Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2022 г. N 14АП-69/22 по делу N А66-7998/2021

г. Вологда

16 февраля 2022 г.

Дело N А66-7998/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 февраля 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Писаревой О.Г. и Селецкой С.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Саакян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области на определение Арбитражного суда Тверской области от 07 декабря 2021 года по делу N А66-7998/2021,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Надежда Эмировна (01.08.1961 года рождения, место рождения: д. Марково Молоковского р-на Калининской обл., адрес: Тверская обл., Молоковский р-н, пгт Молоково, ул. Народная, д. 26, кв. 1; ИНН 693300160357; СНИЛС 018-218-102-17; далее - должник) 17.06.2021 обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании её несостоятельной (банкротом).

Определением суда от 24.06.2021 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу о банкротстве.

Решением суда от 16.08.2021 (резолютивная часть объявлена 09.08.2021) Смирнова Н.Э. признана несостоятельной (банкротом), в отношении её введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждён Гришин Юрий Николаевич.

Финансовый управляющий должника Гришин Ю.Н. 28.10.2021 обратился в суд с заявлением о разрешении разногласий с государственным учреждением - отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области (г. Тверь; далее - Учреждение, Отделение) и о возложении на Учреждение обязанности совершать перевод пенсии должника на специальный счёт должника, открытый финансовым управляющим в рамках настоящего дела. Также финансовый управляющий просил взыскать судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения начиная с даты вступления судебного акта в законную силу по день его фактического исполнения.

Впоследствии финансовый управляющий должника в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил требования в части реквизитов единственного расчётного счёта должника, открытого финансовым управляющим в ходе ведения процедуры.

Определением от 07.12.2021 суд возложил на Учреждение обязанность перечислять пенсию Смирновой Н.Э. на основной счёт должника, открытый финансовым управляющим. С Учреждения взыскана неустойка за неисполнение настоящего судебного акта в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта начиная с даты вступления судебного акта в законную силу по день его фактического исполнения. В остальной части в удовлетворении ходатайства финансового управляющего отказано.

Учреждение с вынесенным определением не согласилось, обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. Податель жалобы указал на то, что выплата пенсии пенсионеру осуществляется органом, осуществляющим пенсионное обеспечение только на основании заявления самого гражданина, в том числе при признании гражданина несостоятельным (банкротом). В обоснование позиции ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2021 N 309-ЭС21-8570 по делу N А60-17624/2020.

Должник в письменных пояснениях возражал против удовлетворения жалобы, просил определение суда оставить без изменения.

Смирнова Н.Э. ссылается на то, что подавала в Отделение заявление о перечислении пенсии на счёт, который открыл финансовый управляющий, и ей было отказано.

Финансовый управляющий Гришин Ю.Н. в отзыве доводы апелляционной жалобы отклонил. Отмечает, что на момент открытия процедуры банкротства должником был избран способ получения пенсии через публичное акционерное общество "Почта банк", 16.09.2021 должник изъявил желание получать причитающие денежные средства через основной счёт должника, открытый финансовым управляющим. Полагает, что управляющий выразил волеизъявление должника о способе получения пенсии путём направления соответствующего заявления ответчику.

Лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, должник является получателем страховой пенсии по старости.

Финансовый управляющий обратился в Учреждение с заявлением о перечислении пенсии должника на специальный банковский счёт, открытый финансовым управляющим на имя должника, в ответ на указанное требование Отделение отклонило соответствующее требование.

Отказ Учреждения исполнить требование о перечислении денежных средств (пенсии) на специальный счёт должника послужил основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суд первой инстанции частично удовлетворил требование финансового управляющего, снизив размер неустойки, подлежащей взысканию за неисполнение Учреждением обжалуемого судебного акта.

Апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что отношения, связанные с банкротством граждан, урегулированы главой X, а также главами I-III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI данного Закона.

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм указанной пенсии, определён Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные правоотношения, содержится норма, предусматривающая, что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в названный Закон (часть 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", который вступил в силу с 01.01.2019) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 26.1 указанного Закона, которая регулирует порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

Данная норма конкретизирована в пункте 11 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 545н, о том, что выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Исходя из правовых позиций, изложенных в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2020 N АПЛ20-162, указанные изменения в статью 21 Закона о страховых пенсиях внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, учитывая различную судебную практику по данному вопросу, а также с целью защиты его права на своевременное и в полном объёме получение страховой пенсии по старости; выплата и доставка страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путём зачисления сумм страховой пенсии на счёт пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путём вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (часть 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда путём подачи заявления о доставке пенсии. В Законе о страховых пенсиях закреплён исчерпывающий перечень оснований для выплаты страховой пенсии в полном объёме и удержания из установленной пенсионеру страховой пенсии.

Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии согласно требованию финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера, или на счёт самого финансового управляющего, пенсионное законодательство не содержит.

Поскольку пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего, оснований для удовлетворения заявления об обязании Учреждение перечислять пенсию гражданина-должника на счет, открытый финансовым управляющим, у суда первой инстанции не имелось.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.07.2019 по делу N А56-40344/2016, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 N 307-ЭС19-9805 (2), от 06.10.2020 N 304-ЭС20-13969, от 24.05.2021 N 307-ЭС21-5827 и от 01.12.2021 N 309-ЭС21-8570, решении от 23.03.2020 N АКПИ20-65.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

отменить определение Арбитражного суда Тверской области от 07 декабря 2021 года по делу N А66-7998/2021.

Отказать финансовому управляющему Смирновой Надежды Эмировны Гришину Юрию Николаевичу в удовлетворении заявленных требований.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

О.Г. Писарева С.В. Селецкая