Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2022 г. N 20АП-386/22 по делу N А23-1503/2021

г. Тула

18 февраля 2022 г.

Дело N А23-1503/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.02.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Селивончика А.Г. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой Д.И., при участии путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Смоленской области от истца - Ивановой Т.И. (доверенность от 24.04.2021 N 1, паспорт, диплом), в отсутствие иных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 10.12.2021 по делу N А23-1503/2021 (судья Жадан В.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Строймет" (г. Смоленск, ОГРН 1076731008530, ИНН 6730070379) к Фонду поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (г. Калуга, ОГРН 1064000022624, ИНН 4027076477), третье лицо: Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области (г. Калуга, ОГРН 1134000000892, ИНН 4027990786) о взыскании задолженности по договору подряда N SBR037-1704280029/82-ЭА/17-с "На выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах" от 21.06.2017, договору N 65/17 "На выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах" от 26.06.2017 на сумму 459 866 руб. 56 коп.,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Калужской области от 10.12.2021 иск удовлетворен. Ответчик обратился с апелляционной жалобой о его отмене, указывает на отсутствие обязанности по оплате дополнительного объема работ. Полагает, что спорные работы не выполнены, договор между сторонами отсутствует.

Представитель истца с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, решение просил оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

21.06.2017 между Фондом поддержки капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области (региональный оператор, заказчик) и Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (подрядчик) заключен договор подряда N SBR037-1704280029/82-ЭА/17-с на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 1.1 договора подрядчик обязуется собственным иждивение на основании Технического задания и Проектной документации в установленный настоящим договором срок выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а заказчик обязуется принять результаты работ.

Во исполнение договора подряда N SBR037-1704280029/82-ЭА/17-с на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах между истцом и ответчиком на аналогичных условиях заключен договор подряда N 65/17 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пунктом 1.1 договора подрядчик обязуется собственным иждивение на основании Технического задания и Проектной документации в установленный настоящим договором срок выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а заказчик обязуется принять результаты работ. Общая цена договора составляет 11 910 902 руб. 30 коп., в том числе НДС - 18%, 1 816 917 руб. 30 коп.

По условиям договора допускается увеличение общей цены договора, но не более чем на 10 (десять) процентов от первоначальной сметной стоимости по виду работ в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ и если такие работы не были учтены в технической документации (в проектной документации, сметном расчете, техническом задании) договора. При выявлении дополнительных работ составляется Акт освидетельствования необходимости выполнения дополнительных работ. Дополнительное финансирование договора выполняется на условиях документально подтвержденного обоснования - технического решения, утвержденного заказчиком, согласованного проектной организацией и строительным контролем, ведомостью изменения объемов работ, и локальным сметным расчетом дополнительных работ, и путем заключения сторонами дополнительных соглашений в договоре, а также внесения изменений в проектную документацию. Оплата по статье сметного расчета "Непредвиденные расходы и затраты" по объекту за определённой вид работ производится подрядчиком только за фактически выполненные непредвиденные работы и фактически понесенные непредвиденные затраты. Непредвиденные работы и затраты подрядчика, обоснованные техническими решениями, локальным сметным расчетом, подлежат включению в акт приемки выполненных работ по форме КС-2 в виде отдельного раздела и оплачиваются заказчиком. Оплата непредвиденных расходов и затрат производится исключительно в пределах стоимости статьи сметы "Непредвиденные расходы и затраты" по объекту на определенный вид работ; разница стоимости непредвиденных расходов и затрат, превышающая установленную стоимость в смете на объект, оплате не подлежит. (Раздел 2 договора) Общая цена договора является твердой, за исключением случаев, предусмотренных договором и действующим законодательством РФ. Стоимость работ по каждому объекту определяется отдельными сметными расчетами.

Срок выполнения подрядчиком работ - 55 календарных дней с даты заключения договора. (пункт 3.1 договора). Подрядчик обязан не позднее чем за 5 (пять) дней до завершения работ по объекту в целом либо по виду работ в полном объеме письменно известить об этом заказчика и лицо, осуществляющее строительный контроль. Заказчик в течение 4 (четырех) рабочих дней после получения указанного в п. 6.2.1 извещения обязан обеспечить создание комиссии по приемке работ после их проведения с участием уполномоченных представителей заказчика, подрядчика, строительного контроля, Государственной жилищной инспекции Калужской области, Управляющей организации, органа местного самоуправления, на территории которого расположены объекты, собственников помещений в МКД, общественных организаций и представительных органов власти (по согласованию), организации, обслуживающей лифтовое оборудование (по необходимости).

Результат работы комиссии оформляется Актом сдачи-приемки выполненных работ по форме согласно Приложению 7 к договору. Перечень состава документации, предоставляемой подрядчиком, устанавливается Техническим заданием. По результатам приемки, на основании подписанного всеми уполномоченными лицами, указанными в п. 6.2.2 акта сдачи-приемки, подрядчиком, строительным контролем, заказчиком подписываются составленные подрядчиком акты по форме N КС-2 и N КС-3 (Раздел 6 договора).

Пунктом 11.6 договора установлена возможность расторжения договора по соглашению сторон.

Соглашением N 3 к договору подряда от 21.06.2017 N SBR037- 1704280029/82-ЭА/17-с на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах от 07.08.2017, заключенным между ответчиком и Фондом капитального ремонта многоквартирных домов, соглашением N 3 к договору подряда от 26.06.2017 N 65/17 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах о приостановлении и расторжении в части невыполненных работ от 07.08.2017, заключенного между истцом и ответчиком, ввиду внесения изменений в Свод Правил 60.13330.2016 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" от 17.06.2017 и руководствуясь нормами права, установленными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", при проведении работ по капитальному ремонту системы горячего водоснабжения с установкой общедомового прибора учёта в многоквартирных жилых домах по адресам: 1) Калужская область г. Калуга, ул. Труда, д. 22, 2) Калужская область, г. Калуга, ул. Труда, д. 24 выявлена необходимость взамен установленных договором работ по ремонту водомерного узла горячего водоснабжения произвести монтаж и ввод в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, с учетом требований установленных вышеуказанными нормативными актами.

Подрядчиком не выполнены работы по капитальному ремонту водомерного узла горячего водоснабжения в многоквартирных жилых домах по адресам: 1) Калужская область г. Калуга, ул. Труда, д. 22, 2) Калужская область, г. Калуга, ул. Труда, д. 24.

С учетом положений п. 1 Соглашений, на основании п. 11.8 договора, Акта о приостановлении и расторжении в части невыполненных работ от 07.08.2017, Приложение N 1 к соглашениям, стороны пришли к соглашению о расторжении договоров в части невыполненных объемов работ на сумму 167 213 руб. 08 коп., в том числе НДС.

Актами о приостановлении и расторжении в части невыполненных работ от 07.08.2017, стороны приняли решение на время урегулирования спорных вопросов с собственниками и нанимателями помещений в МКД, препятствующих производству работ на объектах, приостановить выполнение работ по капитальному ремонту систем горячего водоснабжения в спорных многоквартирных домах и расторгнуть договор подряда в части невыполненных объемов работ по ремонту водомерного узла горячего водоснабжения в спорных многоквартирных домах.

Протоколом рабочего совещания Фонда капительного ремонта многоквартирных домов по Калужской области от 30.08.2021, истцу предложено подготовить проектное решение по узлу управления ГВС в срок не позднее 12.09.2017.

Истцом в адрес ответчика в сентябре 2017 года направлена проектная документация для согласования и дальнейшего проведения аукциона на выполнение работ по установке полотенцесушителей, узлов учета тепловой энергии по спорным адресам многоквартирных домов, что указано в уведомлении N 119 от 01.11.2017.

Письмом от 05.02.2018 N 16 истцом в адрес ответчика направлены акты освидетельствования доп. Работ, тех. Решение, ведомости изменения работ и сметный расчет по узлам учета.

Ответчиком подписана локальный сметный расчет, иная документация в отношении дополнительных работ по установке приборов учета ГВС в спорных многоквартирных домах.

26.02.2018 истец уведомил ответчика о возобновлении проведения спорных работ. 26.02.2018 уведомлением N 36 об организации работы по допуску приборов учета в эксплуатацию истец уведомил управляющую организации о необходимости проведения мероприятий по допуску приборов учета в эксплуатацию.

01.03.2018 комиссией подписаны акты допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителя по спорным многоквартирным домам, передана техническая документация.

06.03.2018 комиссией, заказчиком подписан акт сдачи-приемки выполненных работ систем горячего водоснабжения, ОДПУ горячего водоснабжения, при этом нарушений в отношении выполненных работ не выявлено.

В нарушение требований действующего законодательства, ответчиком не произведена оплата выполненных истцом работ, в связи с чем, 22.12.2020 ответчику была вручена претензия об оплате возникшей задолженности, которая осталась без ответа и удовлетворения, что послужило основания для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Калужской области.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре (пункты 1, 3 - 5 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 3, 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 указанной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 12 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). Указанную позицию судебная коллегия также считает возможным применять по аналогии и к государственным/муниципальным договорам подряда.

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции обоснованно установлено, что дополнительные работы, выполненные истцом, являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ по ранее заключенному договору. Доказательств того, что подрядчиком фактически выполнены самостоятельные по отношению к заключенному договору работы, не представлено.

В качестве дополнительных работ названы работы, которые не учтены в проектной документации, между тем согласованные с ответчиком и Фондом поддержки доступного жилья Калужской области, о чем в соответствии с условиями договора, составлены и подписаны сторонами акты освидетельствования необходимости выполнения дополнительных работ/исключения работ, подписаны техническое задание, локально-сметный расчет.

Акт сдачи работ (в том числе и односторонний) является основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (пункт 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

При этом в силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно заказчик должен представить доказательства обоснованного отказа от подписания актов выполненных работ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 N 12888/11).

Поскольку ответчик после получения актов работ не заявил мотивированных возражений, не просил провести судебную экспертизу, то суд первой инстанции с учетом приведенных норм обоснованно удовлетворил иск.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 10.12.2021 по делу N А23-1503/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

А.Г. Селивончик Л.А. Капустина