Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2022 г. N 01АП-9644/21 по делу N А38-1009/2020

город Владимир

16 февраля 2022 г.

Дело N А38-1009/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2022 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волгиной О.А.,

судей Белякова Е.Н., Сарри Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шикиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Шишканова Александра Андреевича, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл

на определение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.11.2021 по делу N А38-1009/2020, принятое по заявлению финансового управляющего Шишканова Александра Андреевича (ИНН 121513150344) Бурнашевского Евгения Викторовича об обязании государственный орган перечислять страховую пенсию должника на основной счет должника,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Шишканова Александра Андреевича в Арбитражный суд Республики Марий Эл обратился финансовый управляющий должника Бурнашевский Евгений Викторович (далее - финансовый управляющий) с заявлением об обязании Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - Пенсионный фонд) перечислять пенсию должника на основной счет, открытый в публичном акционерном обществе "Сбербанк России".

Арбитражный суд Республики Марий Эл определением от 25.11.2021 заявление финансового управляющего удовлетворил; обязал ПФР России перечислять в течение процедуры реализации имущества должника на специальный счет должника, открытый в публичном акционерном обществе "Сбербанк России", страховую пенсию по старости.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд и Шишканов А.А. обратились в суд апелляционной инстанции с апелляционными жалобами, в которых просили отменить обжалуемое определение и принять по делу новый судебный акт.

Пенсионный фонд, оспаривая законность принятого судебного акта, указывает на то обстоятельство, что суд первой инстанции, возлагая на него обязанность по перечислению пенсии на основной счет должника не принял во внимание, что порядок выплаты и доставки страховых выплат, в том числе удержание из сумм указанной пенсии определен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ). Суд не учел внесение изменений в Закон N 400-ФЗ подпунктом "б" пункта 12 статьи 7 Федерального закона N 350-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы Шишканова А.А. аналогичны доводам апелляционной жалобы Пенсионного фонда.

Более подробно доводы изложены в апелляционных жалобах Пенсионного фонда и Шишканова А.А.

Финансовый управляющий в отзыве указал на необоснованность доводов апелляционных жалоб; просил оставить определение суда без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения; заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Пенсионный фонд заявил ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие своего представителя.

Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке части 6 статьи 121, статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 22.03.2021 Шишканов А.А. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Бурнашевский Е.В., о чем в газете "Коммерсантъ" 27.03.2021 опубликовано сообщение.

Предметом заявления финансового управляющего является требование об обязании государственного органа перечислять страховую пенсию должника по старости и пенсию по инвалидности третьей группы на основной счет должника.

Арбитражный суд Республики Марий Эл, руководствуясь положениями статей 32, 133, 213.1, 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), статей 182, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства финансового управляющего и обязании Пенсионного фонда перечислять пенсионные выплаты должника на специальный счет должника, открытый в публичном акционерном обществе "Сбербанк России".

Изучив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

Полномочия финансового управляющего по распоряжению имуществом, входящим в конкурсную массу, по распоряжению средствами гражданина на счетах в кредитных организациях и запрет на получение должником средств с этих счетов определены в пунктах 5-7 статьи 213.25 Закона о банкротстве.

Согласно части 2 статьи 2 Закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 12 статьи 21 Закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019), выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (часть 13 статьи 21 Закона N 400-ФЗ).

В пункте 24 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н разъяснено, что пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии.

Таким образом, Законом о страховых пенсиях и вышеуказанными Правилами, регулирующими отношения в области выплаты пенсии и контроля над указанной выплатой, установлена обязанность органов пенсионного фонда осуществлять выплату пенсии непосредственно пенсионеру либо его законному представителю исходя из выбранного самим пенсионером способа получения пенсии, следовательно, изменение данного порядка должно происходить также в соответствии с волеизъявлением самого пенсионера. Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии по требованию финансового управляющего, пенсионное законодательство не содержит.

Данный подход корреспондирует балансу интересов кредиторов и должника, поскольку на последнего после получения пенсии возлагается обязанность по передаче ее части, превышающей размер денежных средств, подлежащих исключению из конкурсной массы, финансовому управляющему для целей включения в конкурсную массу. В случае уклонения должника от совершения соответствующих действий, его поведение может быть расценено как недобросовестное, направленное на сокрытие имущества, что влечет правовые последствия, предусмотренные абзацем пятым пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве в виде неприменения в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств.

Согласно правовой позиций Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в апелляционном определении от 16.07.2020 N АПЛ20-162, изменения в Закон о страховых пенсиях были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, учитывая различную судебную практику по данному вопросу, а также с целью защиты его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости; выплата и доставка страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2021 N 309-ЭС21-8570 по делу N А60-17624/2020.

Названный подход корреспондирует баланс интересов кредиторов и должника, поскольку на последнего после получения пенсии возлагается обязанность по передаче ее части, превышающей размер денежных средств, подлежащих исключению из конкурсной массы (величину прожиточного минимума), финансовому управляющего для целей включения в конкурсную массу.

В случае уклонения должника от совершения указанных действий, его поведение может быть квалифицировано как недобросовестное, направленное на сокрытие имущества, что влечет правовые последствия, предусмотренные абзацем пятым пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве.

Учитывая, что перечисления сумм пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина-банкрота, может производится учреждением только по заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности, принимая во внимание, что Шишканов А.А. с заявлением об изменении способа получения пенсии в Пенсионный фонд не обращался, учитывая, что закон не предусматривает возможность изменения способа доставки страховой пенсии признанному банкротом гражданину по заявлению финансового управляющего, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления финансового управляющего.

На основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции в части или полностью и принять по делу новый судебный акт.

При изложенных обстоятельствах, апелляционные жалобы Пенсионного фонда и Шишканова А.А. подлежат удовлетворению, определение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.11.2021 по настоящему делу подлежит отмене на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб на определение по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.11.2021 по делу N А38-1009/2020 отменить, апелляционные жалобы Шишканова Александра Андреевича, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить

В удовлетворении заявления финансового управляющего Шишканова Александра Андреевича Бурнашевского Евгения Викторовича об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл перечислять страховую пенсию должника, гражданина Шишканова Александра Андреевича, на основной счет должника, открытый в ПАО "Сбербанк России", отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

О.А. Волгина

Судьи

Е.Н. Беляков Д.В. Сарри