Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2022 г. N 10АП-504/22 по делу N А41-61506/2021

г. Москва

15 февраля 2022 г.

Дело N А41-61506/21

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Панкратьевой Н.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Кривовой С.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя по делу - АО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании - Гулюшева Д.А. по доверенности N 248/19 от 25.12.2019,

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - представитель не явился, извещено;

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06.12.2021 по делу N А41-61506/21 по заявлению АО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании постановления.

УСТАНОВИЛ:

АО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по московской области (далее - заинтересованное лицо) с требованиями о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра И картографии по Московской области от 17.05.2021 N КУВД-001/2021-3388076/2 об отказе АО "Томскнефть" ВНК в государственной регистрации прекращения права собственности (без перехода права) и государственного кадастрового учета на объект/объекта - нежилого здания - "гараж-прачечная" (незавершенное строительство), расположенного по адресу: Московская область, Бужаровский со., дер. Лыщево, пансионат "Истра", кадастровый номер 50:08:0000000:166475, площадью 1054,3 кв. м, незаконным, и с целью устранения нарушения Росреестром прав и законных интересов истца - обязать ответчика осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности (без перехода права) и государственного кадастрового учета в отношении указанного объекта недвижимости, в установленном законодательством РФ порядке, на основании поданного Обществом пакета документов, приложенных к заявлению КУВД-001/2021-3388076 от 02.02.2021.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.12.2021 заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель АО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что АО "Томскнефть" Восточная нефтяная компания с помощью электронной системы подачи документов через личный кабинет правообладателя на сайте Росреестра rosreestr.gov.ru обратилось в территориальный отдел N 2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении государственной регистрации прав в отношении нежилого здания - "гараж-прачечная" (незавершенное строительство), расположенного по адресу: Московская область, Бужаровский с.о., дер. Лыщево, пансионат "Истра", кадастровый номер 50:08:0000000:166475, площадью 1054,3 кв. м, в связи с прекращением физического/фактического существования физического/фактического существования объекта недвижимости. Заявление Общества зарегистрировано за N КУВД-001/2021-3388076 от 02.02.2021.

Росреестр уведомлением от 16.02.2021 N КУВД-001/2021-3388076/1 уведомил Общество о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов к заявлению N КУВД-001/2021-3388076 от 02.02.2021, необходимых для прекращения осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ ввиду того, что акт обследования не соответствует требованиям приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке":

- отсутствует приложенное решение собственника о сносе объекта недвижимости/проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства;

- отсутствует уведомление о планируемом сносе и о завершении сноса, и информации о направлении таких уведомлений (исполнение обязанности, установленной главой 6.4. Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ).

Указанное уведомление было обжаловано Обществом в апелляционную комиссию (иcx.N 105/3-03976-21 от 12.03.2021). Однако апелляционной комиссией в решении от 09.04.2021 б/н уведомление Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов к заявлению N КУВД- 001/2021-3388076 от 02.02.2021 признанно соответствующим действующему законодательству.

По указанным причинам решением (уведомлением) от 17.05.2021 N КУВД-001/2021-3388076/2 Росреестром было отказано Обществу в государственной регистрации прекращения права собственности и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - нежилого здания - "гараж-прачечная" (незавершенное строительство), расположенного по адресу: Московская область, Бужаровский с.о., дер. Лыщево, пансионат "Истра", кадастровый номер 50:08:0000000:166475, площадью 1054,3 кв. м.

Заявитель, полагая, что указанное Уведомление N КУВД-001/2021-3388076/2 от 17.05.2021 об отказе в государственной регистрации прекращении права собственности незаконным, нарушающим права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество закреплены в статье 14 Закона N 218-ФЗ.

В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Закона и требованиям принятых в соответствии с данным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (часть 1 статьи 23 Закона N 218-ФЗ).

Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке").

Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него (часть 7 статьи 40 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, Законом N 218-ФЗ определен порядок регистрации прав на объект, существование которого прекращено, иные нормы, определяющие указанный порядок, отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено, что заявителем при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области был приложен акт обследования - документ, необходимый для государственной регистрации в соответствии со статьями 14, 23 Закона N 218-ФЗ.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявителем были представлены все необходимые документы.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06.12.2021 по делу N А41-61506/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.А. Панкратьева Э.Г. Хомяков