Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2022 г. N 01АП-362/22 по делу N А11-7032/2021

г. Владимир

17 февраля 2022 г.

Дело N А11-7032/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2022 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Кириловой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Силквэй" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.11.2021 по делу N А11-7032/2021, по иску муниципального унитарного предприятия "Александров водоканал" муниципального образования город Александров (ОГРН 1193328009423, ИНН 3301036623) к обществу с ограниченной ответственностью "Силквэй" (ОГРН 1173328005102, ИНН 3301035309), при участии третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области о взыскании 34 708 руб. 62 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Санкова В.Н., по доверенности N 3 от 10.01.2022 сроком действия до 31.12.2022, представлен диплом ВСГ 0541885 от 17.01.2010, свидетельство о заключении брака от 07.08.2010;

от ответчика - Акимов А.В., по доверенности от 10.01.2022 сроком действия на один год, представлен диплом БВС 0299238 от 15.06.2001 (л.д.47);

от третьего лица - представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Александров водоканал" муниципального образования город Александров (далее - МУП "Александров водоканал", Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Силквэй" (далее - ООО "Силквэй", Общество, ответчик) о взыскании задолженности за пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 33 976 руб. 81 коп., неустойки в размере 731 руб. 81 коп. за период с 13.04.2021 по 07.06.2021, с последующим ее начислением с 08.06.2021, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по день фактического исполнения обязательства.

Решением от 30.11.2021 Арбитражный суд Владимирской области исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Силквэй" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель сослался на то, что акт осмотра от 16.03.2021 не может служить допустимым доказательством самовольного пользования. Пояснил, что ответчика не уведомляли о составлении акта осмотра, хотя истец уже получил все необходимые документы для заключения договора водоснабжения. В акте осмотра не зафиксировано место несанкционированной врезки; в акте осмотра не указан материал и диаметр водопроводной трубы, в которую сделана незаконная врезка; в акте осмотра не зафиксирован материал и диаметр водопроводной трубы, идущей к нежилому зданию.

Апеллянт указал на установку счетчика и его техническое освидетельствование и ввод в эксплуатацию, а также на направление в адрес Предприятия полного пакета документов для заключения договора водоснабжения, что подтверждается письмом N 67 от 30.04.2021.

Кроме того, ответчик считает, что судом неправильно установлен факт невыполнения ответчиком пункта 33 Правил N 644 и неправильно установлены отношения между истцом и ответчиком.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Истец в судебном заседании поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.03.2021 в результате обследования водопроводных сетей по адресу г. Александров, ул. Первомайская, д. 68 сотрудниками Предприятия выявлено самовольное пользование централизованными системами водоснабжения без оформленного в установленном порядке договора холодного водоснабжения, о чем составлен акт. Собственником указанного нежилого здания является ООО "Силквей", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Договор холодного водоснабжения между сторонами не заключался.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 26.04.2021 с требованием об оплате образовавшейся задолженности в размере 33 976 руб. 81 коп.

Неисполнение обязательств по оплате поставки коммунального ресурса послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N644) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.089.2013 N776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 статьи 7 Закона N416-ФЗ).

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией (пункт 5 статьи 7 Закона N416-ФЗ).

В пункте 8 Правил N 644 предусмотрено, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления (пункт 8 Правил N 644).

В соответствии с пп. "а" пункта 17 Правил N 644, к заявке абонента прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также, если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения".

В соответствии с пунктом 33 Правил N 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены Правилами для заключения таких договоров.

Согласно подп. "л" п. 35 Правил N 644 абонент обязан уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор (пункт 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Из материалов дела следует, что Общество является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г. Александров, ул. Первомайская, д. 68. Указанный объект недвижимости, являющимся законченным строительством объектом капитального строительства (год постройки 1917), приобретен Обществом в собственность в 2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16 оборотная сторона). Согласно пояснениям сторон, ранее, до приобретения объекта в собственность Общества, в нем располагался паспортный стол и миграционная служба.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, Общество в течение длительного времени с момента приобретения здания в собственность с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения с Предприятием не обращалось. Иного материалы дела не содержат (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения в установленные (разумные) сроки с момента приобретения объекта недвижимости Общество не предприняло. Заявка и необходимые документы для заключения договора направлены в адрес Предприятия письмом от 30.04.2021 N 67, то есть после обнаружения и составления акта осмотра от 16.03.2021. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Данное здание технологически присоединено к централизованной системе водоснабжения; актом от 16.03.2021 (л.д. 14) комиссией установлен внутренний диаметр водопроводных сетей на вводе в здание, равный 15 мм.

Отсутствие договорных отношений по водопользованию между истцом и ответчиком по спорному объекту в заявленный период при наличии факта технологического присоединения объекта к сетям централизованного водоснабжения подлежит квалификации как "самовольное пользование" в соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил N 644, поскольку потребителем не совершены действия по заключению договора с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Относимых и допустимых доказательств того, что в спорный период у Общества не имелось возможности пользоваться водой (создан видимый разрыв в системе присоединения к централизованной системе водоснабжения; установлено запорное устройство (заглушка, препятствующая отбору воды) и опломбированная организацией ВКХ), ответчик в материалы дела не представил (статьи 9, 41, 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Проведение ремонта в здании не относится к обстоятельствам, препятствующим осуществлять водоотбор.

Исходя из изложенного, факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона N416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом пропускается, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании пп. "а" пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно пункту 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В рассматриваемом случае со стороны ответчика имело место самовольное пользование системой водоснабжения в отсутствие заключенного сторонами договора, при этом на объекте отсутствовали приборы учета холодной воды, введенные в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Таким образом, в силу указанного нормативного регулирования, носящего императивный характер, количество поставленной истцом в спорный период воды правильно определено по пропускной способности присоединенных систем водоснабжения, с учетом диаметра трубы 15 мм. Согласно расчету истца продолжительность самовольного пользования централизованной системой водоснабжения определена Предприятием в количестве 90 дней, что не нарушает прав ответчика, который приобрел здание в 2018 году.

Повторно проверив представленный истцом расчет суммы задолженности (л.д. 16 оборотная сторона), с учетом изложенных положений Правил N 776, суд апелляционной инстанции признает его верным.

Ссылка заявителя на то, что истцом при расчете количества коммунального ресурса использован неверный диаметр трубы водоснабжения, является необоснованной. Согласно подписанному сторонами акту технического освидетельствования и ввода в эксплуатацию водомерного узла от 23.03.2021 диаметр трубы на вводе также как и в акте от 16.03.2021 определен в 15 мм. На указанном акте имеется подпись абонента (ответчика), которая скреплена печатью ООО "Силквэй".

При изложенных обстоятельствах в отсутствие доказательств оплаты долга требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 39 976 руб. 81 коп. обоснованно удовлетворено судом.

Доводы апеллянта о том, что он не вызывался на составление акта от 16.03.2021, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве оснований для освобождения Общества от оплаты ресурса, потребленного при самовольном пользовании системами холодного водоснабжения.

Неучастие ответчика при составлении акта не влияет на юридическую состоятельность собранных и представленных доказательств, поскольку данное нарушение законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, допущенное ответчиком (самовольное водопользование без заключения соответствующего договора) не основано на визуальном выявлении того или иного вмешательства со стороны абонента в работу средств измерений или иных устройств системы водоснабжения, и выявляется (устанавливается) на основании анализа данных о заключенных договорах в отношении объектов водопользования.

Также истцом было предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 731 руб. 81 коп. за период с 13.04.2021 по 07.06.2021, с последующим ее начислением с 08.06.2021, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В части 6.2 статей 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также по договору водоснабжения и водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчиком допущена просрочка платежа за оказанные услуги водоснабжения, истцом правомерно предъявлена неустойка за нарушение сроков оплаты.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Ответчик контррасчет предъявленной ко взысканию неустойки в материалы дела не представил. Доказательств добровольной оплаты суммы неустойки также не представлено.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая положения упомянутой нормы права и разъяснений, суд счел подлежащим удовлетворению требование о взыскании неустойки до фактического исполнения ответчиком обязательства.

Таким образом, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследовал представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований истца, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм права, а потому не могут быть приняты во внимание.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.11.2021 по делу N А11-7032/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Силквэй" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

Е.А. Кирилова Е.Н. Фединская