Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2022 г. N 15АП-744/22 по делу N А53-9346/2021

город Ростов-на-Дону

18 февраля 2022 г.

Дело N А53-9346/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

при участии:

от истца: представитель Будакова А.Ю. по доверенности от 31.05.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Богатыревой Елены Сергеевны на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2021 по делу N А53-9346/2021 по иску ООО "Группа компаний "Чистый город" к ИП Богатыревой Елене Сергеевне, о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГК "Чистый город" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Богатыревой Елене Сергеевне о взыскании задолженности за период с 01.08.2019 по 31.12.2020 в сумме 96 756,84 руб., неустойки в сумме 4964,95 руб. за период с 01.09.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 02.03.2021 (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 07.12.2021 иску удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 96 756,84 рублей, неустойку в размере 4964,95 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4052 рублей.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, в иске отказать.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, конкретных доводов относительно выводов суда первой инстанции не содержится.

В отзыве истец указал на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв в течение дня в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после объявленного перерыва судебное заседание продолжено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО "ГК "Чистый город" (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем Богатыревой Еленой Сергеевной (потребитель) заключен типовой договор N 0104/01727 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цепе, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В период с августа 2019 по декабрь 2020 года Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и направил акт сверки, а также первичную документацию в адрес потребителя.

Оказанные услуги в полном объеме потребителем не оплачены, с учетом частичной оплаты за период с августа 2019 года по декабрь 2020 года задолженность составила 96 756,84 руб.

Каких-либо замечаний по объему и качеству услуг в порядке, предусмотренном разделом VI типового договора (порядок фиксации нарушений по договору) со стороны потребителя не поступало.

ООО "ГК "Чистый город" направило в адрес предпринимателя претензию от 26.01.2021 N 503 ЧГ/Рост с требованием оплаты задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением индивидуальным предпринимателем обязательств по оплате оказанных услуг, ООО "Группа компаний "Чистый город" обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 N 1094 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 8 (17)) предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Судом первой инстанции установлено, что договор N 0104/01727 оказания услуг по обращению с ТКО заключен сторонами 16.08.2019 и в соответствие с пунктом 5 датой начала оказания услуг является 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 37 договора условия договора распространяются на все правоотношения, возникшие до подписания его сторонами с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО указанной в пункте 5.

Согласно пункту 19 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО. Правилами установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а также исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Нормативы, устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Постановлением Министерства ЖКХ Ростовской области N 2 от 08.02.2018 "Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории РО", Постановление Министерства ЖКХ РО N 3 от 10.04.2018 "О внесении изменения в Постановление от 08.02.2018 N 2" установлены нормативы накопления.

Оплата услуг регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 N 85/122 единый тариф на услугу на 2019 год в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 составляет 446,84 руб. за 1 куб. метр ТКО с учетом НДС 20%. В соответствие с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 31.07.2019 N 33/6 единый тариф на услугу на 2019 год в период с 01.08.2019 по 31.12.2019 составляет 428,09 за 1 куб. метр ТКО с учетом НДС 20%. Тариф на 2020 год составляет 425,83 за 1 куб. метр ТКО с учетом НДС 20%.

Ответчик обратился в адрес регионального оператора с заявкой на заключение договора по обращению с ТКО с указанием наименований объектов, принадлежащих ответчику и количества расчетных единиц.

В ответ на поданную заявку региональный оператор направил в адрес потребителя 2 экземпляра договора для подписания.

Договор со стороны потребителя не подписан, при этом доказательств заключения договора на вывоз ТКО по адресу г. Ростов-на-Дону, Университетский пер, д. 107/179 с иным лицом, в материалы дела не представлено, следовательно, оказание услуг по обращению с ТКО производится в соответствии с условиями типового договора.

В соответствии с пунктом 8 (12) Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

При этом пунктом 5 типового договора предусмотрена дата начала оказания услуг, а именно 01.01.2019.

Пунктом 37 типового договора также предусмотрено, что условия договора распространяются на все правоотношения, возникшие до подписания его сторонами с даты начала оказания услуг, а именно 01.01.2019.

Судом первой инстанции указано, что в соответствии с подпунктом "и" пункта 17 договора потребитель обязан уведомить регионального оператора об отсутствии деятельности или о временном прекращении деятельности в течении 3-х дней сопроводительным письмом с копиями подтверждающих документов. В противном случае обязанности Регионального оператора считаются выполненными надлежащим образом, и потребитель обязан оплатить услуги.

Информация от ответчика о том, что помещение в период с апреля 2020 года по август 2020 года не использовалось, поступила в адрес регионального оператора только 28.10.2021, в связи с чем в перерасчете стоимости оказанных услуг ответчику отказано, поскольку потребитель не был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в предусмотренные договором сроки, следовательно, риск наступления неблагоприятных последствий несвоевременного уведомления несет потребитель.

Индивидуальный предприниматель Богатырева Е.С. являясь потребителем по публичному договору, форма которого, в том числе период оплаты, утверждена Правительством Российской Федерации, не представила доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом договорных обязательств или опровергающих факт оказания услуг по заключенному договору.

Истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы, подтверждающие объем оказанных в спорный период услуг, а также счета на оплату.

Из представленного в материалы дела расчета истца следует, что задолженность за период с августа 2019 года по декабрь 2020 года составила 96756,84 руб.

Судом установлено, что оплаты, на которые ссылается ответчик, произведенные от 19.02.2019 на сумму 5250 руб., от 25.04.2019 на сумму 250 руб., от 21.04.2019 на сумму 1700 руб. в спорный период не могут быть учтены истцом, поскольку получателем платежа является АО "Чистый город", то есть организация, оказывающая услуги по обращению с ТКО до 01.01.2019.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворено требование о взыскании задолженности.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.09.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 02.03.2021 в сумме 4 964,95 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 30 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Суд проверил расчет неустойки, выполненный истцом, признал его арифметически и методологически верным, соответствующим нормам действующего законодательства и условиям спорного договора.

Заявителем жалобы сумма неустойки не оспорена, контррасчет не представлен.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2021 по делу N А53-9346/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.Н. Мисник