Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2022 г. N 10АП-27198/21 по делу N А41-26981/2021

г. Москва

15 февраля 2022 г.

Дело N А41-26981/21

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судья Панкратьева Н.А., рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Серпуховская центральная районная больница" на решение Арбитражного суда Московской области от 30.11.2021 по делу N А41-26981/21, по иску Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Серпуховская центральная районная больница" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее - истец, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Серпуховская центральная районная больница" (далее - ответчик, учреждение, ГБУЗ МО "Серпуховская ЦРБ") о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 526 962, 59 руб. за периоды с 01.05.2014 по 31.12.2020, с 01.07.2020 по 31.12.2020.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.11.2021 по делу N А41-26981/21 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе учреждение просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ. Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ГБУЗ МО "Серпуховская ЦРБ" на праве оперативного управления владеет помещениями, общей площадью 1 243 кв. м, в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области по адресам: г. Серпухов, ул. 2-ая Московская, д. 8/19; район Серпуховский, п. Большевик, ул. Ленина, д. 48; Банковский с.о., дер. Большое Грызлово, д. 31; дер. Волохово, д. 26; с. п. Липицкое, поселок Кирпичного завода, д. 34; г. Серпухов, ул. Новая, д. 15-a; дер. Подмоклово, д. 2; с.о. Райсеменовский, дер. Райсеменовское, д. 14; с. п. Васильевское, п. Шарапова-Охота, ул. Школьная, д. 3.

Указанные многоквартирные дома включены в региональную программу капитального ремонта Московской области "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области на 2014 - 2049 годы", утвержденную постановлением Правительства Mocкoвскoй области от 27.12.2013 N 1188/58 "Об утверждении региональной программы Московской области "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области на 20 14 - 2049 годы" (далее - региональная программа).

Региональная программа капитального ремонта официально опубликована 30.01.2014 на Интернет - портале Правительства Московской области http://mosreg.ru. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений с 01.05.2014, а также в соответствии с датой государственной регистрации права.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, установлен на 2014 год постановлением Правительства Московской области от 03.12.2013 N 1023/54 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области", на 2015 год - постановлением Правительства Московской области от 28.10.2014 N 902/41 "О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2015 год", на 2016 год - постановлением Правительства Московской области от 05.08.2015 N 650/26 "О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области", на 2017 год - постановлением Правительства Московской области от 28.06.2016 N 502/21 "О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2017 год", на 2018 год - постановлением Правительства Московской области от 03.10.2017 N 826/36 "О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2018 год", на 2019 год - постановлением Правительства Московской области от 04.1 1.2018 N 905/43 "О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2019 год", на 2020 год - постановлением Правительства Московской области от 10.09.2019 N 598/3 1 "О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2020 год" и составляет соответственно - 7, 30 руб., 7, 80 руб., 8, 30 руб., 8, 65 руб., 9, 07 руб., 9, 07 руб. и 9, 07 руб. в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

В соответствии с Постановлением сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области от 09.04.2014 N 21 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, в которых собственники помещений не выбрали cпocoб формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации", постановлением Главы сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района Московской области от 1 0.04.2014 N 15 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, в которых собственники помещений не выбрали способ формировании фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации", постановлением Главы сельского поселения Липицкое Cepпyxoвcкoro муниципального района Московской области oт 10.04.3014 N 43 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, в которых собственники помещений не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации", постановлением администрации сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области от 10.04.2014 N 8 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, в которых собственники не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации" фонд капитального ремонта многоквартирных домов, правообладателем помещений в которых является ГБУЗ МО "Серпуховская ЦРБ", сформирован на счете регионального оператора.

Как указывает истец, за периоды с 01.05.2014 по 31.12.2020, с 01.07.2020 по 51.12.2020 задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по помещениям, нaxoдящимcя в оперативном управлении ГБУЗ МО "Серпуховская ЦРБ", составляет 526 962, 59 руб.

Поскольку в претензионном порядке денежные средства выплачены не были, истец обратился в суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает решение решения суда первой инстанции подлежащим изменению в части взысканного размера задолженности и расходов по оплате госпошлины.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу положений части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу частей 1 и 3 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Как следует из иска, ГБУЗ МО "Серпуховская ЦРБ" на праве оперативного управления владеет помещениями, общей площадью 1 243 кв. м, в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области по адресам: г. Серпухов, ул. 2-ая Московская, д. 8/19; район Серпуховский, п. Большевик, ул. Ленина, д. 48; Банковский с.о., дер. Большое Грызлово, д. 31; дер. Волохово, д. 26; с. п. Липицкое, поселок Кирпичного завода, д. 34; г. Серпухов, ул. Новая, д. 15-a; дер. Подмоклово, д. 2; с.о. Райсеменовский, дер. Райсеменовское, д. 14; с. п. Васильевское, п. Шарапова-Охота, ул. Школьная, д. 3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления является наряду с правом собственности вещным правом.

Согласно части 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имуществ.

Таким образом, поскольку учреждение осуществляет правомочия собственника имущества, то оно несет расходы на его содержание.

Доводы апелляционной жалобы о том, что помещения в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области по адресам: г. Серпухов, ул. 2-ая Московская, д. 8/19, ул. Новая, д. 15-a, не закреплены на праве оперативного управления за учреждением, подлежат отклонению апелляционным судом.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно выписке из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.12.2020 N 99/2020/364453310 в отношении правообладателя ГБУЗ МО "Серпуховская ЦРБ" учреждению по состоянию на 07.12.2020 принадлежали, среди прочего, принадлежат на праве оперативного управления помещения в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области по адресам: г. Серпухов, ул. 2-ая Московская, д. 8/19, ул. Новая, д. 15-a.

Доказательств об обратном в материалы дела не представлено, на наличие таких доказательств заявитель апелляционной жалобы не ссылался.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы о том, что помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, дер. Волохово, д. 26, в котором располагался фельдшерско-акушерский пункт, было на основании приказа от 31.12.2015 N 748 закрыто в связи с неудовлетворительным состоянием помещений и незначительным количеством прикрепленного населения, не может быть принята во внимание апелляционным судом, поскольку по состоянию на 07.12.2020 данное помещение принадлежало учреждению на праве оперативного управления.

При этом апелляционный суд исходит из того, что неиспользование помещения не освобождает от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Вместе с тем, апелляционный суд соглашается с доводами апелляционной жалобы о наличии оснований для применения срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору найма или принадлежащего им на праве собственности" срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (п. 41).

При этом следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно.

Последним днем осуществления платежа является 10 число месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, право истца на получения платы за капитальный ремонт, может считаться нарушенным в случае, если после 10 числа месяца, следующего за расчетным, такая оплата произведена не была.

В силу п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия N ИСХ-2247/33 от 12.02.2021 (л.д. 111) срок рассмотрения, который составляет 30 дней, в связи с чем, течение срока исковой давности приостанавливалось на указанный период досудебного урегулирования.

Из материалов дела следует, что истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском посредством системы "Мой Арбитр" 09.04.2021.

Таким образом, как установлено апелляционным судом, срок исковой давности с учетом вышеизложенных обстоятельств является истекшим по требованию о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.05.2014 по 31.01.2018.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.05.2014 по 31.01.2018 надлежит отказать.

Согласно расчету истца размер задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.02.2018 по 31.12.2020 составляет 350 029, 76 руб. (л.д. 162).

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 2 013, 54 руб. В данной части контррасчет ответчиком не представлен, обоснованных возражений не заявлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в размере 352 043, 30 руб., в остальной части требований надлежит отказать.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом результатов рассмотрения дела, с ГБУЗ МО "Серпуховская ЦРБ" в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 9 044, 88 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30.11.2021 по делу N А41-26981/21 изменить в части размера взысканной задолженности и расходов по оплате госпошлины.

Взыскать с ГБУЗ МО "Серпуховская ЦРБ" в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов задолженность по оплате взносов на капительный ремонт в размере 352 043, 30 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 9 044, 88 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в установленном порядке.

Судья

Н.А. Панкратьева