Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 г. N 10АП-22375/21 по делу N А41-66391/2020

г. Москва

22 февраля 2022 г.

Дело N А41-66391/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Погонцева М.И., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Мартенс Е.Д.,

при участии в заседании:

от ТСЖ "Лечищево" - представитель по доверенности от 01.07.2019 Селезнев А.Л.;

от Администрации городского округа Истра Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "ГеоКадастрЭксперт" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Чернова Анатолия Владимировича- лично, по паспорту;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Чернова А.В. на решение Арбитражного суда Московской области от 04.10.2021 по делу N А41-66391/20, по заявлению ТСЖ "Лечищево" (ОГРН: 1065017025303, ИНН: 5017064940) к Администрации городского округа Истра (ОГРН: 1035003055889, ИНН: 5017015766) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 7727270299 ОГРН 104772704356), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), в лице филиала Московской области, Чернов А.В., ПАО Национальный банк "Траст" (ОГРН: 1027800000480, ИНН: 7831001567). об установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Лечищево" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями, с учётом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ в судебном заседании от 30 июня 2021 года - т. 4 л.д. 35-49,:

1) Исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 в соответствии с вариантом исправления реестровой ошибки, определенным в Приложении N 8 к Заключению проведенной ООО "Геокадастрэксперт" по настоящему делу N А41-66391/20 землеустроительной экспертизы, что не влечет изменение показателя площади земельного участка, исключить из сведений ЕГРН о границах этого участка координаты точек к1, к2, к3 и внести вместо этих исключенных точек в сведения ЕГРН координаты точек, определяющих в этом месте границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 с номерами: 194, 195, 3, 2 и 1, согласно сведениям, определенным в таблице 4 заключения проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

2) Установить внешние границы землеотвода территории ТСЖ "Лечищево" в соответствии с их координатами, определенными в Приложении N 3 и таблицы 2, приведенной на листе 9 Заключения землеустроительной экспертизы.

3) Установить границы земельного участка общего пользования ТСЖ "Лечищево" площадью 35005 кв.м. входящих в состав землеотвода изъятого на основании Постановления Главы администрации Бужаровского сельского округа 6.06.1995 г. N 6/75 из пользования у АО "Гидроспецфундаментстрой" и переданного в собственность физических лиц.на основании сведений о них содержащихся в утвержденном Генплане застройки коттеджного поселка,

- в соответствии с геоданными и координатами границ определенными и описанными в плане участка и таблице координат приведенных в Приложении N 9 к Заключению землеустроительной экспертизы назначенной Арбитражным судом Московской области в рамках Дела N А41-66391/20, проведенной экспертами

ООО Геокадастрэксперт: Площадь в отводе: 140553 м вырезов: 105548 м Площадь объекта: 35005 м.

4) Признать за ТСЖ "Лечищево" право собственности на земельный участок площадью 35005 кв.м., в границах, координаты которых определены и описаны в Приложении N 9 к Заключению землеустроительной экспертизы назначенной Арбитражным судом Московской области в рамках Дела N Л41-66391/20, проведенной экспертами ООО "Геокадастрэксперт".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала Московской области, Чернов А. В., ПАО НБ "Траст".

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 октября 2021 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Чернов А.В. обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Московской области, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители Администрации городского округа Истра Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала Московской области, ПАО НБ "Траст", ООО "ГеоКадастрЭксперт" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации городского округа Истра Московской области, ООО "ГеоКадастрЭксперт", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала Московской области, ПАО НБ "Траст", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

До начала судебного разбирательства заявлений и ходатайств не заявлено.

Выслушав заявителя жалобы и представителей истца, повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Истринского района от 21.12.1993 N 2599/24, выбранный комиссией Администрации Истринского района земельный участок площадью 9 га передан в ведение Бужаровской сельской администрации под индивидуальное жилищное строительство из фонда перераспределения района.

Постановлением Бужаровского сельского Совета Истринского района от 02.09.1994 N 2/9 "О выделении земельного участка" земельный участок площадью 9 га передан Бужаровским с\с -проектно-строительной фирме АО "Гидроспецфундаментстрой" под коттеджное строительство.

Постановлением Главы администрации Бужаровского сельского Совета от 27.04.1994 N 4/54 утверждены План фактического отвода в натуре АО "Гидроспепфундаментсгрои" земельного участка площадью 9 га, содержащий сведения о границах этого вновь созданного объекта земельных отношений переданного ДО "Гидроспецфундамеитстрой".

На основании указанного Постановления АО "Гидроспецфундамеитстрой" выдано Свидетельство о праве пользовании от 09.08.1994.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:08:0070342:237, дата внесения номера этого участка в государственный кадастр недвижимости осуществлена 09.08.1994.

Постановлением Главы Администрации Истринского района от 16.09.1994 N 1871/17 из фонда перераспределения земель района в ведение Бужаровской сельской Администрации передан земельный участок площадью 5 га.

Постановлением Главы администрации Бужаровского сельского округа от 21.09.1994 N 9/212, земельный участок площадью 5 га., как и предыдущий площадью 9 га, передан Бужаровским с\с - в пользование проектно-строительной фирме АО "Гидроспецфундамеитстрой" : - "под коттеджное строительство".

Указанный земельный участок является смежным участком с ранее образованным и отведенным участком площадью 9 га. и имеет с ним общую смежную границу.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:08:0070315:187, дата внесения номера этого участка в государственный кадастр недвижимости осуществлена 21.09.1994.

Актом комиссии Администрации Истринского района по выбору земельного участка утвержден проект отвода земельного участка общей площадью 14 га., состоящий из двух смежных (соседних) земельных участков (9 га + 5 га) переданных, на основании вышеуказанных постановлений N 2/9 и 9/212 из земель фонда перераспределения района в постоянное (бессрочное) пользование проектно строительной фирме АО "Гидроспецфундамеитстрой".

Границы этих двух смежных участков были отражены на этом изготовленном общем проекте общей площадью землеотвода -14 га. В 1995 году на основе согласованного и утвержденного Плана отвода земельного участка площадью 14 га, изготовленного ТОО "ЛИМБ", утвержденного Главой Бужаровской сельской администрацией Третновой В.В. и Председателем Райкомзема Истринского района Федоровой Е А изготовлен Генеральный план организации застройки территории отведенной под индивидуальную жилищную застройку общей площадью 14 га.

Согласно Генеральному Плану организации застройки землеотвода общей площадью 14 га, внутри его внешних границ предусмотрено образование 82 индивидуальных участка под индивидуальную застройку, общая площадь которых в сумме составила - 104905 кв.м; а так же использование оставшейся земли для создания проездов и прокладки коммуникаций (электроснабжения.газоснабжения,водоотведения и т.д.).

06.06.1995 года Главой Администрации Бужаровского сельского округа было вынесено Постановление jVl" 6/75 : - "об изъятии у АО "Гидроспецфундаментстрой" ранее выделенного согласно Постановлений Главы Администрации Истринского района N 2599/24 от 21.12.93 и N 1871/7 от 16.09.94 г. земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 14 га. и передачи в собственность граждан земельные участки в количестве 82 шт. общей площадью 14 га.

Как указывает истец, в настоящее время, ТСЖ "Лечищево" является собственником находящегося в границах территории ТСЖ недвижимого имущества : - газораспределительного узла и газопровода высокого и низкого давления; -собственником трансформаторной подстанции и линии ЛЭП в границах территории ТСЖ.

В результате проведенных кадастровым инженером по заказу ТСЖ "Лечищево" землеустроительных работ по уточнению границ территории занимаемой ТСЖ Лечищево" установлено, что фактическая площадь территории ТСЖ, включающая в себя земли общего пользования не превышает площадь в 14 га, определенную в плане отвода земельного участка и плана организации застройки.

Так, сумма площадей 82 индивидуальных участков фактически составила - 104905 кв.м., площадь земли общего пользования фактически составила 35095 кв.м., а общая сумма индивидуальных участков и земель общего пользования фактически составила 140000 кв.м.

17.07.2020 изготовленный кадастровым инженером межевой план земельного участка уточненной площадью 35095 кв.м., расположенного внутри внешних границ землеотвода 14 га. с приложением всех документов, в установленном порядке сдан в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по МО.

14 августа 2020 в адрес ТСЖ "Лечищево" поступило уведомление N КУВД-001 /2020-9740444/1 из Федеральной службы государственной регистрации.кадастра и картографии Управления Росреестра по МО "о приостановке кадастрового учета"

Основанием приостановки кадастрового учета указано, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо не являющегося собственником земельного участка, так как право на земельный участок с кадастровым номером 50:08:60070315:187 не зарегистрировано в ЕГРН, а так же ссылка регистрирующего органа на то, что представленный нами документ "Генплан" не содержит однозначной информации об его утверждении в установленном порядке с учетом фактического пользования земельными участками.

Считая, что доводы, приведенные в уведомлении N КУВД-001/2020-9740444/1 являются не обоснованными и опровергаются представленными в приложении к иску правоустанавливающими и землеотводными документами, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности заявленных требований в полном объеме.

Оценив доводы заявителя апелляционной жалобы и проверив их обоснованность, апелляционный суд считает их несостоятельными в связи со следующим.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастр является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, законом установлен порядок исправления реестровой ошибки, которая предусматривает обязательное предварительное обращение заявителя в орган государственной регистрации с заявлением об исправлении.

В соответствии с п. 4 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Пункт 6 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости помимо прочего указывает на то, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ).

Исходя из содержания части 3 статьи 25 Федерального закона N 221-ФЗ следует, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 2 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (пункт 5 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ).

Следовательно, местоположение границ земельного участка и его описание должно производиться в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости с 01 января 2017 года урегулирован статьей 61 Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса РФ (Далее - ГК РФ) определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска, определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда.

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4 ст. 212 ГК РФ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ, статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного является надлежащим способом защиты нарушенного права.

С целью установления границ земельного участка, определением Арбитражного суда Московской области от 10 марта 2021 года по делу А41-66391/2020 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение поручено эксперту ООО "ГеоКадастрЭксперт" Анохину Александру Васильевичу.

На разрешение эксперту Анохину Александру Васильевичу поставлены вопросы в редакции:

1. Возможно ли на основании имеющихся в деле документов определить местоположение земельного участка, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской Администрации Истринского района МО от 02.02.94г. N 2/9 в том числе: - 90000 кв.м - 50000 кв.м?

2. Возможно ли на основании имеющихся в деле документов определить площадь и координаты (в системе МСК-50) характерных точек границы земельного участка, отведенного в отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской Администрации Истринского района МО от 02.02.94г. N 2/9

3. Если возможно, то определить на основании имеющихся в деле документов местоположение, площадь и координаты (в системе МСК-50) характерных точек границы земельного участка, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской Администрации Истринского района МО от 02.02.94г. N 2/9.

4. Определить площадь и координаты земель общего пользования (графически отобразить). 13 апреля 2021 года в материалы дела через канцелярию суда поступило заключение судебной экспертизы (т. 3 л.д. 93), согласно которой даны следующие ответы на поставленные вопросы.

По первому и второму вопросу:

На основании имеющихся в деле документов определить площади и координаты характерных точек границ земельного участка, отведённого в 1994 году на основании Постановления Бужаровской сельской администрации Истринского района МО от 02.02.94 N 2/9, с требуемой Приказом Минэкономразвития России N 90 от 01.03.2016 г. точностью не представляется возможным.

Из Приложения к Приказу (см. листы 7-8 настоящего Заключения) явствует, что средняя квадратическая погрешность определения местоположения характерных точек границ земельного участка, отнесённого к землям населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства составляет 0.10 м, а допустимая, т.е. предельная погрешность, не должна превышать величину 0.20 м. На представленных в деле графических материалах нет сетки координат, по которой можно было бы определить координаты отвода и характерных точек границ участков физлиц.

Но даже если бы и была сетка координат, определение координат характерных точек границ по ней было бы возможно с графической точностью, зависящей от масштаба плана и наличия искажений, появляющихся в результате многократного копирования.

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ в таком случае будет никак не меньше 1-2 метра, что значительно грубее требований Приказа N 90.

Вместе с тем представленные в деле материалы вполне пригодны для наложения (графического совмещения) с фактическим местоположением характерных точек границ и местоположения по сведениям ЕГРН.

По третьему вопросу:

В приложении 1 лист 1 представлен план земельного участка по фактическому пользованию, отведённого в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево Бужаровской сельской администрации Истринского района Московской области. Земельный участок представляет собой застройку ТСЖ "Лечищево", по периметру огороженную металлическим забором (см. также приложение 7, космоснимок).

Огороженный земельный участок площадью 140 553 кв.м имеет границы, обозначенные точками 1-2-3-4-5-6-7-193-192-191-190-189-188-187-186-185-184-183-182-17- 18-1 в соответствии с данными таблицы 1 на листе 6 настоящего Заключения.

В приложении 1 лист 2 представлен каталог координат характерных точек границ земельного участка, отведённого в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 для коттеджного строительства Общая площадь земельного участка составляет 140 553 кв.м (14.0553 га).

В приложении 2 лист 1 представлен план земельного участка по фактическому пользованию, отведённого в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с учётом границ земельных участков физических лиц, сведения о границах которых внесены в ЕГРН с наложением на план земельных участков по сведениям ЕГРН.

Установлено практически полное соответствие фактического местоположения границ участков физических лиц и участка общего пользования по сведениям ЕГРН местоположению по землеотводу 1994-го года.

Вместе с тем имеется пересечение границ отведённого в 1994-ом году земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:32 по границе 1-2 и чересполосица с границами этого же земельного участка по границе 3-4.

В приложении 2 лист 2 представлен увеличенный фрагмент чертежа, позволяющий детально рассмотреть пересечение границ отведённого в 1994-ом году земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:32 по границе 1-2: в точке 1 пересечение составляет 4.48 м, в точке 2 - 4.43 м. Граница ЗУ с КН 50:08:0070315:32 попадает на окружную дорогу ТСЖ" Лечищево", предусмотренную генпланом, имеющую также противопожарное назначение. Рассмотрим границу 3-4.

В точке 3 чересполосица составляет 4.49 м, в точке 4 - 4.81 м.

Пересечение в одном месте и чересполосица в другом возникли из-за разницы требований к точности определения местоположения границ земельных участков, относящихся к разным категориям земель и разрешённым видам использования.

Участок ТСЖ "Лечищево" относится к категории земель: земли населённых пунктов с разрешённым видом использования: для индивидуального жилищного строительства, земельный участок с КН 50:08:0070315:32 был образован из земель с/х назначения с разрешённым видом использования - для с/х производства.

Из представленной экспертом таблицы следует, что требования к точности определения местоположения границ земельного участка с КН 50:08:0070315:32 в 25 раз грубее, чем для границ участка ТСЖ "Лечищево".

Экспертом указано, что предельная (допустимая) погрешность равна удвоенной средней квадратической и для земельного участка с КН 50:08:0070315:32 может достигать 5-ти метров, что отражено в приложении 2 лист 2: пересечение границ достигает величины 4.48 метра.

В приложении 2 лист 3 представлены увеличенные фрагменты чертежа, позволяющие детально рассмотреть наложение границ отведённого в 1994-ом году земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:38 по границе 193-192-191: в точке 193 пересечение составляет 0.03 м, в точке 192 - также 0.03 м, в точке 191 - 0.09 м при средней квадратической погрешности согласно Приказу N 90 от 01.03.2016 Минэкономразвития России в 0.10 м, а предельная (допустимая) погрешность не должна превышать 0.40 м.

Уклонения в допуске, что позволяет принять кадастровую границу участка с КН 50:08:0070315:38 за границу участка ТСЖ "Лечищево".

Далее граница идёт по кадастровым границам участков с КН 50:08:0070315:85, 50:08:0070315:55, 50:08:0070315:71, по фактической границе участка с КН 50:08:0070315:57, по кадастровой границе участка с КН 50:08:0070315:58, далее по фактическому ограждению земельного участка ТСЖ "Лечищево".

В приложении 3 лист 1 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведённого в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на план земельных участков по сведениям ЕГРН.

Огороженный земельный участок ТСЖ "Лечищево" имеет границы, обозначенные точками 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-1 в соответствии с данными таблицы 2 на листе 9 настоящего Заключения.

В приложении 4 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведённого в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 (9 га) и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 (5 га) для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на план земельных участков по плану отвода по состоянию на 1994-й год.

На плане отвода 1994-го года нет координат, только длины линий и их дирекционные углы (направления).

По этим данным экспертом была построена математическая модель земельного участка, которая была совмещена с фактическим местоположением ограждения территории ТСЖ "Лечищево", в результате чего установлено практически идеальное совмещение, за исключением увеличения площади в районе точек 16-17-18 (въездная группа и трансформаторная подстанция) и такого же по площади уменьшения в районе точек 5-6-7-8-9-10.

В приложении 5 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведённого в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 (9 га) и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 (5 га) для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на план земельных участков по плану отвода по 15 18_11532069 состоянию на 1994-й год и на план земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:32 по сведениям ЕГРН.

При рассмотрении линию 1-2, установлено, что имеется наложение (пересечение) границ территории ТСЖ "Лечищево" и земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:32 по сведениям ЕГРН: в точке 1 на 4.60 м, в точке 2 - на 4.43 м.

При рассмотрении линии 3-4 установлено, что имеется чересполосица границ территории ТСЖ "Лечищево" и земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:32 по сведениям ЕГРН: в точке 3 на 4.49 м, в точке 4 - на 4.81 м.

Также экспертом установлено, что величина (ширина) пересечения практически равна величине (ширине) чересполосицы, что свидетельствует о реестровой ошибке в местоположении границ участка с КН 50:08:0070315:32.

В приложении 6 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведённого в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 (9 га) и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 (5 га) для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на проект отвода земельных участков по состоянию на 1994-й год.

Из-за многократного перекопирования проекта отвода на бумажном носителе последний деформировался, поэтому имеется некоторое несоответствие проекта отвода фактическому местоположению ограждения территории ТСЖ "Лечищево".

Вместе с тем чертёж подтверждает, что отвод изначально планировался в том месте, где в настоящее время расположена территория ТСЖ "Лечищево".

В приложении 7 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведённого в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 (9 га) и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 (5 га) для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на снимок из программы Google Earth Pro по состоянию на 08.05.2018.

Территория застроена, проложены дороги, имеется окружная дорога, используемая, в том числе, и как противопожарная.

В приложении 8 представлено исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32.

Граница земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 после исправления реестровой ошибки пойдёт по границе 1-2 участка ТСЖ "Лечищево", точки к3 и к4 исключаются из границы ЗУ с КН 50:08:70315:32, точки 1 и 2 добавляются.

В результате площадь участка уменьшается на 415 кв.м.

Для компенсации площади участка с КН передвигаем кадастровую границу ЗУ с КН 50:08:70315:32 из положения к1-к2 соответственно в точки 194 и 195, уменьшая чересполосицу на те же 415 кв.м.

Для исправления реестровой ошибки в местоположении границ участка с КН 50:08:70315:32 следует исключить из ЕГРН точки к1, к2, к3 и к4 в соответствии с данными таблицы 3 на листе 11 настоящего Заключения.

Для исправления реестровой ошибки в местоположении границ участка с КН 50:08:70315:32 следует добавить в ЕГРН точки 194, 195, 3, 2 и 1 в соответствии с данными таблицы 4 на листе 11 настоящего Заключения.

По четвертому вопросу: В приложении 9 представлен план установления границ земель общего пользования ТСЖ "Лечищево".

План земельного участка общего пользования показан линиями красного цвета.

Площадь земельного участка общего пользования подсчитывается как разность площади территории ТСЖ "Лечищево" и суммы площадей вырезов под участками граждан.

Всего вырезов - 10 общей площадью 105 548 кв.м.

Тогда будет: Площадь территории ТСЖ "Лечищево" - 140 553 кв.м. Площадь вырезов - 105 548 кв.м. Площадь земельного участка общего пользования - 35 005 кв.м.

Границы земельного участка территории ТСЖ "Лечищево" определены в приложении 3 и в таблице 2 на листе 9 настоящего Заключения. Границы выреза 1 площадью 12 048 кв.м обозначены точками 19-20-21-22-23-24-25- 26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-19 в соответствии с данными таблицы 5 на листе 12 настоящего Заключения.

Границы выреза 2 площадью 16 707 кв.м обозначены точками 37-38-39-40-41-42-43- 44-45-46-47-48-49-50-51-52-53-54-55-56-57-58-59-37 в соответствии с данными таблицы 6 на листах 12-13 настоящего Заключения.

Границы выреза 3 площадью 7 312 кв.м обозначены точками 60-61-62-63-64-65-66- 67-68-69-70-71-72-73-74-75-60 в соответствии с данными таблицы 7 на листе 13 настоящего Заключения.

Границы выреза 4 площадью 4 982 кв.м обозначены точками 76-77-78-79-80-81-82- 83-84-85-76 в соответствии с данными таблицы 8 на листах 13-14 настоящего Заключения.

Границы выреза 5 площадью 14 679 кв.м обозначены точками 86-87-88-89-90-91-92- 93-94-95-96-97-98-99-100-101-102-103-105-106-107-108-109-110-111-86 в соответствии с данными таблицы 9 на листе 14 настоящего Заключения.

Границы выреза 6 площадью 4 969 кв.м обозначены точками 112-113-114-115-116- 117-118-119-120-112 в соответствии с данными таблицы 10 на листе 15 настоящего Заключения.

Границы выреза 7 площадью 13 530 кв.м обозначены точками 121-122-123-124-125- 126-127-128-129-130-131-132-133-134-135-136-137-138-139-121 в соответствии с данными таблицы 11 на листе 15 настоящего Заключения. Границы выреза 8 площадью 9 510 кв.м обозначены точками 140-141-142-143-144- 145-146-147-148-149-150-151-152-153-140 в соответствии с данными таблицы 12 на листах 15-16 настоящего Заключения.

Границы выреза 9 площадью 12 188 кв.м обозначены точками 154-155-156-157-158- 159-160-161-162-163-164-165-166-167-168-169-154 в соответствии с данными таблицы 13 на листе 16 настоящего Заключения.

Границы выреза 10 площадью 9 623 кв.м обозначены точками 170-171-172-173-174- 175-176-177-178-179-180-181-170 в соответствии с данными таблицы 14 на листе 16 настоящего Заключения.

В приложении 9 лист 2 представлен каталог координат характерных точек границ земельного участка общего пользования ТСЖ "Лечищево".

Эксперт в заключении, в целях последующего кадастрового учёта земельного участка общего пользования представил таблицу вырезов общей площадью 105 548 кв.м, указанную в приложении 9 лист 2 : таблица 15 на листах 17-21 заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 86 АПК РФ на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его.

Требования к заключению экспертов предусмотрены частью 2 статьи 86 АПК РФ.

Экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В экспертном заключении содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение эксперта по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, ответчиком и иными участвующими в деле лицами не представлены.

Также в ходе судебного разбирательства эксперты ответили на имеющиеся у сторон замечания.

Таким образом, заключение экспертизы в силу статьи 64, 67, 68, 71, 82, 86 АПК РФ обоснованно принято судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства по делу и оценено наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ), в связи с чем суд первой инстанции обоснованно принял выводы, изложенные в заключении, а также признал заключение надлежащим доказательством по делу.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек.

На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, апелляционный суд приходит к выводу, что заявленные требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции с учетов выводов эксперта.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.10.2021 по делу N А41- 66391/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции

Председательствующий судья

Е.Н. Виткалова

Судьи

М.И. Погонцев Н.В. Марченкова