Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2022 г. N 19АП-1847/21 по делу N А36-2126/2020

г. Воронеж

17 февраля 2022 г.

Дело N А36-2126/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Сурненкова А.А.,
судей	Маховой Е.В.,
	Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Бутыриной Е.А.,

при участии:

от Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа": Душкина М.А. представитель по доверенности от 30.11.2021 N б/н, выданной сроком на три года, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция";

от Акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.11.2021 по делу N А36-2126/2020 по заявлению Акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания", г.Липецк к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", г.Санкт-Петербург о взыскании основного долга в размере 27 864 руб. 68 коп, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Липецкая городская энергетическая компания" (далее - истец, АО "ЛГЭК") обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (далее - ответчик) о взыскании суммы долга в размере 27 864 руб. 68 коп., суммы уплаченной госпошлины в размере 2 000 руб.

Решением от 16.02.2021 по делу N А36-2126/2020 Арбитражный суд Липецкой области удовлетворил иск и взыскал с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" в пользу АО "ЛГЭК" основной долг за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения по государственному контракту N 165561 в сумме 27 864 руб. 68 коп., а также взыскать судебные расходы в связи с оплатой государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 решение от 16.02.2021 по делу N А36-2126/2020 оставлено без изменения.

Постановлением от 08.09.2021 Арбитражный суд Центрального округа отменил решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.02.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 по делу N А36-2126/2020 и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области.

Решением от 29.11.2021 по делу N А36-2126/2020 Арбитражный суд Липецкой области удовлетворил иск и взыскал с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" в пользу АО "ЛГЭК" основной долг за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения по государственному контракту N 165561 в сумме 27 864 руб. 68 коп., а также взыскать судебные расходы в связи с оплатой государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность решения Арбитражного суда Липецкой области от 29.11.2021, в связи с чем, просит его отменить и в иске отказать.

В настоящем судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания" в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания истец надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей, представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.11.2022 следует отменить, в иске отказать по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт N 165561 на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения учреждению, финансируемому из федерального бюджета (с особыми условиями), по условиям которого поставщик осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать заказчику через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Заказчик обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Поставщик обязуется осуществлять прием сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов заказчиков), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточный вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу центральных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в срок, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, узлов учета (п. 1.2. Договора).

Пунктом 3.2 Договора предусмотрено, что расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Оплата фактически потребленной холодной воды и сброшенных сточных вод по настоящему контракту производится заказчиком согласно ст. 544 ГК РФ за счет средств бюджета по безналичному расчету. Заказчик вносит оплату за объем воды и сточных вод, потреблённых (сброшенных) за предыдущий месяц в следующем порядке: 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) заказчиком за предыдущий месяц (для заказчиков, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расходы сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца за который осуществляется оплата; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Гарантирующей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Из заявленных истцом доводов и представленных доказательств следует, что в нарушение требований ст.544 ГК РФ и условий Договора ответчик не произвел оплату за оказанные по Контракту услуги водоснабжения и водоотведения в период с апреля 2016 г. по декабрь 2016 г., предъявленные ответчику к оплате в счете за февраль 2019 г.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что в решении Арбитражного суда Липецкой области от 21.12.2018 по делу N А36-1781/2018 судом установлено, что дополнительное соглашение к государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения N 165561 содержит необходимые существенные условия, учитывая, что в установленный законом срок не заявлен отказ от его подписания, то оно считается заключенным в редакции, предложенной АО "ЛГЭК". При этом суд указал, что условия заключенного сторонами дополнительного соглашения к государственному контракту по воле обеих сторон подлежат применению к их отношениям, возникшим с 01.04.2016, т.е. возникшим до заключения указанного соглашения, в связи с чем судом указано о необходимости распространения действия условий контракта на правоотношения сторон, возникшие с 01.04.2016. В связи с этим только на основании обстоятельств, установленных решением суда от 21.12.2018 по делу N А36-1781/2018, истец достоверно определил, что надлежащим ответчиком по делу (лицом, нарушившим его право) является ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", и произвел перерасчет задолженности, предъявив ответчику требование об уплате задолженности за период с апреля 2016 года по декабрь 2016 года в счете за февраль 2019 года. Применительно к настоящему спору, исходя из положений п.1 ст.200 ГК РФ, срок исковой давности начинается с момента вынесения решения, то есть установления судом обстоятельств, являющихся основанием для предъявления в суд требования о взыскании задолженности за период с апреля 2016 г. по декабрь 2016 г. С учетом изложенного, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что трехгодичный срок исковой давности для взыскания в судебном порядке задолженности за период с апреля 2016 г. по декабрь 2016 г. в общей сумме 27 864 руб. 68 коп. не истек.

Между тем, судебная коллегия исходит из иного правового подхода при разрешении спора по следующим основаниям.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

По правилам пунктов 1, 2 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 ГК РФ).

Возражая против иска, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Липецкой области от 21.12.2018 по делу N А36-1781/2018 установлено, что дополнительное соглашение к государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения N 165561, направленному АО "ЛГЭК" в адрес 167 территориального отдела Минобороны РФ 27.07.2016, содержит необходимые существенные условия, отказ от его подписания в установленный законом срок стороной не заявлен, оно считается заключенным в редакции, предложенной АО "ЛГЭК", ввиду чего условия заключенного сторонами дополнительного соглашения к государственному контракту по воле обеих сторон подлежат применению к их отношениям, возникшим с 01.04.2016, т.е. возникшим до заключения указанного соглашения, в связи с чем действия условий контракта распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 01.04.2016.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии договорных отношений между сторонами настоящего спора с 01.04.2016.

Из пункта 3.2 контракта N 165561 следует, что полный расчет за потребленную холодную воду и сброшенные сточные воды по настоящему контракту производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем на основании счетов, выставляемых гарантирующей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

При исчислении срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Таким образом, срок оплаты за поставленный в апреле 2016 года ресурс истекает 10 мая 2016 года, ввиду чего после указанной даты истец должен был узнать о неисполнении ответчиком своих обязательств по оплате потребленной воды и сброшенных сточных вод за спорный период (апрель-декабрь 2016 года).

Данные выводы сделаны и соответствующие указания даны в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 08.09.2021 г.

В соответствии с п. 2.1 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Кроме того, суд апелляционной инстанции исходит из того, что вступившим в законную силу решением по делу N А36-1781/2018 установлено, что на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Липецкой области от 29.03.2016 N 79 прекращено право оперативного управления УФСБ России по Липецкой области и за ФКУ "Войсковая часть 66520" закреплены и переданы по акту приема-передачи государственного имущества от 29.03.2016 ему в оперативное управление объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 398016, г. Липецк, ул. Гагарина, д. 67а.

Войсковая часть N 68930 письмом от 21.04.2016 N 90-к направило АО "ЛГЭК" заявление о расторжении договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод от 01.12.2006 N 160115.

Получив в управление указанное имущество, ФКУ "Войсковая часть 66520" направило заявку N 4 от 12.04.2016 на включение вновь сформированной части в государственный контракт с 01.04.2016 на обеспечение энергоресурсами в 167 отдел территориального эксплуатационного контроля за оказанием услуг (далее - 167 отдел).

167 отдел 21.04.2016 направил в адрес Управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций ЗВО заявление о включении дополнительно в ГК N 320/2/2/19047 от 31.12.2013 ФКУ "Войсковая часть 66520".

167 отдел 28.04.2016 направил в адрес АО "ЛГЭК" заявку на заключение государственного контракта на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения с приложением всех необходимых документов и просил контракт направить по адресу: г. Тамбов, ул.Октябрьская, д.45 (исхN 484 от 28.04.2016) и сообщил об этом в/ч.

31.03.2016 составлен акт приема-передачи и сверки показаний приборов учета.

04.05.2016 ФКУ "Войсковая часть 66520" выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на принятые по акту приема-передачи от 29.03.2016 помещения.

Показания приборов учета ФКУ "Войсковая часть 66520" были переданы в 167 отдел, который в свою очередь срочным донесением от 24.06.2016 предоставил показания приборов учета холодного (ХВС) и водоотведения в АО "ЛГЭК" за период с 01.04.2016 по 30.06.2016.

27.07.2016 АО "ЛГЭК" на обращение N 1024 от 18.07.2016 направило в 167 отдел для оформления дополнительное соглашение N 1 с приложениями N N 1-8 к государственному контракту на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения N 165561 на включение объектов, расположенных по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, 67а, просило подписать, скрепить печатью и вернуть в адрес АО "ЛГЭК". В пункте 15 указанного соглашения стороны предусмотрели, что его действие распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.04.2016.

Актом обследования фактических характеристик объема потребления энергоресурсов абонентом от 04.05.2016 на объектах заказчика зафиксирован факт допуска в эксплуатацию приборов учета, их опломбирования, снятие фактических показаний. Доказательств со стороны истца, свидетельствующих, что расчетные приборы учета, указанные выше не могут приниматься в качестве расчетных, не представлено.

Все вышеуказанные выводы сделаны в решении суда по делу N А36-1781/2018.

Вступивший в законную силу судебный акт обладает признаками общеобязательности и преюдициальности в силу ст.ст. 16, 69 АПК РФ.

В связи с тем, что вступившим в законную силу решением суда по делу N А36-1781/2018 установлено, что истец обладал полной и достоверной информацией как о допуске приборов учета в эксплуатацию с 04.05.2015 и об объеме потребления ответчика, так и о сроках начала действия договора с 01.04.2016, более того, инициатива в такого рода правовом регулировании спорных правоотношений, начиная с 01.04.2016, исходила от самого истца как профессионального участника спорных правоотношений.

То обстоятельство, что истец, самостоятельно реализуя свои права, изначально обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 66520" о взыскании 2641796 руб. 00 коп. стоимости самовольного пользования питьевой водой и сбора сточных вод за период с 04.05.2016 по 08.06.2016 (с учётом уточненных требований) по делу N А36-1781/2018, не изменяет течение сроков исковой давности по заявленному в рамках настоящего дела требованию к ответчику по делу.

В соответствии с условиями государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения N 165561 Заказчик вносит оплату за объем воды и сточных вод, потребленных (сброшенных) за предыдущий месяц в следующем порядке:

30 % стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенной) заказчиком за предыдущий месяц (для заказчиков, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате гарантирующей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Оплата производится заказчиком платежными поручениями по реквизитам поставщика. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

Из материалов дела следует, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности за период с апреля 2016 г. по декабрь 2016 г.

Срок оплаты за период с апреля 2016 г. по декабрь 2016 г. истек 10 мая 2016 - 10 января 2017, соответственно за каждый период.

Следовательно, срок исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности за последний период задолженности (декабрь 2016 года) истек 10 января 2020 года.

Истец обратился в суд с исковым заявлением от 16.02.2020 года в арбитражный суд области, которое поступило в электронном виде 24.03.2020, то есть за пределами срока исковой давности.

В силу положений пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, оценив по своему внутреннему убеждению каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ), с учетом положений п. 2.1 ст. 289 АПК РФ, ст. ст. 16, 69 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании задолженности по причине истечения срока исковой давности в силу ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины отнесены на истца.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.11.2021 по делу N А36-2126/2020 отменить.

В удовлетворении иска Акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания", г.Липецк к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", г.Санкт-Петербург о взыскании основного долга в размере 27 864 руб. 68 коп, судебных расходов - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Е.В. Маховая Л.А. Серегина