Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2022 г. N 15АП-440/22 по делу N А53-27840/2021

город Ростов-на-Дону

18 февраля 2022 г.

дело N А53-27840/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Емельянова Д.В., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.

при участии:

от Южного таможенного управления: представитель Карлаш А.Н. по доверенности от 11.02.2022, удостоверение;

от Южной электронной таможни: представители Жолоб Р.С. по доверенности от 27.12.2021, удостоверение; Попова А.В. по доверенности от 27.12.2021, удостоверение;

от ООО "Акрос" с использованием системы веб-коференции: представитель Пикин Д.В. по доверенности от 10.08.2021, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Акрос" (ИНН 7810190225, ОГРН 1027804850930) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2021 по делу N А53-27840/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Акрос" (ИНН 7810190225, ОГРН 1027804850930)

к Южному таможенному управлению

к Южной электронной таможне

о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Акрос" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением:

- о признании недействительными решений Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 30.12.2020 N РКТ10323000-20/000073, от 30.12.2020 N РКТ-10323000-20/000074, от 31.12.2020 N РКТ-10323000-20/000075;

- о признании недействительным решения Южного таможенного управления от 13.2-13/36 от 13.05.2021 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2021 в удовлетворении заявления Общества было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Апелляционная жалоба Общества мотивирована тем, что товарная позиция, заявленная Обществом соответствует товару. Буровая установка вместе с линией бурения выполняют взаимодополняющие функции, без системы циркуляции бурение невозможно, в связи с чем линия бурения и ее составные части являются частью буровой установки.

Таможенный орган и суд необоснованно пришли к выводу, что дроссельный манифольд и роторный устьевой герметизатор должны классифицироваться в товарной позиции 8481 "краны, клапаны, вентили...". Согласно пунктам 12 и 23 ГОСТ 28996-91 данные составные части буровой установки не являются кранами или клапанами.

В силу примечаний 3 и 4 к разделу XVI ТН ВЭД ввозимое оборудование должно классифицироваться в товарной позиции 8430 охватывающей четко определенную функцию - бурение. При этом товарная позиция 8481 функцию бурение не охватывает.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Общества об участии в деле с использованием системы веб-конференции.

От Южной электронной таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу. Апелляционный суд приобщил отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

От Южного таможенного управления поступили возражения на апелляционную жалобу. Апелляционный суд приобщил возражения на апелляционную жалобу к материалам дела.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме.

Представители Южного таможенного управления и Южной электронной таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество во исполнение контракта от 02.10.2020 N 20-1-SEP-MPD (далее - Контракт) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующий товар - "машины бурильные не самоходные, с глубиной бурения не менее 200 м, идентификационный номер (серийный заводской номер) отсутствует, поставляется для собственных нужд предприятия, не военного назначения: замкнутая линия бурения на равновесии глубиной от 2000 м до 5000 м для буровой установки, представляет собой модульное многокомпонентное технологическое устройство, предназначенное для изоляции скважины от атмосферы, распределения потоков жидкостей, газа и выбуренной породы, отделение различных фаз воды/нефти/бурового раствора, утилизации газа в автоматическом или ручном режиме...".

Общество подало декларацию на товары N 10323010/251220/0069226, задекларирован товар N 1 в под субпозиции 8430 49 0001 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные; бурильные или проходческие машины прочие; прочие; бурильные с глубиной бурения не менее 200 м" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка НДС - 20%).

Согласно статье 1 Контракта "Товары" означает оборудование, описанное в Приложении В и, в зависимости от контекста, будет означать товары в целом или любую их часть и включать все детали, которые по мере необходимости могут быть инкорпорированы, установлены в/или подсоединены к товарам.

В Приложении "В" указаны следующие наименования товаров:

- дроссельный манифольд с панелью управления, смонтированный на базе 20- футового контейнера в количестве одной единицы, ввозится в комплектном и частично разобранном виде для удобства транспортировки, включает: кориолисовый расходомер, дроссель (MPD), контрольную панель дросселя, спаренный манифольд MPD, контейнер манифольда MPD;

- факельная стойка в количестве одной единицы, ввозится в комплектном и частично разобранном виде для удобства транспортировки, включает: фотонный газовый счетчик с панелью, факельную стойку, систему дистанционного розжига факела Торнадо, пламепреградитель Торнадо;

- РУГ высокого давления в количестве одной единицы, вводится в комплектном и частично разобранном виде для удобства транспортировки, включает: РУГ высокого давления (полный комплект 3 подшипниковых элемента), комплект тройников РУГ, опрессовочная крышка, транспортный контейнер со стропами.

Указанные модули заявлены как один товар в графе 31 ДТ N 10323010/251220/0069226, "машины бурильные не самоходные, с глубиной бурения не менее 200 м, идентификационный номер (серийный заводской номер) отсутствует, поставляется для собственных нужд предприятия не военного назначения: замкнутая линия бурения на равновесии 2000 м до 5000 м для буровой установки, представляет собой модульное многокомпонентное технологическое устройство, предназначенное для изоляции скважины от атмосферы, распределения потоков жидкостей, газа и выбуренной породы, отделение различных фаз воды/нефти/бурового раствора, утилизации газа в автоматическом или ручном режиме, ввозится в комплектном и частично разобранном виде для удобства транспортировки с комплектующими в количестве необходимом и достаточном для сбора и функционирования целого - линии (полная комплектация указана в технической документации), всего 1 линия (комплект), поставляется модулями, что облегчает монтаж и интеграцию оборудования, работу персонала, условия транспортировки и сборки перед началом работ, в основной состав линии входят следующие модули: дроссельный манифольд с панелью управления, смонтированный на базе 20" контейнера (комплект поставки данного модуля включает: 6 кориолисовый расходометр (krohn), 4" дроссель (mpd), контрольная панель дросселя, спаренный манифольд mpd, контейнер манифольда mpd) - 1 шт., факельная стойка (комплект поставки данного модуля включает: фотонный газовый счетчик с панелью, факельная стоика 4 х корзины, система дистанционного розжига факела торнадо, пламепреградитель торнадо) - 1 шт., руг высокого давления (комплект поставки данного модуля включает: руг высокого давления (полный комплект 3 подшипниковых элемента), комплект тройников руг, опрессовочная крышка, транспортировочный контейнер) - 1 шт. линия поставляется для собственных нужд предприятия, производитель beyond energy services and technology corp тов.знак не обозначен серийный номер: отсутствует кол-во 1.00 шт".

В рамках проведения таможенного контроля было установлено, что ввозимые товары являлись самостоятельными модулями, различного функционального назначения и не образующие многофункциональную и комбинированную машину или функциональный блок (в соответствии с критериями, применяемыми в ТН ВЭД ЕАЭС; примечания 3 и 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС) или незавершенную машину, имеющие признаки завершенной машины (для целей применения СПИ 2 (а) ТН ВЭД ЕАЭС).

Совместно с модулями не поставлялась сама бурильная машина или какое - либо оборудование, придающее существенные признаки буровым машинам (буровая вышка, инструменты для бурения и т.д.).

Роторный устьевой герметизатор (РУГ) монтируется на устье скважины, а именно на ПВО (противовыбросовое оборудование буровой установки), и обеспечивает изоляцию скважины от атмосферы за счет полиуретанового уплотнительного элемента.

РУГ позволяет направлять поток бурового раствора, выходящего из скважины через трубную обвязку на оборудование для бурения с управляемым давлением, минуя буровой станок. Представляет собой устройство контроля давления, используемое во время бурения с целью создания уплотнения вокруг бурильной колонны во время вращения и предназначен для сдерживания углеводородов или других скважинных флюидов и предотвращения их выброса в атмосферу, обеспечивает перераспределение потока между стандартным бурением и операциями MPD, дроссельный манифольд с панелью управления, смонтированный на базе 20-футового контейнера для контроля противодавления на поверхности при помощи открытия и закрытия клапанов во время операций бурения с контролем давления и бурения на депрессии.

С учётом того, что роторный устьевой герметизатор предназначен для сдерживания углеводородов и предотвращения их выброса в атмосферу, обеспечивает перераспределение потока между стандартным бурением и операциями MPD (бурение под давлением), а дроссельный манифольд обеспечивает контроль противодавления на поверхности при помощи открытия и закрытия клапанов во время операций бурения с контролем давления и бурения на депрессии, таможенный орган пришел к выводу, что данные устройства должны классифицироваться в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в отношении роторного устьевого герметизатора принято решение о классификации товара от 31.12.2020 N РКТ-10323000-20/000075 в подсубпозиции 8481 40 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отношении дроссельного манифольда принято решение о классификации товара от 30.12.2020 N РКТ-10323000-20/000074 в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

Факельная стойка, состоящая из фотонного газового счетчика с панелью, факельной стойки, системы дистанционного розжига факела Торнадо, пламепреградителя Торнадо, предназначена для сжигания поступающего углеводородного газа. Система поджига обеспечивает воспламенение потока газа.

В соответствии с текстом товарной позиции 8416 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются горелки топочные для жидкого топлива, распыленного твердого топлива или для газа; топки механические, включая их механические колосниковые решетки, механические золоудалители и аналогичные устройства.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8416 ТНВЭД ЕАЭС в нее входят аппараты для механического или автоматического розжига и поддержания горения топок всех типов и для удаления золы и шлака, в связи с чем, таможенным органом было принято решение о классификации товара от 30.12.2020 N РКТ-10323000-20/000073 в подсубпозиции 8416208000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество, не согласившись с решениями таможенного органа обратилось с жалобой в Южное таможенное управление.

13.05.2021 Южное таможенное управление вынесло решение N 13.2-13/36 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа в соответствии с которым решения Южной электронной таможни от 30.12.2020 N РКТ10323000-20/000073, N РКТ-10323000-20/000074, от 31.12.2020 N РКТ-10323000- 20/000075 признаны правомерными.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о ЕАЭС в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее -международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 "Общие переходные положения" ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии (далее - ЕАЭК), регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании.

Статьей 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Как следует из материалов дела, Общество классифицировала ввезенный по ДТ N 10323010/251220/0069226 товар в подсубпозиции 8430 49 0001 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные; бурильные или проходческие машины прочие; прочие; бурильные с глубиной бурения не менее 200 м" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка НДС - 20%).

Выбор данной подсубпозиции мотивирован тем, что ввезенный товар (линия бурения на равновесии для буровой установки), в том числе его составные компоненты не включены и не поименованы ни в одной из товарных позиций группы 84 или 85, следовательно в силу примечания 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД товар и его составные компоненты (РУГ, манифольд, факельная стойка), предназначенны исключительно для работы с буровыми машинами (установками) и должен классифицироваться вместе с этими машинами (т.е. в товарной позиции 8430) или в товарной позиции "8431".

В соответствии с Примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

В соответствии с пунктом 5 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85. Таким образом, заявитель полагает, что товар (линия бурения на равновесии для буровой установки) предназначенный исключительно для работы с буровыми машинами (установками), вместе с буровой машиной подпадает под определение комбинированной машины и в силу примечаний 3 и 4 к разделу XVI ТН ВЭД должен классифицироваться в товарной позиции "8431".

Тексты товарных позиций 8481 и 8416, выбранных таможенным органом для отдельных компонентов товара (РУГ, манифольд, факельная стойка), не имеют отношения к указанным компонентам.

Считая неверной классификацию спорного товара, Таможня исходила из следующего.

В соответствии с текстом товарной позиций 8430 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные". В Пояснениях к товарной позиций 8430 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что машины и оборудование для выемки, резания или бурения грунта применяются главным образом для работы в шахтах, бурения скважин, проходки туннелей, для открытых способов разработки, бурения мягких пород и т.п. В их число входят в том числе: машины для бурения скважин в горных породах, угле и т.д., а также машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении; машины для проходки или бурения скважин для добычи нефти, природного газа, серы (фраш-процесс) и т.п., для отбора проб горных пород при разведке руд и разведочном бурении на нефть, для проходки артезианских скважин и т.н. Различают два основных типа этих машин: (1) Машины для вращательного бурения скважин, существенным признаком которых является наличие буровой вышки с полиспастом, барабана лебедки с передаточным и управляющим механизмом (тяговый узел), вертлюга и поворотного стола или зубчатого колеса. Силовой тяговой узел обеспечивает вращательное движение бурильных труб, подвешенных к вертлюгу, с помощью поворотного стола или зубчатого колеса. Тяговой узел с помощью полиспаста обеспечивает подъем и спуск бурильных труб. (2) Машины для ударного бурения снабжены стержнем с эксцентриковым приводом, при возвратно-поступательном движении которого долото наносит последовательные удары в основание скважины. Кроме этого, в данную товарную позицию входят только бурильные машины как таковые. Прочее оборудование, обычно применяемое вместе с буровыми установками, не включается в данную товарную позицию, даже если оно представлено вместе с буровой установкой, например, насосы и компрессоры для удаления ила, камней и т.д. из скважины (товарная позиция 8413 или 8414).

Декларируя спорный товар по ДТ N 10323010/251220/0069226 Общество фактически ввозило три самостоятельных модуля, различного функционального назначения и исполнения: роторный устьевой герметизатор, дроссельный манифольд и факельную стойку.

Согласно представленным декларантом сведениям, указанным в описании товаров в спорной ДТ, а также в описании оборудования "Замкнутая линия бурения на равновесии глубиной от 2000 м до 5000 м для буровой установки описанию оборудования", ввезенное оборудование представляет собой: роторный устьевой герметизатор (РУГ) монтируется на устье скважины, а именно на ПВО (противовыбросовое оборудование буровой установки), и обеспечивает изоляцию скважины от атмосферы за счет полиуретанового уплотни тельного элемента. РУГ позволяет направлять поток бурового раствора, выходящего из скважины через трубную обвязку на оборудование для бурения с управляемым давлением, минуя буровой станок. Представляет собой устройство контроля давления, используемое во время бурения с целью создания уплотнения вокруг бурильной колонны во время вращения и предназначен для сдерживания углеводородов или других скважинных флюидов и предотвращения их выброса в атмосферу, обеспечивает перераспределение потока между стандартным бурением и операциями MPD; дроссельный манифольд с панелью управления, смонтированный на базе 20- футового контейнера для контроля противодавления на поверхности при помощи открытия и закрытия клапанов во время операций бурения с контролем давления и бурения на депрессии; факельная стойка, состоящая из фотонного газового счетчика с панелью, факельной стойки, системы дистанционного розжига факела Торнадо, пламепреградителя Торнадо, предназначена для сжигания поступающего углеводородного газа. Система по джига обеспечивает воспламенение потока газа. В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Согласно общим положениям Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС для целей вышеприведенных положений берутся машины различных типов, предназначенные для состыковки друг с другом для образования единого целого, при встраивании одной в другую или монтировании одной на другой, или при монтировании на общем основании или раме или в общем корпусе. Комплекты машин не должны рассматриваться как предназначенные для состыковки друг с другом для образования единого целого за исключением тех случаев, когда машины специально сконструированы для постоянной стыковки одна с другой либо крепления к общему основанию, раме, корпусу и пр. Это исключает комплекты, имеющие временную природу или которые обычно не встроены в комбинированную машину. Полы, бетонные основания, стены, перегородки, потолки и пр., даже специально предназначенные для размещения машин или установок, не должны рассматриваться как общее основание, соединяющее такие машины или установки в единое целое.

Рассматриваемые товары выполнены в модульном исполнении и не имеют общего основания из чего следует, что данные товары не являются комбинированной машиной в значении примечания 3 к разделу XVI 1И ВЭД ЕАЭС.

Примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Согласно Общим положениям Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС указанное примечание применяется, когда машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или, более часто, группы 85. Тогда это единое целое должно включаться в товарную позицию, соответствующую этой функции, независимо от того, расположены ли эти компоненты (для удобства или по иным причинам) отдельно или соединены трубопроводами (по которым течет воздух, сжатый газ, масло и пр.), устройствами для передачи энергии, электрическими кабелями или другими устройствами.

Для целей этого примечания выражение "предназначенные для совместного выполнения четко определенной функции" относится только к тем машинам и комбинациям машин, которые необходимы для выполнения функции, специфичной для функционального блока в целом, и поэтому не включает в себя машины или устройства, выполняющие вспомогательные функции и не влияющие на функции системы в целом. Компоненты, не подпадающие под действие примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, включаются в соответствующие товарные позиции.

Исходя из описания товара, указанного в спорной ДТ, рассматриваемые модули предназначались для дальнейшего использования в качестве составных частей замкнутой линии бурения на равновесии глубиной от 2 000 м до 5 000 м для буровой установки. При этом совместно с модулями не поставлялась сама бурильная машина или какое-либо оборудование, обладающее существенными признаками буровой машины товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС. Сами модули самостоятельно не осуществляют функции по перемещению, планировке, профилированию, разработке, трамбованию, уплотнению, выемке или бурению грунта, полезных ископаемых или руд.

Доказательства того, что дроссельный манифольд, факельная стойка, РУГ, не могут применяться с любыми иными буровыми машинами и предназначены исключено только для определенного типа машин, Обществом в материалы дела не представлены. В судебном заседании представитель Общества также не отрицал данного факта.

С учётом изложенного, апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции о том, что названные модули не являются функциональными блоками, предназначенными для совместного выполнения чётко определённой функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС, и должны классифицироваться в собственных товарных позициях. В соответствии с текстом товарной позиции 8416 ТП ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ней в данную товарную позицию входят аппараты для механического или автоматического розжига и поддержания горения топок всех типов и для удаления золы и шлака.

Таким образом товар "факельная стойка" должен классифицироваться в подсубпозиции 8416 20 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с текстом товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ней в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твёрдых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа. Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

С учётом того, что роторный устьевой герметизатор предназначен для сдерживания углеводородов и предотвращения их выброса в атмосферу, обеспечивает перераспределение потока между стандартным бурением и операциями MPD (бурение под давлением), а дроссельный манифольд обеспечивает контроль противодавления на поверхности при помощи открытия и закрытия клапанов во время операций бурения с контролем давления и бурения на депрессии, то данные устройства должны классифицироваться в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, таможенный органы пришли к верному выводу, что товар роторный устьевой герметизатор должен классифицироваться в подсубпозиции 848140 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а дроссельный манифольд в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

Такие характеристики признаны судом свидетельствующими об отсутствии у декларируемого товара признаков комбинированной машиной (буровой установки).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил, что ввезённые товары представляют собой отдельные устройства, выполненные в модульном исполнении и не имеющее общего основания и общего корпуса, из чего можно сделать вывод, что данные товары не являются одним целым в значении примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательства обратного Обществом в материалы дела не представлены.

Обществом заявлено требование о признании незаконным решения Южного таможенного управления от 13.05.2021 N 13.2-13/36 об отказе в удовлетворении жалобы Общества о признании незаконными и отмене решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 30.12.2020 NРКТ10323000-20/000073, NРКТ-10323000-20/000074, от 31.12.2020 NРКТ-10323000-20/000075.

Учитывая, что решение Южного таможенного управления от 13.05.2021 N 13.2-13/36 принято на основании вышеуказанных решений Южной электронной таможни в соответствии с действующим таможенным законодательством, оно является правомерным и обоснованным.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о том, что требования Общества не подлежали удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Обществом по платёжному поручению от 28.12.2021 N 463 произведена уплата государственной пошлины в связи с обращением с апелляционной жалобой, в размере 3000 рублей.

В соответствие с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда подлежит уплате государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что составляет 1500 рублей при оспаривании ненормативных организациями.

С учётом изложенного, Обществу подлежит вернуть из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 28.12.2021 N 463 государственную пошлину в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2021 по делу N А53-27840/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью "Акрос" (ИНН 7810190225, ОГРН 1027804850930) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 28.12.2021 N 463 государственную пошлину в сумме 1500 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

Д.В. Емельянов О.Ю. Ефимова