Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2022 г. N 21АП-3798/21 по делу N А84-641/2021

21 февраля 2022 г.

Дело N А84-641/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2022.

В полном объёме постановление изготовлено 21.02.2022.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Зарубина А.В., Сикорской Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Молчановой В.С.,

при участии:

от Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" - Приходько А.П., представитель по доверенности от 27.08.2021 N 27/16 дов., личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от общества с ограниченной ответственностью "Нимрод" - Краевский В.П., директор, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нимрод" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 сентября 2021 года по делу N А84-641/2021

по иску Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" (ОГРН 1149204014112, ИНН 9204007297)

к обществу с ограниченной ответственностью "Нимрод"

(ОГРН 1149204034495, ИНН 9201011344),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента городского хозяйства города Севастополя (ОГРН 1149204009932, ИНН 9204005268), Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 1149204002166, ИНН 9204002115), Правительства Севастополя (ОГРН 1149204002166, ИНН 9204001231), Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе

об устранении препятствий в праве владения земельным участком,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Нимрод" к Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю", Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании недействительными сделки, акта, распоряжения, признании права,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Нимрод" об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 91:04:001006:1473, площадью 14193 кв.м., расположенным по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Паршина, д.29, путём обязания общества в 15-ти дневный срок осуществить демонтаж сборно-разборной быстро возводимой конструкции Ангара ДОК - 12 с имуществом, а также каменное строение, с последующим вывозом с территории истца.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке, предоставленном ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю" в постоянное бессрочное пользование на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.12.2017 года N 17376-рдз, в отсутствие правовых оснований, расположено имущество, принадлежащее ООО "Нимрод", а именно: сборно-разборная быстро возводимая конструкция Ангара ДОК - 12 с имуществом, а также каменное строение, принадлежащее обществу.

Определением от 12.08.2021 года было принято к производству встречное исковое заявление ООО "Нимрод" к ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю" о признании права кладбища на своё существование; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки по передаче кладбища в адрес ФКУ недействительной и применения последствий её недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительными распоряжения Правительства Севастополя N 511-рп от 09.11.2017 года, распоряжения ДИЗО от 20.11.2017 года N 15843-рдз, и от 07.12.2017 года N 17376-рдз.

Определением от 21.09.2021 года, суд первой инстанции выделил в отдельное производство требования ООО "Нимрод" о признании недействительными акта государственного органа распоряжение Правительства Севастополя N 511-рп от 09.11.2017 года, распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 20.11.2017 года N 15843-рдз, и от 07.12.2017 года N 17376-рдз. Выделенному в отдельное производство требованию присвоен номер дела N А84-5945/2021.

Таким образом, в данном деле рассматривались встречные требования ООО "Нимрод" о признании права кладбища на своё существование; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки по передаче кладбища в адрес ФКУ недействительной и применения последствий её недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28.09.2021 года по делу N А84-641/2021, первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных требований общества, отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО "Нимрод" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции при принятии решения неполно установил обстоятельства имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также неправильно применил нормы материального права. По мнению апеллянта, истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с данными исковыми требованиями.

ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю" представило отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить её без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменений, поскольку в ЕГРН внесены сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером: 91:04:001006:1473, площадью 14 193 кв.м., был передан учреждению в постоянное бессрочное пользование. При этом, правовых оснований для размещения имущества, принадлежащего ООО "Нимрод", а именно: сборно-разборной быстро возводимой конструкции Ангара ДОК - 12 с имуществом, а также каменного строения, принадлежащего обществу, не имеется.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям Правительства города Севастополя от 07.12.2017 года N 17376-РДЗ, земельный участок с кадастровым номером 91:04:001006:1473, площадью 14193 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Паршина, д. 29, был предоставлен Федеральному казённому учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 15.12.2017 года в Единый реестр внесены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Паршина, 29, а именно: кадастровый номер 91:04:001006:1473, ранее присвоенный кадастровый номер: 8536900000:01:006:0005, площадь 14193 +/- 208 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, правообладатель Федеральное казённое учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю", постоянное (бессрочное) пользование, от 15.12.2017 года 91:04:001006:1473-91/001/2017-4.

Согласно Разделу 3 Выписки, определено описание местоположения земельного участка с кадастровым номером 91:04:001006:1473.

При этом, кадастровая выписка о земельном участке от 25.12.2017 года N 91/ИСХ/18- 282578, содержит сведения об основных характеристиках земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Паршина, 29, а именно: кадастровый номер 91:04:001006:1473, ранее присвоенный кадастровый номер: 8536900000:01:006:0005, площадь 14193 +/- 208 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, правообладатель Федеральное казённое учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю", постоянное (бессрочное) пользование, от 15.12.2017 года 91:04:001006:1473-91/001/2017-4.

Судом первой инстанции установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 91:04:001006:1473, площадью 14193 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Паршина, 29, находится имущество, принадлежащее ООО "Нимрод", а именно: сборно-разборная быстро возводимая конструкция Ангара ДОК - 12 с имуществом, а также каменное строение, принадлежащее обществу.

Полагая, что ООО "Нимрод" создает препятствия Учреждению в использовании земельного участка с целью обслуживания гаража с открытой автостоянкой, а также реализации зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования с целью досудебного урегулирования спора, 21.10.2020 года истцом вручена ООО "Нимрод", а также направлена заказным письмом с уведомлением Претензия "Об устранении препятствий в праве владения земельным участком" от 20.10.2020 года N 27/1322 от Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю".

В претензии установлены требования Учреждения, а именно: в срок не позднее 15-ти (пятнадцати) дней с даты получения претензии, устранить препятствия в праве владения Учреждением целевым земельным участком с кадастровым номером 91:04:001006:1473, вывезти принадлежащую ООО "Нимрод" сборно-разборную быстро возводимую конструкцию Ангара ДОК - 12 с имуществом, а также каменное строение, принадлежавшим обществу.

В тоже время, полагая, что нахождение земельного участка 91:04:001006:1473 во владении Учреждения противоречит установленному порядку организации похоронного дела, порядку содержания кладбищ в городе Севастополе Общество обратилось со встречным иском о признании права кладбища на свое существование; о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; о признании оспоримой сделки по передаче кладбища в адрес ФКУ недействительной и применении последствий её недействительности.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия судей пришла к выводу, об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Статьёй 47 данного Постановления ВС РФ N 10/22 разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, согласно Выписке в Единый реестр внесены сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 91:04:001006:1473 площадью 14193 кв. м. передан Федеральному казённому учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" в постоянное (бессрочное) пользование Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям Правительства города Севастополя от 07.12.2017 года N 17376-РДЗ.

Кадастровая выписка о земельном участке от 25.12.2017 года N 91/ИСХ/18- 282578 содержит сведения об основных характеристиках земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Паршина, 29, а именно: кадастровый номер 91:04:001006:1473, ранее присвоенный кадастровый номер: 8536900000:01:006:0005, площадь 14193 +/- 208 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, правообладатель - Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю", постоянное (бессрочное) пользование, от 15.12.2017 года 91:04:001006:1473-91/001/2017-4.

При этом, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

В соответствии с положениями статья 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом первой и апелляционной установлено, что на земельном участке, кадастровый номер 91:04:001006:1473, размещено движимое имущество, принадлежащее ООО "Нимрод", а именно: сборно-разборная быстровозводимая конструкция Ангара Док-12 с имуществом, каменное строение (навес), что также подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Севастополя по делам N А84-5945/2021, N А84-2610/2017, А84-4543/2018 и А84-2276/2019.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, правовых оснований для размещения указанного движимого имущества принадлежащего ООО "Нимрод" на земельном участке с кадастровым номером 91:04:001006:1473 площадью 14193 кв.м. переданном ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" в постоянное (бессрочное) пользование Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям Правительства города Севастополя от 07.12.2017 года N 17376-РДЗ, не имеется, доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о ничтожности оснований возникновения права владения земельным участком у ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю", в связи с размещением на земельном участке кладбища, были проверены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения.

Доказательств передачи в пользование ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" территории кладбища, в материалы дела не представлено.

При этом, согласно пункту 58 Реестра кладбищ города Севастополя, утверждённого Постановлением Правительства Севастополя от 03.07.2015 года N 585-ПП "Об утверждении Реестра кладбищ города Севастополя", кладбище, по ул. Паршина (общественное) площадью 3,54 га, закрыто для всех видов захоронений.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, Правительство Севастополя подтвердило, что данное кладбище закрыто, а все останки перезахоронены, что подтверждается Распоряжением от 25.03.1987 года N 192р Исполнительного Комитета Севастопольского городского совета народных депутатов "О мерах по наведению санитарного порядка и благоустройству закрытого кладбища на ул. Паршина". Из материалов дела, в том числе фотоматериалов, представленных ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" следует, что на земельном участке 91:04:001006:1473 отсутствуют соответствующие объекты.

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что требования истца по встречному иску о признании права кладбища на свое существование сформулировано не корректно.

Кроме того, при отсутствии надлежащих доказательств нахождения кладбища на указанном земельном участке, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии нарушения ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю" Положения об организации похоронного дела, порядке содержания и эксплуатации кладбищ в городе Севастополе, утверждённого Постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2015 года N 476-ПП, в связи с чем, оснований для удовлетворения встречных требований не имеется.

Довод апеллянта об оспоримости оснований предоставления истцу земельного участка, выразившееся в указании основания предоставления земельного участка на праве постоянного пользования в связи с нахождением на земельном участке имущества, принадлежащего Учреждению, является необоснованной, поскольку обществом не приведено нарушенного права или его законного интереса, защищаемого в связи с указанным обстоятельством, в связи с чем, в удовлетворении требований о признании сделки по передаче земельного участка Учреждению недействительной и применении последствий недействительности сделки, было обоснованно отказано судом первой инстанции.

В тоже время, поскольку ООО "Нимрод" не предоставило доказательств законности нахождения его движимого имущества на земельном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю", суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с данными исковыми требованиями, являются безосновательными, поскольку в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 57 Постановления Пленума N 10/22, пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016 года, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), исковая давность на требования владеющего собственника (в данном случае пользователя), не распространяется.

По мнению судебной коллегии, принятое судом первой инстанции решение, устраняет нарушения прав ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю", как законного пользователя земельного участка с кадастровым номером 91:04:001006:1473, площадью 14193 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Паршина, д.29 и предотвращает в будущем угрозу нарушения этого права пользования, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Поскольку движимое имущество ООО "Нимрод", размещённое под каменным строением (навесом) представляет собой многотонную конструкцию, на демонтаж которой потребуется значительное время, в том числе связанное с поиском необходимой спецтехники, суд первой инстанции обоснованно ограничил срок выполнения решения тридцатью днями.

Учитывая всё выше изложенное, коллегия судей полагает, что доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 сентября 2021 года по делу N А84-641/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нимрод" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Евдокимов

Судьи

А.В. Зарубин Н.И. Сикорская