрост Трейд",

апелляционное производство N 05АП-261/2022

на решение от 09.12.2021

судьи Н.А. Тихомировой

по делу N А51-11559/2021 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрост Трейд" (ИНН 7107527949, ОГРН 1117154002459, дата регистрации 26.01.2011)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484), Дальневосточному таможенному управлению (ИНН 2540015492, ОГРН 2540015492)

о признании незаконными решений,

при участии:

от ДВТУ: Смирнова Н.А. по доверенности от 07.12.2021, сроком действия по 31.12.2022; Сахарова А.С. по доверенности от 20.12.2021, сроком действия по 31.12.2022;

от Владивостокской таможни: Барсегян В.А. по доверенности от 26.11.2021, сроком действия до 25.11.2022;

от ООО "Фрост Трейд": не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фрост Трейд" (далее - заявитель, декларант, общество) обратилось арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган); Дальневосточному таможенному управлению (далее - таможенное управление, ДВТУ) о признании незаконным решения от 18.12.2020 N РКТ-10702000-20/000958, решения от 18.12.2020 N РКТ-10702000-20/000959, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ от 18.12.2020, решения от 18.05.2021 N 16-02-15/28.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорное оборудование предназначено для использования в системах кондиционирования воздуха. Полагает, что использование спорного оборудования в системах воздухоохлаждения, способного поддерживать низкую температуру (около 0С или ниже) на активном охлаждающем элементе, не означает, что товары могут использоваться только при низких температурах. В спорной ситуации функциональным назначением товара является применение его в системах кондиционирования. Правильность декларирования спорных товаров по товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждена представленным в материалах дела экспертным заключением Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты от 03.03.2021 002-11-01655. Также по тесту апелляционной жалобы заявлено ходатайство о назначении судебно-технической экспертизы.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств не представило, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу без его участия по имеющимся в материалах дела документам.

Через канцелярию суда от таможенных органов поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В канцелярию суда от общества поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с тем, что отзыв таможенного органа был получен только 07.02.2022, заявитель не успел подготовить свою позицию по нему. Также общество ссылается на рекомендации, содержащиеся в письме Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.01.2022 N СД-АГ/59 в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 158, статей 184, 185, 266 АПК РФ, определила отклонить ходатайство об отложении судебного разбирательства, поскольку позиция таможенного органа, исходя из анализа его отзыва и пояснений представителей, соответствует той позиции, которую таможенный орган заявлял в суде первой инстанции.

Представители таможни и таможенного управления относительно доводов апелляционной жалобы и ходатайства общества о проведении экспертизы возражали.

Судебная коллегия, рассмотрев ходатайство общества о назначении судебной экспертизы общества, руководствуясь статьей 82 АПК РФ, не усматривает оснований для его удовлетворения в силу следующего.

На основании части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Ходатайство о проведении экспертизы в суде апелляционной инстанции рассматривается судом с учетом положений частей 2 и 3 статьи 268 АПК РФ, согласно которым дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него (в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство о назначении экспертизы), и суд признает эти причины уважительными (абзац второй пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе").

Из материалов дела следует, что в суде первой инстанции общество заявляло ходатайство о назначении судебной экспертизы. Указанное ходатайство было отклонено судом в связи с необоснованностью.

В этой связи, оценив имеющиеся в материалах дела документы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что заявитель не доказал необходимость проведения указанной экспертизы в рамках рассмотрения настоящего дела и невозможность рассмотрения заявленных требований с учетом имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

07.07.2020 таможенным представителем ООО "ТП ПАРУС", действовавшим от имени и по поручению декларанта ООО "ФРОСТ ТРЕЙД" во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана ДТ N 10702070/070720/0148692, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован, в том числе товар N 2: "оборудование холодильное промышленное:

1) Компрессорно - ресиверный агрегат. Представляет из себя раму, на которой установлены холодильный компрессор, ресивер, реле давления и клеммная коробка. Компрессор и ресивер соединены между собой медными трубками. Компрессорно - ресиверный агрегат предназначен для работы в составе холодильной сплит-системы, после подсоединения к нему конденсатора и потребителей холода. Соединение агрегата с потребителем (потребителями) осуществляется с помощью медных трубопроводов. В качестве хладагента используется фреон. Агрегат поставляется не заправленный хладагентом. Производитель TAIZHOU HISPANIA REFRIGERATION EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак HISPANIA, модели: HUA 4501Z04MT (W/T FAN MOTOR), HUA 4501Z03P MT (W/T FAN MOTOR), HUA 5001Z03 MT (W/T FAN MOTOR), HUA 5001Z04MT (W/T FAN MOTOR), HUA 5002Z04PMT (W/T FAN MOTOR), HUA 5002Z05PMT (W/T FAN MOTOR);

2) Корпус агрегата. Является частью "сплит-системы". Корпус компрессорно-конденсаторного блока - конденсатор и устройства автоматики расположенные в одном корпусе. В качестве потребителей холода к агрегату могут присоединяться компрессор, воздухоохладители, испарители, торговое холодильное оборудование (витрины, охлаждаемые прилавки, холодильные горки и т.д.) предназначенное для работы с выносным холодом (т.е. не имеющее собственного встроенного холодильного агрегата). Агрегат может подключаться к одному или нескольким потребителям. Агрегат имеет две точки подключения - выход (подача жидкого хладагента к потребителю) и вход (поступление газообразного хладагента от потребителя). Соединение агрегата с потребителем (потребителями) осуществляется с помощью медных трубопроводов. В качестве хладагента используется фреон. Корпус агрегата поставляется без компрессора, не заправленный хладагентом. Производитель TAIZHOU HISPANIA REFRIGERATION EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак HISPANIA, модели HUC 4501Z03 MT, HUC 4502Z02 MT, HUC 4502Z03 MT, HUC 4502Z04 MT, HUC 5002Z04 MT, HUC 5002Z05 MT;

3) Внешний холодильный блок для кондиционера воздуха, являющегося сплит-системой компрессионного типа (только охлаждение), состоящий из компрессора, конденсатора со змеевиком теплообменника, электрического вентилятора, приводимого в движение электродвигателем и предназначенного для принудительного пропускания воздуха над змеевиком теплообменника конденсатора для отведения тепла, и других элементов, предназначенных для управления блоком и его защиты, которые собраны в общем корпусе. Блок предназначен для подключения к одному или более испарительных блоков, расположенных внутри здания, при помощи электрических проводов и медных труб, по которым циркулирует хладагент. Агрегат поставляется не заправленный хладагентом. Производитель TAIZHOU HISPANIA REFRIGERATION EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак HISPANIA, модель HUC 4502Z04MT (YM102E1G-100)".

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код 8415 90 000 9 единой ТН ВЭД ЕАЭС ("Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - части: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

10.07.2020 товары, задекларированные в ДТ N 10702070/070720/0148692, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

10.08.2020 таможенным представителем ООО "ТП ПАРУС", действовавшим от имени и по поручению декларанта ООО "ФРОСТ ТРЕИД" во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана ДТ N 10702070/100820/0184302, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован, в том числе товар N 2: "оборудование холодильное промышленное:

1) Корпус агрегата. Является частью "сплит-системы". Корпус компрессорно-конденсаторного блока - конденсатор и устройства автоматики расположенные в одном корпусе. В качестве потребителей холода к агрегату могут присоединяться компрессор, воздухоохладители, испарители, торговое холодильное оборудование (витрины, охлаждаемые прилавки, холодильные горки и т.д.) предназначенное для работы с выносным холодом (т.е. не имеющее собственного встроенного холодильного агрегата). Агрегат может подключаться к одному или нескольким потребителям. Агрегат имеет две точки подключения - выход (подача жидкого хладагента к потребителю) и вход (поступление газообразного хладагента от потребителя). Соединение агрегата с потребителем (потребителями) осуществляется с помощью медных трубопроводов. В качестве хладагента используется фреон. Корпус агрегата поставляется без компрессора, не заправленный хладагентом. Производитель TAIZHOU HISPANIA REFRIGERATION EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак HISPANIA, модели HUA 4501Z03 (W/T FAN MOTOR), HUA 4501Z04 (W/T FAN MOTOR), HUA 5001Z03 MT (W/T FAN MOTOR), HUA 5001Z04MT.

2) Внешний холодильный блок для кондиционера воздуха, являющегося сплит-системой компрессионного типа (только охлаждение), состоящий из компрессора, конденсатора со змеевиком теплообменника, электрического вентилятора, приводимого в движение электродвигателем и предназначенного для принудительного пропускания воздуха над змеевиком теплообменника конденсатора для отведения тепла, и других элементов, предназначенных для управления блоком и его защиты, которые собраны в общем корпусе. Блок предназначен для подключения к одному или более испарительных блоков, расположенных внутри здания, при помощи электрических проводов и медных труб, по которым циркулирует хладагент. Агрегат поставляется не заправленный хладагентом. Производитель TAIZHOU HISPANIA REFRIGERATION EQUIPMENT СО, LTD, товарный знак HISPANIA, модели HUA5001Z04LT/YF29E1G-Q100, HUA 4501Z03PMT / YM43E1G-100".

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%). 16.08.2020 товары, задекларированные в ДТ N 10702070/100820/0184302, выпушены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 25.09.2020 по 19.11.2020 Владивостокской таможней в целях проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных, в ДТ N 10702070/070720/0148692 (товар N 2), 10702070/100820/0184302 (товар N 2), проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, результаты которой оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 19.11.2020 N 10702000/206/191120/А0945.

18.12.2020 по результатам указанной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможней приняты решения N РКТ10702000-20/000958 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 2, задекларированного в ДТ N 10702070/070720/0148692, N РКТ10702000-20/000959 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 2, задекларированного в ДТ N 10702070/100820/0184302, в подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - части: -- прочие: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).

18.12.2020 таможней принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

В результате принятия указанных решений о классификации товаров и последующего внесения изменений общая сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов составила 344 073,51 руб., в том числе: по ДТ N 10702070/070720/0148692 - 258 658,96 руб.; по ДТ N 10702070/100820/0184302 - 85 414,55 руб.

Не согласившись с принятыми таможней решениями общество 25.03.2021 обратилось с жалобой в таможенное управление.

Решением N 16-02-15/28 от 18.05.2021 ДВТУ отказало обществу в удовлетворении жалобы.

Не согласившись с решением от 18.12.2020 N РКТ-10702000- 20/000958, решением от 18.12.2020 N РКТ-10702000-20/000959, решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ от 18.12.2020, решением ДВТУ от 18.05.2021 N 16-02-15/28, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, который в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзывах на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕЭАС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в частности, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕЭАС).

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕЭАС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 5 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии ЕАЭК от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. В них имеется толкование содержания позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применятся ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для целей классификации товаров используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товаров и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения.

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Для правильного определения классификационного кода ТН ВЭД товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Из материалов дела усматривается, что обществом к таможенному оформлению заявлены товары, классифицированные в товарной подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС "установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - части: -- прочие".

При этом по результатам проведенной проверки таможенный орган классифицировал ввезенный товар в подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: -- прочие: --- прочие".

Следовательно, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций ТН ВЭД.

Как следует из Пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 8415 (по которой декларантом классифицированы спорные товары), в нее включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха. Устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия (например, текстильная, бумажная, табачная и пищевая промышленность).

В данную товарную позицию входят только установки: (1) оборудованные вентилятором или нагнетателем с двигателем; и

(2) предназначенные для изменения как температуры (нагревание или охлаждение или и то, и другое), так и влажности (увлажнение или осушение или и то, и другое) воздуха; и

(3) в которых элементы, указанные в пунктах (1) и (2), представлены вместе.

Установки могут быть моноблочные, включающие в себя все необходимые элементы, такие как оконного или настенного типа в едином корпусе (известные как блоки "сквозь стену"). Либо они могут быть в виде "сплит-систем", которые действуют будучи соединенными между собой, то есть конденсаторный блок, предназначенный для наружного размещения, совместно с испарительным блоком, предназначенным для внутреннего размещения. Такие "сплит-системы" не имеют воздуховодов, и в них используется отдельный испаритель для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха (например, в каждой комнате). Кондиционеры данной товарной позиции должны иметь, кроме вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха, по крайней мере, следующие элементы:

устройство нагрева воздуха (использующее трубки с горячей водой, паром или горячим воздухом или электрическое сопротивление и т.п.) и увлажнитель воздуха (состоящий обычно из распылителя воды) или осушитель воздуха; или змеевик холодной воды или испаритель холодильного агрегата (оба изменяют температуру и влажность воздуха конденсацией); или другой тип охлаждающего элемента с отдельным прибором, изменяющим влажность воздуха.

В данную товарную позицию также включаются устройства, которые, хотя и не оснащены устройством для отдельной регулировки влажности воздуха, изменяют ее конденсацией. Примерами таких устройств являются вышеупомянутые моноблочные установки и сплит-системы, в которых используется отдельный испаритель для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха (например, в каждой комнате), а также устройства для холодильников, состоящие из охлаждающего испарителя, объединенного с воздуходувкой, оснащенной двигателем. Также включаются блоки для обогрева/охлаждения замкнутого пространства (грузового автомобиля, трейлера или контейнера), состоящие из компрессора, конденсатора и двигателя, смонтированных в корпусе, закрепляемом вне помещения для товаров, и вентилятора и испарителя, размещаемых внутри.

Однако в данную товарную позицию не входят холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0°С в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки

Как следует из представленных в дело доказательств, спорные товары представляют собой оборудование холодильное промышленное. Данное наименование заявлено декларантом в графах 31 спорных ДТ.

Определенная таможенным органом подсубпозиция 8418 99 900 0 включена в товарную позицию 8418 ТН ВЭД ЕАЭС "Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415".

Из пояснений к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в данную товарную позицию включаются холодильники и холодильные установки данной товарной позиции, которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

Также согласно Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС холодильники данной товарной позиции делятся на два основных типа, в том числе холодильники компрессионные, основными компонентами которых являются:

(1) Компрессор, в который поступает расширенный газ из испарителя и который подает газ под давлением в

(2) Конденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость; и

(3) Испаритель, активный охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя.

Оборудование вышеупомянутого типа включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, если оно представлено, в том числе в виде холодильных установок больших размеров, состоящих из компонентов, которые не смонтированы на общем основании или как автономные блоки, но предназначенные для совместной работы или по схеме прямого расширения (испаритель находится в потребляющем холод устройстве) или путем подачи охлаждающего вещества (рассола), охлажденного в холодильном блоке, к потребляющему холод устройству (непрямое охлаждение). Подобные установки используются, например, в холодильных камерах и в производственных процессах (изготовление кускового льда, быстрозамороженных пищевых продуктов, быстрого охлаждения шоколадных изделий, отделение парафинов при очистке нефти, в химическом производстве и т.д.).

Апелляционный суд соглашается с выводами таможенных органов о том, из сведений, заявленных в графе 31 ДТ N 10702070/070720/0148692 (товар N 2), 10702070/100820/0184302 (товар N 2), а также технической документации, представленной обществом вместе с письмом от 10.11.2020 по запросу таможни в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, задекларированные товары являются: - внешними компрессорно-конденсаторными блоками Hispania серий HUC и HUA (для товаров, описанных в ДТ как "внешний холодильный блок, состоящий из компрессора, конденсатора со змеевиком теплообменника, электрического вентилятора и других элементов, предназначенных для управления блоком и его защиты, которые собраны в общем корпусе"); - частями внешних компрессорно-конденсаторных блоков Hispania серий HUC и HUA (для товаров, описанных в ДТ как "компрессорноресиверный агрегат, представляющий из себя раму, на которой установлены холодильный компрессор, ресивер, реле давления и клеммная коробка", "корпус агрегата с установленным конденсатором и устройствами автоматики".

Как верно отметил суд первой инстанции, в графе 31 ДТ обществом заявлено, что все указанные товары являются оборудованием холодильным промышленным (данное назначение соответствует товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС).

В то же время, в графе 31 ДТ в отношении товаров, заявленных как "внешний холодильный блок", при описании их индивидуальных характеристик указано назначение: "для кондиционера воздуха", которое соответствует товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС.

Однако в отношении товаров, являющихся частями указанных внешних холодильных блоков, при описании их индивидуальных характеристик указано следующее назначение: - компрессорно-ресиверный агрегат: "предназначен для работы в составе холодильной сплит-системы после подсоединения потребителей холода" (данное назначение соответствует товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС);

- корпус агрегата: "в качестве потребителей холода к агрегату могут присоединяться торговое холодильное оборудование (витрины, охлаждаемые прилавки, холодильные горки и т.д.) предназначенное для работы с выносным холодом (т.е. не имеющее собственного встроенного холодильного агрегата)" (данное назначение соответствует товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС).

Обосновывая классификацию рассматриваемых товаров в товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС, общество указывает на наличие "змеевик для охлаждения", однако согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ и технической документации, представленной обществом, наличие змеевика для охлаждения свойственно, как оборудованию, классифицируемому в товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС, так и оборудованию, классифицируемому в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, данный критерий не является определяющим при классификации спорных товаров.

Наличие вентилятора, предназначенного для принудительного пропускания воздуха над змеевиком теплообменника конденсатора для отведения тепла, также свойственно, как оборудованию, классифицируемому в товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС, так и оборудованию, классифицируемому в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем данный критерий также не является определяющим при классификации спорных товаров.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда о том, что отличительной особенностью холодильного оборудования товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, является способность в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе.

Согласно технической документации, представленной обществом, рассматриваемые компрессорно-конденсаторные блоки предназначены для работы при температуре испарения хладагента (R404A) до -20°С, следовательно, они могут в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе.

Также, согласно технической документации, компрессорно-конденсаторные блоки Hispania серий HUC и HUA предназначены для использования в коммерческом холодильном оборудовании на средних и низких температурах.

В этой связи следует признать обоснованным вывод таможенного органа о том, что ввезенные товары по своим функциональным характеристикам наиболее точно описаны в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, что с учетом ОПИ 1 и 6 указывает на необходимость их классификации в товарной подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод апелляционной жалобы о том, что использование спорного оборудования в системах воздухоохлаждения, способного поддерживать низкую температуру (около 0С или ниже) на активном охлаждающем элементе, не означает, что товары могут использоваться только при низких температурах, правового значения не имеет, поскольку спорные товары могут в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру, что в соответствии с Пояснениями к товарным позициям 8415 и 8418 ТН ВЭД ЕАЭС исключает их отнесение к установкам, классифицируемым в товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭ.

Ссылки заявителя жалобы на экспертное заключение Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты от 03.03.2021 N 002-11-01655, согласно которому ввезенный декларантом товар подлежат классификации по коду 8415 900 00 9 ТН ВЭД ЕАЭС, судебной коллегией не принимается, поскольку вопрос об отнесении вывозимого товара к той или иной товарной субпозиции относится к правовым вопросам, поэтому не может быть поставлен перед экспертом.

При таких условиях, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания решений таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 18.12.2020 N РКТ-10702000-20/000958, N РКТ-10702000-20/000959 незаконными.

Кроме того, поскольку внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ, было обусловлено законными решениями таможни по классификации товара от 18.12.2020 N РКТ-10702000-20/000958, N РКТ-10702000-20/000959, таможенный орган правомерно в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, приняла оспариваемое решение от 18.12.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ.

Как установлено частью 1 статьи 286 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Согласно статье 295 Закона N 289-ФЗ жалоба рассматривается вышестоящим таможенным органом (часть 1). Решение по жалобе от имени вышестоящего таможенного органа принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо таможенного органа, им уполномоченное (часть 2).

В силу части 2 статьи 298 Закона N 289-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений: признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и отказывает в удовлетворении жалобы; признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Принимая во внимание, что в результате рассмотрения жалобы общества на решения таможенного органа от 18.12.2020 N РКТ-10702000-20/000958, N РКТ-10702000-20/000959, ДВТУ обоснованно признало их правомерными, то оснований для признания решения таможенного управления от 18.05.2021 N 16-02-15/28 незаконным коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемые решения таможенного органа и ДВТУ соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, то суд первой инстанции на основании части 3 статьи 201 АПК РФ правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

Доводы апеллянта о неправомерном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства общества о назначении судебно-технической экспертизы по делу, судом апелляционной инстанции отклоняются в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле для разъяснения возникающих при рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статьям 82 и 87 АПК РФ, относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении дополнительной или повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимной связи, суд пришел к обоснованному выводу об их достаточности для принятия по делу судебного акта.

Приходя к аналогичному выводу о безосновательности заявленного ходатайства, коллегия отмечает, что обстоятельства дела позволяют сделать суду выводы относительно классификации спорных товаров, для чего не требуется назначение судебной экспертизы.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя, а в оставшейся части подлежат возврату из бюджета как излишне уплаченные в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.12.2021 по делу N А51-11559/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фрост Трейд" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы в Пятый арбитражный апелляционный суд по платежному поручению N 5059 от 30.12.2021.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

А.В. Гончарова С.В. Понуровская