Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2022 г. N 17АП-17685/21 по делу N А60-3066/2021

г. Пермь

17 февраля 2022 г.

Дело N А60-3066/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Д. Ю.,

судей Назаровой В.Ю., Яринского С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 ноября 2021 года по делу N А60-3066/2021

по иску открытого акционерного общества "Полевская коммунальная компания" (ИНН 6626013800, ОГРН 1036601624443)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" (ИНН 6626020501, ОГРН 1106626000117)

о взыскании задолженности за поставленные энергоресурсы,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Полевская коммунальная компания" (истец, ОАО "ПКК") обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" (ответчик, ООО УК "ЮКП") о взыскании задолженности за поставленные энергоресурсы в размере 12 626 руб. 34 коп., в том числе сумму основного долга 9 699,84 руб. за период 01.02.2019-31.10.2019, неустойку 2926,50 руб. за период 16.10.2019 по 27.10.2021 (с учетом уточнений, принятых судом).

Решением от 15.11.2021 исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истцом, как исполнителем коммунальных услуг не представлено в материалы дела доказательств, по совершению активных действий по фиксации возобновления поставки ресурса надлежащего качества. Именно в результате совершения исполнителем коммунальных услуг активных действий по фиксации возобновления поставки качественного ресурса, произведенных в порядке пункта 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), возможно было установить момент начала и окончания предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Истец представил письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонил как необоснованные и противоречащие материалам дела, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Полевского городского округа от 14.09.2018 N 362-ПА "Об определении единой теплоснабжающей организации на территории Полевского городского округа", ОАО "Полевская коммунальная компания" определена единой теплоснабжающей организацией, владеющей тепловыми сетями на основании договора аренды имущественного комплекса от 03.09.2018 N 1, заключенного между МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство "Полевское" Полевского городского округа и ОАО "Полевская коммунальная компания" в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации.

Постановлением Администрации Полевского городского округа от 08.08.2020 N 445-ПА "Об определении единой теплоснабжающей организации на территории Полевского городского округа", ОАО "Полевская коммунальная компания" определена единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей свою деятельность на территории южной части Полевского городского округа, от следующих источников теплоснабжения: котельная мощностью 60 МВт в г. Полевской, по ул. Челюскинцев, 43; котельная в г. Полевской, район ул. Красноармейская, 85; котельная в г. Полевской, ул. Садовая; котельная в п. Станционный- Полевской, ул. Гагарина; котельная в п. Станционный-Полевской, ул. Лесная; котельная в с. Полдневая, ул. М. Горького; котельная в с. Полдневая, ул. Лесная; котельная в с. Полдневая, ул. Комсомольская; котельная в п. Зюзельский, владеющей котельными и тепловыми сетями на основании договоров аренды муниципального имущества от 01.10.2018 N 33-18, от 19.05.2019 N 36-19, заключенных между органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа и ОАО "Полевская коммунальная компания", договора аренды имущественного комплекса от 03.09.2018 N 1, заключенного между ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа и ОАО "Полевская коммунальная компания" в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации.

Таким образом, ОАО "ПКК" на территории южной части г. Полевской в период с 01.02.2019 по 31.10.2019 являлось теплоснабжающей организацией.

Региональной энергетической комиссией Свердловской области в отношении ОАО "ПКК", как для ресурсоснабжающей организации, утверждены тарифы на коммунальные услуги (тепловая энергия на отопление, компонент на тепловую энергию (ГВС), компонент на теплоноситель (ГВС).

ООО УК "ЮКП" является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Полевской, ул. Садовая, д. 8, ул. Садовая, д. 10, ул. Садовая, д. 12, ул. Трояна, д. 2, пос. Зюзельский, ул. Горького, д. 2, пос. Зюзельский, ул. Горького, д. 2А, пос. Станционный-Полевской, ул. Горького, д. 2, пос. Станционный- Полевской, ул. Лесная, д. 10.

В связи с тем, что многоквартирные дома расположенных по адресам: г. Полевской, ул. Трояна, д. 2, пос. Зюзельский, ул. Горького, д. 2, пос. Зюзельский, ул. Горького, д. 2А, пос. Станционный-Полевской, ул. Горького, д. 2, пос. Станционный-Полевской, ул. Лесная, д. 10, согласно своим техническим характеристикам не имеют возможности подключения к централизованному горячему водоснабжению, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, ОАО "ПКК" уточнил исковые требования в части взыскания задолженности за поставленные энергоресурсы в МКД, расположенные по адресу: г. Полевской, ул. Садовая, д. 8, ул. Садовая, д. 10, ул. Садовая, д. 12 за период с 01.02.2019 по 31.10 2019 в размере 9 699, 83 руб.

Факт потребления, объем и стоимость потребляемых энергоресурсов истец подтверждает счетами-фактурами.

28.01.2020 в адрес ответчика была направлена претензия о погашении задолженности по поставленным энергоресурсам. Претензия была оставлена без ответа, задолженность не погашена.

Также на просроченную задолженность обществу УК "ЮКП" начислены пени за период с 16.10.2019 по 27.10.2019 в сумме 2 926,50 руб. (с учетом уточнения).

Указанное обстоятельство послужило поводом для обращения в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из их обоснованности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя сторон в судебном заседании и оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит доводы, изложенные в апелляционной жалобе заслуживающим внимания.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1, 2 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Факт поставки истцом горячей воды на нужды МКД, находящихся в управлении ООО "УК "ЮКП", подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.

Разногласия сторон возникли в отношении качества поставленной истцом горячей воды.

Возражая против иска, ответчик ссылался на установленные по делу N А60-27312/2019 обстоятельства поставки в те же дома в предшествующий период горячей воды ненадлежащего качества (по химическому составу). При этом каких-либо доказательств восстановления качества воды истец не представил, тогда как бремя доказывания данного обстоятельства возложена на истца пунктами 104-113 Правил N 354. Также в обоснование своих возражений ответчик сослался на решение суда общей юрисдикции от 27.08.2019 по делу N 2-843/2019 по периоду с 01.10.2018 по 08.05.2019, которым установлены обстоятельства поставки некачественной воды в дома южной части г. Полевского.

Судом при принятии решения не учтены, не проверены и мотивированно не отклонены возражения ответчика о нарушении качества поставляемой воды, в связи с чем он освобождается от оплаты.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что горячая вода поставлялась ответчику не для перепродажи, а в целях оказания услуги по содержанию общего имущества МКД, суд признает, что отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124).

Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил N 354 в обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из содержания подпункта "д" пункта 3 Правил N 354 и пунктов 2, 6 приложения N 1 к данным Правилам следует, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, определяют гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

СанПиН 2.1.4.1074-01 обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, т.е. для всех участников отношений по обеспечению абонентов питьевой водой.

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

Таким образом, данными СанПиН определены нормативы предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных химических веществ в подаваемой питьевой воде, а также указаны классы их опасности.

Согласно пункту 6 раздела II Приложения N 1 к Правилам N 354 при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается. При несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Пунктом 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Таким образом, право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - горячей воды, не соответствующей требованиям по химическому составу, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено нормами гражданского законодательства.

По смыслу пунктов 104 - 113 Правил N 354 обнаружение факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества, его фиксация в точке поставки горячей воды (на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств ответчика, точке исполнения обязательств, принятых на себя теплоснабжающей организацией), определение периода предоставления некачественной услуги и возобновление поставки ресурса надлежащего качества связано с действиями исполнителя коммунальных услуг, имеющего соответствующий доступ к приборам учета и к месту, в котором подлежат отбору пробы воды (в сетях на вводе в жилой дом).

Отклоняя доводы ответчика относительно ненадлежащего качества поставленной истцом в спорный период горячей воды по химическим показателям, обоснованные ссылками на решение Полевского городского суда Свердловской области, а также протоколы лабораторных испытаний, проведенных в период февраль - октябрь 2019 года, суд первой инстанции указал на отсутствие надлежащих доказательств данного обстоятельства, поскольку соответствующие исследования проведены не по всем домам, в отношении которых предъявлены спорные требования.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с п. 112 Правила 354 Период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества считается оконченным с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец на возражения ответчика не отреагировал, доказательств восстановления качества поставляемой горячей воды к спорному по настоящему делу периоду не представил.

Ссылка истца в заявлении об уточнении исковых требований на дело А60-10435/2021 по спору за последующий период не доказывает в настоящем деле обстоятельства восстановления качества воды, поскольку споры разрешаются исходя из разного объёма доказательств.

В настоящем деле истец не представил доказательства осуществления производственного лабораторного контроля качества горячей воды эксплуатируемой системы горячего водоснабжения: результаты реализации Программы производственного лабораторного контроля за качеством горячей воды в виде протоколов отбора проб воды и протоколов лабораторных испытаний, подтверждающих качественное горячее водоснабжение, необоснованно перекладывая обязанности по доказыванию восстановления качества воды на ответчика.

При таких обстоятельствах отказ управляющей компании от оплаты поставленной некачественной коммунальной услуги в данном случае соответствует требованиям пункта 2 статьи 542 ГК РФ, является правомерным.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В удовлетворении иска следует отказать, в том числе и по требованиям о взыскании неустойки.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 ноября 2021 года подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей иска и по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 ноября 2021 года по делу N А60-3066/2021 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Полевская коммунальная компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе 3000 руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д.Ю. Гладких

Судьи

В.Ю. Назарова С.А. Яринский