Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2022 г. N 09АП-87256/21 по делу N А40-79081/2021

город Москва

14 февраля 2022 г.

дело N А40-79081/21

Резолютивная часть постановления оглашена 09.02.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.02.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола помощником судьи Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2021

по делу N А40-79081/21,

по заявлению Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

к ООО "Телеканал ТВ3"

о взыскании финансовой санкции;

при участии:

от заявителя - Давыдова Г.И. по доверенности от 20.12.2021;

от заинтересованного лица - Затеева А.В. по доверенности от 03.01.2022;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2021 в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области о взыскании с ООО "Телеканал ТВ3" штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 6.000 руб. за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь 2020, отказано.

Заявитель, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по мотивам, изложенным в жалобе, в судебное заседание представитель явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, который приобщен к материалам дела.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом проводилась проверка представленных обществом сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь 2020.

После окончания проверки составлены акты N N 087S18200142770, 087S18200142776, 087S18200142772, 087S18200142773, 087S18200142172, 087S18200142169, 087S18200142774, 087S18200142771, 087S18200142775 и вынесены решения N N 087S19200170488, 087S19200170499, 087S19200170480, 087S19200170493, 087S19200165152, 087S19200165147, 087S19200170497, 087S19200170479, 087S19200170483, которым обществу начислены финансовые санкции за представление неполных и недостоверных индивидуальных сведений за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь 2020 в сумме 6.000 руб., которые по истечении установленного срока на добровольную уплату, не исполнены.

Пенсионным фондом установлено, что общество в нарушении п. 2.2 ст. 11 и ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представил за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь 2020 - 18.03.2020 дополняющие сведения по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, которые ранее не представлены в исходных сведениях, что, по мнению Фонда, признается представление недостоверных сведений и влекущее ответственность предусмотренную ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п.

Согласно ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением N 83п, предусмотрена возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах: исходная форма - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая форма - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Учитывая положения ст. ст. 11, 17 Федерального закона N 27-ФЗ и Инструкции, перечень утвержденных постановлением N 83п форм сведений СЗВ-М, суд первой инстанции указал на то, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения), он вправе подать в пенсионный фонд уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки.

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений, форма СЗВ-М (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом пенсионного фонда, в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность предусмотренную ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

Судом первой инстанции установлено, что страхователем своевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь 2020.

После обнаружения в первоначально представленных сведениях ошибки, в части не включения в них данных о застрахованных лицах, общество самостоятельно осуществило исправление этой ошибки путем направления в пенсионный орган уточненных сведений по форме СЗВ-М.

Первоначальные сведения были приняты пенсионным органом без указания на какие-либо ошибки или нарушения, касающиеся отсутствия в них данных о застрахованных лицах, в отношении которых были представлены уточненные сведения, иные обнаруженные в первоначальных сведениях ошибки не имели отношение к указанным застрахованным лицам и не препятствовали принятию первоначальных сведений.

Соответственно, отсутствие обнаружения Фондом в первоначальных сведениях ошибок, касающихся отсутствия в них застрахованных лиц, а также отсутствие направления страхователю уведомлений о расхождении, свидетельствует о самостоятельном выявлении страхователем ошибок и их исправлении.

Обжалуемое решение суда соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2021 по делу N А40-79081/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина