Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 февраля 2022 г. N 15АП-1057/22 по делу N А53-26113/2021

город Ростов-на-Дону

23 февраля 2022 г.

дело N А53-26113/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Ю.И. Барановой, П.В. Шапкина

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Олейникова Романа Владимировича

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2021 по делу N А53-26113/2021

по иску акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890)

к ответчику индивидуальному предпринимателю Олейникову Роману Владимировичу (ИНН 614101457548, ОГРНИП 314618124500011)

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Донэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Олейникову Роману Владимировичу (далее - предприниматель) о взыскании неустойки по договору N 413/18/БМЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.08.2018 за период с 01.05.2019 по 30.04.2020 в размере 105 561,17 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2021 по делу N А53-26113/2021 требования сетевой компании удовлетворены с применением статьи 333 Гражданского кодекса РФ в размере 79 170 руб. 87 коп., 197 руб. почтовых расходов, 4167 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску, в остальной части иска отказано.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании неустойки, суд пришел к выводу о нарушении ответчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к сетям истца (сетевой организации) в отсутствие надлежащих доказательств продления этого срока после 30.04.2019.

Индивидуальный предприниматель Олейников Роман Владимирович обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, суд необоснованно не принял во внимание факт того, что срок действия технических условий установлен до 25.06.2022, в связи с действием не просроченных технических условий взыскание неустойки в заявленный период с 01.05.2019 по 30.04.2020 неправомерно.

В отзыве сетевая организация указывает, что несмотря на не пропуск срока действия технических условий, срок выполнения мероприятий по договору не продлялся. Сохранение возможности выполнения технических условий ввиду их действия после истечения установленного договором срока выполнения мероприятий по договору, в том числе в результате действия технических условий, не устраняет факта просрочки исполнения обязательства по технологическому присоединению.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.08.2018 между обществом и предпринимателем заключен договор N 413/18/БМЭС, по которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП 0,4 кВ, в том числе для обеспечения подготовки объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт, а заявитель обязался оплатить расходы за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (л.д.10-11).

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев (то есть до 23.02.2019).

Дополнительным соглашением от 13.02.2019 N 2 к договору (л.д. 18) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен сторонами до 30.04.2019.

Дополнительным соглашением от 11.09.2020 N 2 к договору (л.д. 31) срок действия технических условий установлен сторонами до 25.06.2022.

Однако, заявитель мероприятия по технологическому присоединению не выполнил в срок, уведомление о выполнении своей части ТУ сетевой организации направил лишь 17.08.2020, что подтверждается уведомлением (л.д. 30).

Истец, сославшись на то, ответчиком были несвоевременно исполнены мероприятию по технологическому присоединению рассчитал пени за период с 01.05.2019 (30.04.2019 - истечение срока для исполнение обязанностей по проведению мероприятий) по 30.04.2020 (по условиям договора пени начисляются на срок, не превышающий один год), размер пени составил 105 561,17 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также установлены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 16 Правил N 861 договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

В пункте 24 Правил N 861 предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев.

Срок действия ТУ составляет 2 года со дня заключения договора.

Следовательно, стороны обязаны были выполнить свои обязательства по договору таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок.

В пункте 7 Правил N 861 установлено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (пункт 18 названных Правил).

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных ТУ для заказчика и для сетевой организации.

Наличие действующих ТУ является обязательным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия ТУ.

По смыслу приведенных норм по истечении срока действия выданных заявителю ТУ, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку ТУ содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу пунктов 16 и 18 Правил N 861 подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором относятся к мероприятиям по технологическому присоединению, которые в свою очередь являются существенными условиями договора технологического присоединения.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Пунктом 17 заключенного между обществом и предпринимателем договора предусмотрена ответственность за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в виде неустойки в размере 0,25% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

При рассмотрении спора суд установил, что предприниматель нарушил срок выполнения мероприятий предусмотренный техническими условиями (30.04.2019- срок выполнения мероприятий, 17.08.2020 - получение обществом уведомления о выполнении мероприятий), чем допустил нарушение условий договора.

В силу статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

Согласно расчету общества неустойка за нарушение предпринимателем условий Договора за период с 01.05.2019 по 30.04.2020 составляет 105 561,17 руб.

Установив, что предприниматель нарушил срок выполнения мероприятий, установленных в технических условиях, и руководствуясь статьей 330 ГК РФ и пунктом 17 договора, суд признал обоснованным требование истца о взыскании с ответчика 105 561,17 руб.

Судом правомерно отклонены доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания пени.

Рассматривая заявленные требования, суд отметил, что согласно п. п. 16 и 24 Правил N 861 понятия "срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению" и "срок действия технических условий" не тождественны.

Так, срок действия технических условий - определяет срок действительности технических условий, на основании которых может быть произведено технологическое присоединение заявителя к сетям сетевой организации (п. 24 Правил N 861) т.е. срок действия технических условий, в течение которого сетевая организация резервирует для заявителя мощность, указанную в договоре и обязуется присоединить заявителя на условиях, определенных в технических условиях.

Срок действия технических условий, как правило, всегда превышает срок выполнения мероприятий по договору технологического присоединения, что дополнительно подтверждает, не тождественность данных сроков.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный в договоре в соответствии с п. п. "б" п. 16 Правил, является обязательным для заявителей при выполнении ими мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями.

Как установлено судом, несмотря на срок действия технических условий, истекший срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению сторонами по договору после 30.04.2019 не продлялся.

По мнению суда, сохранение возможности выполнения технических условий ввиду их действия после истечения установленного договором срока выполнения мероприятий по договору не устраняет факта просрочки исполнения обязательства по технологическому присоединению.

Указанный вывод был поддержан в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 26.03.2018 по делу N А32-3751/2017, от 09.12.2016 по делу N А32-40212/2015, от 10.09.2020 по делу А32-19492/2019 (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.11. 2020 г. N 308-ЭС20-18810).

Оценив материалы дела, учитывая период просрочки обязательства; принцип соблюдения баланса интересов сторон, возмещения обществу возможных издержек вызванных действиями ответчика, не допуская его неосновательного обогащения, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения статьи 333 ГК РФ и снизил размер неустойки до 79 170,87 руб. (на 25%).

В части снижения суммы неустойки решение суда не обжалуется сторонами и не проверяется апелляционной коллегией.

Истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 167 руб. (платежное поручение от 15.07.2021 N 4737), почтовые расходы в размере 197 руб. (квитанция от 05.07.2021, от 10.10.2019, от 24.05.2021, которые правомерно взысканы с ответчика в пользу истца в порядке их возмещения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем. Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2021 по делу N А53-26113/2021 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова П.В. Шапкин