Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2022 г. N 08АП-14666/21 по делу N А46-1524/2021

город Омск

17 февраля 2022 г.

Дело N А46-1524/2021

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.

судей Бодунковой С.А., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моториной О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14666/2021) общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис" на решение от 25.10.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-1524/2021 (судья Баландин В.А.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (ОГРН 1167746283308) к бюджетному учреждению города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (ОГРН 1135543009799), обществу с ограниченной ответственностью "Завгор" (ОГРН 1125543042712) о признании незаконным решения и обязании совершить действия, при участии в деле в качестве третьих лиц: акционерного общества банк "Северный морской путь" (ИНН 7750005482), Департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска (ИНН 5504221054).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (далее - ООО "Стройсервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к бюджетному учреждению города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (далее - БУ "УДХБ", учреждение), обществу с ограниченной ответственностью "Завгор" (далее - ООО "Завгор"), о признании незаконным решения ответчика о признании ООО "Стройсервис" уклонившимся от заключения контракта, оформленное протоколом признания участника уклонившегося от заключения контракта по результатам проведенного открытого конкурса в электронной форме от 19.01.2021, признании истца победителем в закупке 0152300011920002140 и обязании учреждения заключить государственный контракт с победителем закупки, а в случае, если государственный контракт заключен с другим участником закупки - обязать БУ "УДХБ" расторгнуть контракт с другим участником закупки и заключить с ООО "Стройсервис".

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.10.2021 по делу N А46-1524/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "Стройсервис" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные ООО "Стройсервис" исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Определением апелляционного суда от 27.12.2021 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению на 17.02.2022.

Информация о рассмотрении дела в порядке, предусмотренном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), размещена на сайте суда в сети Интернет.

От ООО "Стройсервис" посредством электронной системы документооборота "Мой Арбитр" 13.01.2022 в материалы дела поступило заявление об отказе от иска к БУ "УДХБ" и ООО "Завгор", прекращении производства по делу, подписанное представителем ООО "Стройсервис" Тебеньковым А.В., действующим на основании доверенности от 07.03.2021.

В судебное заседание, открытое 17.02.2022 стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, рассмотрев заявление ООО "Стройсервис" об отказе от иска и прекращении производства по делу, суд апелляционной инстанции полагает возможным принять его, исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, обусловленным его материальными притязаниями, и представляет собой в арбитражном суде отказ от судебной защиты определенного субъективного права.

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П).

Согласно принципу диспозитивности, стороны свободно распоряжаются своими процессуальными правами. Поэтому при отказе от иска волеизъявление истца должно быть направлено на прекращение процесса вследствие утраты интереса к судебному рассмотрению спора, нежелания дальнейшего использования механизмов судебной защиты.

В целях обеспечения баланса между диспозитивностью и императивностью в арбитражном процессе, соблюдения законности, защиты прав и законных интересов других лиц (как участвующих в деле, так и не участвующих в нём) законодатель в части 5 статьи 49 АПК РФ закрепил обязанность суда проверять распорядительные действия сторон на соответствие установленным законом критериям.

Рассмотрев заявление ООО "Стройсервис" об отказе от иска, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что данный отказ не противоречит закону, не нарушает права других лиц и заявлен уполномоченным лицом, в связи с чем принимает его (части 2, 5 статьи 49 АПК РФ).

В связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа ООО "Стройсервис" от иска обжалуемое решение подлежит отмене с прекращением производства по делу и апелляционной жалобе (пункт 4 части 1 статьи 150, пункт 3 статьи 269 АПК РФ).

Исходя из абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с прекращением производства по делу и отсутствием предмета апелляционного обжалования, государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возврату плательщику в полном объеме.

ООО "Стройсервис" при подаче настоящего иска, уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., в том числе по платежному поручению N 40 от 27.01.2021 3 000 руб. и по платежному поручению N 41 от 27.01.2021 3 000 руб.; при подаче жалобы истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. по платежному поручению N 716 от 17.12.2021.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктами 2, 3 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

отказ общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис" от исковых требований к бюджетному учреждению города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", обществу с ограниченной ответственностью "Завгор", принять.

В связи с принятием отказа от исковых требований решение Арбитражного суда Омской области от 25.10.2021 по делу N А46-1524/2021 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную при подаче иска по платежному поручению N 40 от 27.01.2021.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 716 от 17.12.2021.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

С. А. Бодункова Л. И. Еникеева