Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2022 г. N 07АП-863/22 по делу N А45-26410/2021

г. Томск

17 февраля 2022 г.

Дело N А45-26410/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубовика В.С.,

судей Иванова О.А.,

Усаниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сперанской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" (N 07АП-863/22(1)) на определение от 17.12.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-26410/2021 (судья Гофман Н.В.) о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр р.п.Линёво" (633216, Новосибирская область, Искитимский район, р.п. Линёво, проспект Коммунистический, д.5, ОГРН 1115483001370, ИНН 5443004170), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр р.п.Линёво"

при участии в судебном заседании:

от ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания" - Епифанцев А.В. по доверенности от 05.10.2021, удостоверение адвоката, Понушкова А.Г. по доверенности от 25.09.2021, паспорт,

от МУП "Расчетно-кассовый центр р.п.Линёво" - Скрибник А.Е. по доверенности от 01.11.2021, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2021 общество с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" (далее - ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания", кредитор) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании Муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр р.п.Линёво" (далее - МУП "РКЦ р.п. Линёво") несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.12.2021 делу N А45-26410/2021 в удовлетворении заявления ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания" о признании банкротом МУП "РКЦ р.п. Линёво" и введении процедуры наблюдения отказано, производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение от 17.12.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-26410/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт, признать заявление обоснованным, ввести в отношении МУП "РКЦ р.п. Линёво" процедуру наблюдения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что МУП "РКЦ р.п. Линёво" имеет перед заявителем заложенность, которая в течение длительного времени не погашается. Судом первой инстанции не исследована фактическая возможность исполнения МУП "РКЦ р.п. Линёво" обязательств перед кредитором в рамках исполнительного производства. Судом неверно применены положения статьи 197 Закона о банкротстве и распределено бремя доказывания, в результате чего на ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания" возложена обязанность по доказыванию имущественного положения должника. Отказ во введении в отношении должника процедуры банкротства лишает кредитора возможности получить удовлетворение своих требований.

До дня судебного заседания от МУП "РКЦ р.п. Линёво" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором должник указывает, что доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о принятии судом первой инстанции неверного решения. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены и исследованы, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов не имеется. Службой судебных приставов удержано со счета должника более 26 миллионов рублей, что свидетельствует о наличии у должника значительного входящего потока денежных средств. Поступающие денежные средства также направляются на погашение требований ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания", в связи с чем последнее в ходе судебного разбирательства уменьшало сумму требований.

В судебном заседании представители ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания" поддержали доводы апелляционной жалобы по основаниям, в ней изложенным.

Представитель МУП "РКЦ р.п. Линёво" поддержал доводы отзыва. Пояснил, что должник располагает ликвидным активом в виде дебиторской задолженности. Поступающие от дебиторов денежные средства распределяются на погашение требований кредиторов должника, что в конечном итоге и не позволяет констатировать неспособность должника рассчитываться по своим обязательствам в рамках исполнительного производства. С начала декабря 2021 года и до настоящего времени судебными приставами списано средств более чем на 20 миллионов рублей в счет погашения задолженности перед ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания".

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывы лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, Седьмой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, должник является субъектом естественной монополии.

В соответствии с постановлением администрации р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области N 146 от 02.06.2017 МУП "РКЦ р.п. Линево" является субъектом естественной монополии, как единственная организация, осуществляющая водоснабжение, водоотведение и транспортировку сточных вод в р.п. Линево Искитимского района.

Согласно постановлению администрации р.п. Линево N 358 от 29.12.2014 в хозяйственное ведение МУП "РКЦ р.п. Линёво" передано муниципальное имущество необходимое для оказания услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, а именно: канализационные сети, водопроводные сети, центральные тепловые пункты, что дополнительно подтверждает оказание таких услуг МУП "РКЦ р.п. Линёво" с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

Указанная деятельность подлежит государственному регулированию, в том числе путем установления тарифов на питьевую воду и водоотведение, которые утверждены Приказами департамента по тарифам Новосибирской области.

Решением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по делу N 02-01-10-10-18 от 29.11.2018 МУП "РКЦ р.п. Линёво" признано занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по водоснабжению в границах водопроводных сетей предприятия, при этом антимонопольным органом сделан вывод о том, что МУП "РКЦ р.п. Линёво" является субъектом естественной монополии, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", согласно которой услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения, передаче тепловой энергии с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

У МУП "РКЦ р.п. Линёво" перед кредитором имеется просроченная задолженность в размере 37 045 470,24 рублей, подтвержденная вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Новосибирской области (по делам N А45-1985/2020, N А45- 20347/2020, NА45-28802/2020, N А45-34300/2020, N А45-2338/2021, NА45- 4733/2021, N А45-20346/2020, NА45-29092/2020, NА45-33464/2020, N А45- 36973/2020).

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Закона.

Параграфом 6 главы IX Закона о банкротстве предусмотрены специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве установлено, что дело о банкротстве субъекта естественных монополий может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей.

Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.

Условиями, необходимыми для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественной монополии, являются: подтверждение исполнительным документом требований к такому субъекту в размере не менее одного миллиона рублей, принятие в ходе исполнительного производства исчерпывающих мер по обращению взыскания на имущество должника, указанное в части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве, в результате которых полностью обеспечить исполнение требований кредитора - взыскателя не удалось.

По смыслу части 3 статьи 197 Закона о банкротстве дело о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии по заявлению кредитора может быть возбуждено только после фактического обращения взыскания на имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве товаров, и только в случае, если полученных от такого обращения денежных средств будет недостаточно для полного удовлетворения требований кредитора.

До фактического обращения взыскания на такое имущество самого факта возбуждения исполнительного производства в отношении должника и отсутствие поступлений денежных средств взыскателю недостаточно для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о банкротстве по заявлению кредитора.

Согласно п. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Исходя из материалов дела, пояснений представителя МУП "РКЦ р.п. Линёво" на счета должника поступают денежные средства. У должника имеется ликвидный актив - дебиторская задолженность, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью предприятия по счету 62.01, справкой о задолженности физических лиц перед должником. Из ответа ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области от 28.10.2021 балансовая стоимость дебиторской задолженности за 2020 год составляет 33 493 тысяч рублей.

Согласно исполнительному листу серия ФС N 011462951 в пользу должника с МУП "УЖХ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕЛЬСОВЕТА" взыскано 700 000 рублей. Из акта сверки должника с ООО "УК ОПТИМУМ" следует задолженность последнего перед должником на сумму более 600 000 рублей.

Как следует из представленных должником реестров банковских документов, за период с 01.10.2021 по 06.12.2021 со счетов должника службой судебных приставов списано 26 006 457,73 рублей в целях погашения задолженностей в рамках исполнительных производств.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о наличии у МУП "РКЦ р. п. Линево" ликвидного имущества, а именно поступающих на счета должника денежных средств, на которые обращается взыскание, актива в виде дебиторской задолженности.

Поскольку возможности погашения задолженностей МУП "РКЦ р. п. Линево" перед ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания" в рамках возбужденного исполнительного производства в настоящее время не исчерпаны, денежные средства в счет погашения требования заявителя перечисляются службой судебных приставов, что апеллянтом не оспаривалось, вывод о наличии оснований для введения в отношении должника процедуры банкротства является преждевременным. В настоящее время невозможно однозначно констатировать отсутствие у должника имущества для полного удовлетворения требований кредиторов, поскольку предприятие на текущий момент продолжает осуществлять хозяйственную деятельность, а соответственно может рассчитывать на доходы будущих периодов.

В этой связи ответ ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области от 28.10.2021 не может служить доказательством отсутствия у должника финансовой возможности произвести расчеты с кредитором ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания".

Не может служить доказательством наличия оснований для удовлетворения заявления ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания" и постановление МРИФНС России N 17 по Новосибирской области от 10.11.2021 о привлечении руководителя должника к административной ответственности на основании ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, поскольку к заявлению должника о признании его банкротом предъявляются иные требования, чем установлены в пункте 3 статьи 197 Закона о банкротстве требования к заявлению кредитора.

Довод апеллянта о возложении не него обязанности по представлению сведений об имуществе должника судом отклоняется, поскольку в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом требований статьи 197 Закона о банкротстве на кредитора - заявителя возлагается бремя предоставления доказательств наличия права на обращение с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) субъекта естественной монополии. При этом в дело самим МУП "РКЦ р.п. Линёво" представлены сведения о наличии у должника активов, за счет которых производится погашение требований заявителя.

Таким образом, судом первой инстанции сделаны верные выводы преждевременности введения в отношении должника-субъекта естественной монополии процедуры наблюдения, исходя из отсутствия достаточных доказательств исчерпания возможностей удовлетворения требований кредитора в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в п.п. 1 -3 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 17.12.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-26410/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

В.С. Дубовик

Судьи

О.А. Иванов Н.А. Усанина