Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 г. N 07АП-398/22 по делу N А02-498/2021

г. Томск

22 февраля 2022 г.

Дело N А02-498/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колупаевой Л.А.,

судей: Вагановой Р.А., Марченко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арышевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП398/2022) публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" на решение от 26 ноября 2021 года Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-498/2021 (судья Якшимаева Ф.Ю.)

по иску Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, ул. Энергетиков, д. 15, с.Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай)

к Акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)

о взыскании 34 203, 59 руб., при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Сулеймановой Жанар Жанарбековны, Окашевой Ашии, Есенжарова Айдын Ерсайыновича, Солтонбаева Уюнбек Багаевича, Якпунова Михаила Бапашевича, Кумашева Кельдибек Ыктияровича, Исановой Жулдыз Серикболовны, Ахетовой Сауык Докеевны, Садуакасова Манап Садуакасовича, Чалчибаева Анатолия Амыровича, Коксегеновой Багилы Табараковны, Мухаметкалиевой Маржан Адаевны, Исабаевой Болжан Бубановны, Диятовой Айданы Боронбоевны, Арбаевой Ырыс Амыровны, Яграшева Альберта Аймаковича, Пастуховой Зинаиды Сергеевны, Ялтырова Сергея Александровича, Мандиной Натальи Сергеевны, Кудачиной Альбины Антоновны, Карманова Вячеслава Владимировича, Тюкешевой Ольги Борисовны, Юкубалина Юрия Трофимовича, Дедина Аркадия Валерьевича, Никулина Николая Николаевича, Чимчиевой Айны Владимировны, Амырова Владислава Юрьевича, Исовой Светланы Кыйгасовны, Кругликовой Светланы Николаевны, Ленской Ирины Ивановны, Чуруптановой Марии Кыпчаковны, Халиулина Марс Аглиуловича, Иродова Анатолия Карповича, Некешевой Марии Келендешевны, Урванцевой Натальи Николаевны, Клепикова Владимира Сергеевича, Богдановой Светланы Викторовны, Толстых Зои Владимировны, Чаштанова Василия Егоровича, Тарских Григория Ивановича, Ерлина Василия Федуловича, Мантокова Виктора Михайловича, Мекечиной Валентины Танышевны, Косиновой Елены Васильевны, Ларина Олега Викторовича, Явцевой Зои Сергеевны, Скосырева Александра Михайловича, Сигарёва Николая Дмитриевича, Казанцева Алексея Сергеевича, Мекечина Олега Тынышевича, Шаманаевой Галины Алексеевны, Бондаренко Ильи Николаевича,

при участии в судебном заседании от истца: без участия (извещен); от ответчика: Солонцевая А.С. по доверенности от 31.12.2021, паспорт, диплом (в режиме веб-конференция); от третьих лиц: без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ПАО "Россети Сибирь", истец, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - АО "Алтайэнергосбыт", ответчик) о взыскании 34 203, 59 руб. в расчет за услуги.

Основанием иска указаны обстоятельства правоотношения сторон по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии и разногласий по расчетам за ноябрь 2020 года.

Определением от 02.09.2021 суд первой инстанции привлек к участию в деле третьими лицами: Сулейманову Жанар Джанарбековну, Окашеву Ашию, Есенжарова Айдына Ерсайыновича, Солтонбаева Уюнбека Багаевича, Якпунова Михаила Бапашевича, Кумашева Кельдибек Ыктияровича, Исанову Жулдуз Серикболовну, Ахетову Сауык Докеевну, Садуакасову Манап, Чалчибаева Анатолия Амыровича, Коксегенову Багилу Табараковну, Мухаметкалиеву Маржан Адаевну, Исабаеву Болжан Бубановну, Диятову Айдану Боронбоевну, Арбаеву Ырыс Амыровну, Яграшева Альберта Аймаковича, Пастухову Зинаиду Сергеевну, Ялтырова Сергея Александровича, Мандину Наталью Сергеевну, Кудачину Альбину Антоновну, Карманова Вячеслава Владимировича, Тюкешеву Ольгу Борисовну, Юкубалину Катерину Ивановну, Дедина Аркадия Валерьевича, Никулина Николая Николаевича, Чимчиеву Айну Владимировну, Амырова Владислава Юрьевича, Исову Светлану Кыйгасовну, Кругликову Светлану Николаевну, Ленскуую Ирину Ивановну, Чуруптанову Марию Кыпчаковну, Халиулина Марса Аглиуловича, Иродова Анатолия Карповича, Некешеву Марию Келендешевну, Клепикова Владимира Сергеевича, Урванцеву Наталью Николаевну, Толстых Зою Владимировну, Богданову Светлану Викторовну, Чаштанова Василия Егоровича, Тарских Григория Ивановича, Ерлина Василия Федуловича, Мантокова Виктора Михайловича, Мекечину Валентину Танышевну, Косинову Елену Васильевну, Ларина Олега Викторовича, Явцеву Зою Сергеевну, Скосырева Александра Михайловича, Сигарева Николая Дмитриевича, Казанцева Алексея Сергеевича, Мекечина Олега Тынышевича, Шаманаеву Галину Алексеевну, Бондаренко Илью Николаевича.

Решением от 26 ноября 2021 года Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-498/2021 удовлетворены в части взыскания 10 316, 40 руб. в расчеты за оказанные услуги за ноябрь 2020 года, 632 руб. в возмещение судебных расходов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ПАО "Россети Сибирь" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, таким образом, просит решение от 26 ноября 2021 года Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-498/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ПАО "Россети Сибирь" ссылается на то, что судом правила N 354 истолкованы неверно. При этом отмечает, что до 01.07.2020 разногласий с АО "Алтайэнергосбыт" по данным потребителям не возникало, изменения, которые вступили в силу с 01.07.2020, меняют не алгоритм расчета среднемесячного потребления или норматива потребления, а применение норматива и среднемесячного потребления в текущих расчетных периодах, то есть до 01.07.2020 применялся норматив, до того момента, когда потребитель не поменяет прибор учета, а с 01.07.2020 применяется среднемесячное потребление, пока сетевая организация или гарантирующий поставщик не произведет замену прибора учета.

Определением от 21.01.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено 17.02.2022.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу отмечает, что начиная с 1 июля 2020 года и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги. При этом суд пришел к обоснованному выводу о том, что порядок расчета среднемесячного потребления, использованный ПАО "МРСК Сибири", не является верным, поскольку не основан на порядке расчета среднемесячного потребления, предусмотренном пунктами 8, 8.1 дополнительного соглашения N 21 от 20.01.2020 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 04090761008772 от 26.12.2013.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) приобщен судом к материалам дела.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

В порядке части 6 статьи 121, части 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить к рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между АО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ПАО "Россети Сибирь" (исполнитель) заключен договор N 04090761008772 от 26.012.2013 года оказания услуг по передаче электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.1 договора ПАО "Россети Сибирь" приняло на себя обязательства осуществить предоставление услуг АО "Алтайэнергосбыт" по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные договором.

Заказчик АО "Алтайэнергосбыт" обязывался оплачивать услуги в согласованном порядке.

Согласно искового заявления и доводов истца, ОАО "Россети Сибирь" надлежащим образом исполнило обязанность по передаче электрической энергии. В ноябре 2020 года были оказаны услуги на сумму 134 548 717, 50 руб., что подтверждается актом об оказании услуги по передаче электрической энергии, сведениями об объемах переданной электроэнергии, выставленным счетом-фактурой. Однако указанный акт принят Заказчиком на сумму 134 477 405, 57 руб.

Разногласия возникли в части начислений объемов переданной электроэнергии в отношении потребителей физических лиц.

В декабре 2020 года ПАО "Россети Сибирь" направило АО "Алтайэнергосбыт" досудебную претензию об оплате задолженности за ноябрь 2020 года по разногласиям. Не получив удовлетворения своей претензии, ПАО "Россети Сибирь" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением. По исковому заявлению заявлены требования о взыскании в счет разногласий за ноябрь 2020 года 34 203, 59 руб.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что пломбы Бондаренко И.Н. установленные на приборе учета и на вводном автомате отсутствовали. Потребитель отказался на месте от объяснений, вместе с тем, никак не отрицал факта отсутствия на приборе учета всех установленных пломб.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов (статья 3, пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дела следует, что по настоящему делу ответчик не признает и не согласен оплачивать заявленные объемы потребления по потребителю Бондаренко И.Н., рассчитанные по акту безучетного потребления - 3972 кВтч на сумму 10 316, 40 руб.; дополнительно заявленные объемы по потребителям Скосыреву А.М. - 86 кВтч на сумму 223, 37 руб., Шаманаевой Г.А. - 30 кВтч на 77, 92 руб. и в отношении 49 физических лиц потребителей - третьи лица по делу - 9081 кВт.ч на сумму 23 585, 90 руб., по которым у сторон возникли разночтения по методике определения среднемесячного потребления по приборам учета, вышедшими из строя.

В силу пункта 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в разделе данного документа приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе X случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных названным документом и приложением N 3.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 179 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на момент составления актов) в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 166 основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Расчетный способ по максимальной мощности является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" (далее - Закон N 522) были внесены дополнения в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35 ФЗ). Статья 37 Закона N 35 ФЗ была дополнена пунктом 5, положения которого действует с 01.07.2020, за исключением абзаца 6 пункта 5, который вступает в силу с 01.01.2021.

Исходя из содержания абзацев 1, 3, 4 пункта 5 статьи 37, Закон N 35 ФЗ предусматривает переход с 1 июля 2020 года ответственности за учет электрической энергии, в том числе установку, своевременную замену и поверку приборов учета на сетевые организации.

В силу пункта 81 (12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно материалам дела, приборы учета потребителей, разногласия по которым сложились по настоящему делу, признаны вышедшими из строя на основании проведенных истцом инструментальных проверок приборов учета. Результаты проверок зафиксированы в актах проверки приборов учета электроэнергии, подписанными представителями сетевой компании и потребителей.

Порядок определения объема полезного отпуска потребителей коммунальной услуги по электроснабжению закреплен в пункте 59 Правил N 354.

В соответствии с пунктом 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

г) в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета. В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, истечение срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) наступили до 1 июля 2020 г. и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета электрической энергии, начиная с 1 июля 2020 г. и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком или сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Суд верно установил, что применительно к рассматриваемым разногласиям подлежит применению подпункт "г" пункта 59 Правил N 354 для случаев выхода из строя ранее допущенного к эксплуатации индивидуального прибора учета, истечения интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил), когда такие события наступили до 1 июля 2020 года и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что начиная с 1 июля 2020 года и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги

В соответствии с пунктом 59 Правил N 354 среднемесячный объем потребления коммунального ресурса потребителем определяется по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

При этом, ни пунктом 59 Правил N 354, ни иными нормами данного постановления не предусмотрен детальный порядок расчета среднемесячного объема потребления, не указано какие именно 6 месяцев для расчета необходимо учитывать (например, ближайшие к расчетному периоду 6 месяцев или любые 6 месяцев периода поставки ресурса).

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 настоящего постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная. В таком случае отличие условий договора от содержания данной нормы само по себе не может служить основанием для признания этого договора или отдельных его условий недействительными по статье 168 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).

Норма пункта 59 Правил N 354 в части установления правила о том, что среднемесячный объем потребления определяется за период не менее 6 месяцев предусматривает обязательное требование. Вместе с тем, все случаи применения нормы не содержатся в указанном пункте, в связи с чем, истец и ответчик определили их в соглашении.

20.01.2020 между АО "Алтайэнергосбыт" и ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно - Алтайские электрические сети" заключено дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 04090761008772 от 26.12.2013 (далее - дополнительное соглашение к договору).

Дополнительное соглашение N 21 от 20.01.2020 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 04090761008772 от 26.12.2013 предусматривает следующий порядок применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии.

В соответствии с пунктом 8 дополнительного соглашения к договору расчет объемов переданной электроэнергии (поставленной Потребителям Заказчика), осуществляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления электроэнергии Потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в случаях и за расчетные периоды, указанные в пунктах 9 - 11 настоящего Регламента. Определение среднемесячного потребления осуществляется следующим образом:

- для расчета среднемесячного потребления определяется период, ограниченный конечными и начальными известными показаниями прибора учета. В качестве конечных показаний прибора учета принимаются показания, определенные в соответствии с пунктом 8.1 за ближайший из предшествующих (к текущему расчетному периоду) расчетный период. При этом не могут использоваться данные, полученные за периоды ранее 12 периодов, предшествующих текущему расчетному периоду.

В качестве начальных показаний прибора учета принимаются показания приборов учета за период, ближайший к расчетному периоду, в котором получены конечные показания, находящийся в интервале не менее 6 и не более 18 расчетных периодов, предшествующих периоду, в котором получены конечные показания.

В соответствии с пунктом 8.1 дополнительного соглашения к договору в качестве показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета указанных, в пункте 8 настоящего Регламента, используются показания приборов учета, снятые Исполнителем и (или) соответствующей ТСО в предыдущих расчетных периодах, а также показания приборов учета, полученные Заказчиком от Потребителей в предыдущих расчетных периодах (показания приборов учета, предоставленные Потребителем, в том числе предоставленных Потребителем при осуществлении платежа).

В соответствии с пунктом 8.2 дополнительного соглашения к договору если за 6 месяцев, предшествующих расчетному периоду, по какой-либо точке учета Потребителя отсутствуют какие-либо сведения о показаниях прибора учета, полученные способами, перечисленными в пункте 8.1. настоящего Регламента, то объем переданной электроэнергии, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящего Регламента, по такой точке учета принимается равным нулю, до появления сведений, указанных в пункте 8.1. настоящего регламента.

Приложением к дополнительному соглашению к договору является алгоритм определения величины полезного отпуска электроэнергии, который содержит алгоритм определения среднемесячного потребления.

АО "Алтайэнергосбыт" представило в дело расчеты среднемесячного потребления коммунального ресурса (электрической энергии по каждому из 49 потребителей, с определением объема среднемесячного потребления с применением пункта 59 Правил N 354, пункты 8, 8.1 дополнительного соглашения N 21 от 20.01.2020 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 04090761008772 от 26.12.2013. В качестве начальных показаний вышедших из строя приборов учета принимались показания приборов учета за период, ближайший к расчетному периоду, в котором получены конечные показания, находящийся в интервале не менее 6 и не более 18 расчетных периодов, предшествующих периоду, в котором получены конечные показания.

По расчету ответчика в связи с установлением по актам инструментальных проверок конечных показаний по 49 потребителям в период более, чем за 12 месяцев от 01.06.2020 г., среднемесячный объем потребления расчетам принимался равным 0.

По потребителям Скосыреву А.М. и Шаманаевой Г.А. дополнительно заявленные 116 кВтч по обходным листам не подтверждены представлением данных обходных листов за ноябрь 2020 года.

Таким образом, судом верно установлено, что Порядок расчета среднемесячного потребления в отношении вышеуказанных 49 потребителей, произведенный ПАО "Россети Сибирь", не соответствует условиям пунктов 8, 8.1 дополнительного соглашения N 21 от 20.01.2020 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 04090761008772 от 26.12.2013.

В качестве конечных показаний вышедших из строя приборов учета принимались показания, определенные за ближайший из предшествующих к текущему расчетному периоду (то есть к июлю 2020 года) расчетный период. Не использовались данные, полученные за периоды ранее 12 периодов, предшествующих текущему расчетному периоду.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование ПАО "Россети Сибирь" о взыскании 23 585, 90 руб. в расчеты за дополнительно заявленные к расчетам передачи 9081 кВтч электроэнергии удовлетворению не подлежит. Не подлежит удовлетворению требование по дополнительно заявленным 116 кВтч на сумму 301, 29 руб. (Скосырев А.М. и Шаманаева Г.А.) за недоказанностью иска в данной части.

Касательно требования истца по расчету за дополнительно заявленный объем - 3972 кВтч на сумму 10 316, 40 руб. суд исходит из следующего.

Согласно материалам дела, данный объем заявлен по расчетному листу к акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 042001387 от 18.11.2020 г., составленного в отношении потребителя физического лица Бондаренко И.Н. (с. Элекмонар, ул. Восточная, д. 12), объект энергоснабжения - жилой дом, 4 комнаты, проживает 1 человек.

30.09.2020 в присутствии Бондаренко И.Н. был составлен Акт о неучтенном потреблении, из которого следует обнаружение отсутствия пломб N 30346447, N 30346748, N 00651342, установленных на приборе учета и на вводном автомате. Потребитель отказался давать объяснения и подписывать акт N 042001387. Одновременно был составлен акт о не допуске прибора учета к расчету N 0420001387.

В этот же день на месте составлен акт о допуске прибора учета Бондаренко И.Н. к учету с установлением 3 пломб:

- на корпусе прибора учета;

- на клемной крышке прибора учета;

- на вводном автомате.

В пункте 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Для квалификации в качестве безучетного потребления действующее законодательство предусматривает как действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, так и иные действия или бездействие, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, а также и нарушение согласованных сроков извещения о неисправности расчетного прибора.

Из смысла и содержания пункта 145 Основных положений N 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к такому акту изложены в пункте 193 Основных положений N 442. При нарушении требований к составлению акта и (или) отсутствии указанных данных в содержании акта, акт признается не соответствующим требованиям пункта 193 Основных положений N 442, а расчет стоимости, произведенный на основании акта - неправомерным.

Формальных нарушений условий и порядка проверки и по форме акта суд не установил.

Таким образом, суд первой инстанции, учитывая, что пломбы ЭСО, которые были установлены на приборе учета и на вводном автомате отсутствовали, принимая во внимание факт того, что потребитель отказался на месте от объяснений, вместе с тем, никак не отрицал факта отсутствия на приборе учета всех установленных пломб, правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания 10 316, 40 руб.

Оценивая иные изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26 ноября 2021 года Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-498/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Председательствующий судья

Л.А. Колупаева

Судьи

Р.А. Ваганова Н.В. Марченко