Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2022 г. N 10АП-24316/21 по делу N А41-62174/2021

г. Москва

21 февраля 2022 г.

Дело N А41-62174/21

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи В.Н. Семушкиной,

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации г.о. Чехов на решение Арбитражного суда Московской области от 18.11.2021 года по делу N А41-62174/21, принятое в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению Администрации г.о. Чехов к МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА" о взыскании,

УСТАНОВИЛ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА" с требованиями о взыскании задолженности по договору N 1957 от 04.06.2012 за период с 2 квартала 2017 года по 1 квартал 2021 года в размере 567690,44 руб., неустойку за период с 16.06.2017 по 31.03.2021 в размере 171 585,51 руб.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены частично. В пользу истца взыскана задолженность в размере 36 616,74 руб., неустойку за период с 17.09.2018 по 31.03.2021 в размере 12 349,4 руб.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец (далее также - заявитель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её заявитель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального права, а также допущенные судом первой инстанции математические ошибки при расчете.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ и МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА" заключен договор аренды земельных участков от N 1957 от 04.06.2012: - с кадастровым номером 50:31:0010402:264, площадью 2 410,0 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, Шараповский со., д. Беляево. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение водозаборного узла; - с кадастровым номером 50:31:0010901:434, площадью 4 655,0 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, Стремиловский со., д. Стремилово. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под водозаборный узел; - с кадастровым номером: 50:31:0032202:31, площадью 12 206,0 кв.м, расположенный но адресу: Московская область, Чеховский район, сельское поселение Любучанское, село Талалихино, улица Мира, участок 1а.

Категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: под водозаборные узлы (по отдельности - Участок, а вместе - Земельные участки, Участки).

Согласно п. 1.2, п.1.4, п.1.6 Договора земельные участки предоставлены Арендатору для осуществления Арендатором следующих видов деятельности (разрешенный вид использования): под размещение водозаборного узла.

В соответствии с п. 3.2 Договора ответчик принял на себя обязательство ежеквартально уплачивать арендную плату.

В связи с тем, что ответчиком обязательства по оплате арендной платы не исполнены в полном объеме, у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 2 квартала 2017 года по 1 квартал 2021 года в размере 567690,44 руб., на которую истцом начислена неустойка за период с 16.06.2017 по 31.03.2021 в размере 171 585,51 руб. 31.05.2021 в адрес ответчика было направлена досудебная претензия N 80 от 28.05.2021.

Поскольку задолженность не погашена в добровольном порядке, а претензия оставлена без ответа, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 Кодекса установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Кодекса, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила, утвержденные постановлением N 582.

Согласно пункту 5 названных Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Минэкономразвития во исполнение данного пункта Правил, утвержденных постановлением N 582, издало Приказ от 23.04.2013 N 217, которым утвердило ставку арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. В этой связи истец не вправе требовать от ответчика внесения арендной платы, превышающей ставку, установленную Приказом Минэкономразвития от 23.04.2013 N 217.

Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Данный правовой подход сформулирован в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306-ЭС16-16522, апелляционных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 N 84-АПГ16-1, 08.09.2016 N 74- АПГ16-6.

Размер регулируемой арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации и использующимся для эксплуатации объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, с 1 марта 2015 г. не может превышать размер арендной платы, установленный для соответствующих земельных участков, находящихся в федеральной собственности. (пункт 18 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2018)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018).

Как следует из материалов дела земельные участки с КН 50:31:0010402:264 площадью 2 410 кв. м., КН 50:31:0060367:51 площадью 971 кв. м., КН 50:31:0030129:311 площадью 2003 кв.м., предоставлялись ответчику под размещение водонапорного узла.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец при расчете суммы арендной платы должен был руководствоваться положениями пункта 4 статьи 39.7 Земельного Кодекса Российской Федерации, следовательно, арендная плата за земельный участок, предоставленный для размещения объекта, указанного в подпункте 2 статьи 49 ЗК РФ, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанной по правилам Приказа N 217 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Поскольку истцом представлен неверный расчет арендной платы, опровергаемый материалами дела, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда РФ от 23.11.2017 по делу N 305-ЭС17-12788, в судебных актах по делам N А41-42659/18, А41-52216/18, п. 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), суд произвел перерасчёт задолженности и пени по договору аренды земельного участка N 243-2005/Ю от 01.07.2005.

Данный вывод суда первой инстанции истцом в апелляционной жалобе не оспорен.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик заявил о применении судом срока исковой давности.

Суд применил исковую давность и произвел перерасчет, период взыскания определен с 3 квартала 2018 года по 1 квартал 2021 года.

Таким образом, суд первой инстанции с учетом перерасчетов взыскал в пользу истца основной долг в размере 36 616,74 руб.

Вывод о применении исковой давности истцом в апелляционной жалобе не оспорен.

Между тем, производя перерасчет арендной платы, суд первой инстанции не учел следующего.

По земельному участку 50:31:0010402:264.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:264 в 2018 году составляет 1 072 064,40 руб.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:264 с 2019 года составляет 1 796 992,40 руб.

Таким образом, ставка арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:264 в 2018 г. составляет 7 504,45 руб. в год, соответственно, 1 876,11 руб. - арендная плата в квартал.

Ставка арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:264 с 2019 года составляет 12 578,95 руб. в год, соответственно, 3 144,74 руб. - арендная плата в квартал. С 2020 года ставка составляет 179,70 в год, соответственно, 44,92 руб. - арендная плата в квартал.

По земельному участку 50:31:0010901:434.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010901:434 в 2018 г. составляет 1 964 735,85 руб.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010901:434 с 2019 года составляет 3 470 954,20 руб.

Таким образом, ставка арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010901:434 в 2018 г. составляет 13 753,15 руб. в год, соответственно, 3 438,29 руб. - арендная плата в квартал.

Ставка арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010901:434 с 2019 года составляет 24 296,68 руб. в год, соответственно, 6 074,17 руб. - арендная плата в квартал. С 2020 года ставка составляет 347,10 в год, соответственно, 86,77 руб. - арендная плата в квартал.

По земельному участку 50:31:0032202:31.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером 50:31:0032202:31 в 2018 г. составляет 5 416 778,68 руб.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером 50:31:0032202:31 с 2019 года составляет 10 178 583,40 руб.

Таким образом, ставка арендной платы за земельный участок Земельного участка с кадастровым номером 50:31:0032202:31 в 2018 г. составляет 37 917,45 руб. в год, соответственно, 9 479,36 руб. - арендная плата в квартал.

Ставка арендной платы за земельный участок Земельного участка с кадастровым номером 50:31:0032202:31 с 2019 года составляет 71 250,08 руб. в год, соответственно, 17 812,52 руб. - арендная плата в квартал. С 2020 года ставка составляет 1 017,86 в год, соответственно, 254,46 руб. - арендная плата в квартал.

Следовательно, общий размер подлежащей взысканию задолженности составляет 139 643,99 рублей.

При этом сумма пеней при таком расчете составляет 46 125,98 рублей.

Расчет проверен апелляционным судом и признан верным, ответчик возражений относительно расчетов не представил.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.11.2021 года по делу N А41-62174/21 отменить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА" в пользу Администрации городского округа Чехов задолженность по арендной плате за период с 3 квартала 2018 года по 1 квартал 2021 года в размере 139 643,99 рублей, неустойку за период с 17.09.2018 по 31.03.2021 в размере 46 125,98 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА" в доход федерального бюджета 9573 рубля государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

Судья

В.Н. Семушкина