Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2022 г. N 09АП-80599/21 по делу N А40-152426/2021

г. Москва

15 февраля 2022 г.

Дело N А40-152426/21

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Т.Т. Марковой,
при ведении протокола	помощником судьи Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2021 по делу N А40-152426/21

по заявлению Коммерческого банка "БФГ-КРЕДИТ" (общество с ограниченной ответственностью) (ИНН: 7730062041)

к 1) Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

2) ФГБУ "ФКП Росреестра"

третье лицо: Глоцер Ю. А.

о признании незаконным решения

в присутствии:

от заявителя:	Диких А.Ю. по доверенности от 18.11.2021;
от заинтересованного лица:	1. Обижаева О.А. по доверенности от 28.07.2020; 2. не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2021 признано незаконным решение ФГБУ "ФКП Росреестра" N КУВИ-002/2021-75134837 от 21.06.2021 об отказе конкурсному управляющему ООО КБ "БФГ-Кредит" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении Глоцера Ю.А.

Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя путем предоставления конкурсному управляющему ООО КБ "БФГ-Кредит" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" сведения в соответствии с запросом N PVD-0146/2021-30076-1 от 21.06.2021 года.

С таким решением суда не согласилось ФГБУ "ФКП Росреестра" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы жалобы, представитель заявителя поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, конкурсным управляющим ООО КБ "БФГ-Кредит" (далее также - Банк) в ФГБУ "ФКП Росреестра" был подан запрос N PVD-0146/2021-30076-l от 21.06.2021, согласно которому конкурсный управляющий Банком просил предоставить выписку из ЕГРН о правах отдельного лица акционера Банка -Глоцера Юрия Александровича на имеющиеся у него объекты недвижимости, расположенные на всей территории Российской Федерации за период с 01.02.1998 по 25.04.2021.

Ответом от 21.06.2021 N КУВИ-002/2021-75134837 представителю конкурсного управляющего отказано в предоставлении информации в отношении Глоцера Ю.А., привлеченного к субсидиарной ответственности, как учредителя Банка, определением Арбитражного суда города Москвы от 26.08.2020.

Судом установлено, что обоснованием отказа явилось то, что данные о лице, признанном банкротом, не совпадают с данными лица, о правах которого составлен запрос от 21.06.2021 N PVD-0146/2021-30076-1.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 6 ст. 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и п. 1.4 Приказа Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" (далее -Приказ N П/0515) Учреждение наделено полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.13 ст. 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН предоставляются в том числе конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно определению Верховного суда от 07.03.2017 по делу N 310-КГ17-407 при подаче конкурсным управляющим запроса о предоставлении сведений из ЕГРН и если запрос содержал все необходимые сведения и документы, то отказ Росреестра в предоставлении запрошенных сведений нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего и препятствует реализации им обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и сведениям с официального сайта https://www.cbr.ru/ Глоцер Ю.А. является участником ООО КБ "БФГ-Кредит", доля акций которого составляет 39,6 %. Данная информация является общедоступной и размещена в открытом доступе на сайте Банка России (https://www.cbr.ru/). Федеральной налоговой службы (https://egral.nalog.ru).

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 30.09.2016 по делу N А40-163846/2016 ООО КБ "БФГ-Кредит" признано несостоятельным (банкротом), в отношении Банка открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2021 по делу N А40-163846/2016 срок конкурсного производства продлен до 23.09.2021.

Перечень обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, установлен пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлен Законом о регистрации, в соответствии с п. 8 ч. 13 ст. 62 которого сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, относящиеся к сведениям ограниченного доступа, предоставляются перечисленным в ч. 13 указанной статьи лицам, в том числе конкурсному управляющему - в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий конкурсного управляющего в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве.

В соответствии с п. 41 Порядка запрос о предоставлении сведений ЕГРН, представленный конкурсным управляющим, запрашивающим сведения в отношении объектов недвижимости должника, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, в отношении которых в соответствии с ч. 1 ст. 63 Закона о регистрации арбитражный управляющий, конкурсный управляющий обладают правом на их безвозмездное предоставление, заверяется подписью конкурсного управляющего.

Согласно пп. 5 ч. 1 ст. 63 Закона о недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений лиц, указанных выше в пп. 8 ч. 13 ст. 62 данного Закона.

В ст. 62 Закона о недвижимости, указывается о том, что испрашиваемые сведения должны быть необходимы арбитражному управляющему в деле о банкротстве.

Согласно ч.1 ст.63 этого же Закона, сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При этом пункт 3 статьи 20.3 Закона о банкротстве возлагает на арбитражного управляющего обязанность сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Следовательно, заявитель имеет право на получение сведений из ЕГРН о правах и обязательствах должника без взимания платы.

У ответчика при наличии сомнений в обоснованности запроса на предоставление сведений, имелась возможность проверить эти данные, содержащиеся в общедоступной сети Интернет: проверить сведения в ЕГРЮЛ в отношении КБ "БФГ-КРЕДИТ" (ООО), проверить судебные акты в картотеке арбитражных дел.

Кроме того, управление вправе было запросить у арбитражного управляющего дополнительные сведения и документы.

Таким образом, арбитражный управляющий действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве, несоответствие запроса Порядку предоставления сведений судом не установлено.

Суд также учитывает, что действующим порядком не предусмотрено обязательное предоставление заявителем дополнительных документов и сведений при обращении в адрес заинтересованного лица.

Учитывая вышеизложенное, решение ФГБУ "ФКП Росреестра" от 21.06.2021 N КУВИ-002/2021-75134837, подлежит признанию незаконным, поскольку не соответствует закону и влечет за собой невозможность осуществления возложенных на конкурсного управляющего полномочий, а также нарушает права и интересы Банка.

Кроме того, в рамках данного дела Росреестр привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций

кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Кроме того, Росреестр осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, а также осуществляет ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

В соответствии пунктом 4 Положения Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Территориальные органы Росреестра являются самостоятельными юридическими лицами и обладают самостоятельной процессуальной правосубъектность, что следует из Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 марта 2016 г. N 180.

Вместе с тем, отдельные полномочия органа регистрации прав, в том числе предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, переданы ФГБУ "ФКП Росреестра", отказ которого обжалуется в настоящем деле.

Таким образом, с учетом удовлетворения требований заявителя, в порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно возложена на ФГБУ "ФКП Росреестра" обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные заявителем в суде первой инстанции.

Все доводы, приведенные обществом, были оценены судом первой инстанции.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ не усматривает.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2021 по делу N А40-152426/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова Д.Е. Лепихин