Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 г. N 01АП-9434/21 по делу N А11-3694/2020

22 февраля 2022 г.

А11-3694/2020

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кириловой Е.А.,

судей Богуновой Е.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изоховым Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания"

на решение Арбитражного суда Владимирской области

от 29.10.2021 по делу N А11-3694/2020,

по иску Муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Коммунальные системы" (ИНН 3303010405, ОГРН 1133332000977) к обществу с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" (ИНН 3328018438, ОГРН 1173328011636) о взыскании задолженности в размере 19 812 руб. 24 коп., и

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" к Муниципальному унитарному предприятию Вязниковского района "Коммунальные системы" о взыскании задолженности в размере 86 853 руб. 62 коп.,

в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие Вязниковского района "Коммунальные системы" (далее - МУП "Коммунальные системы") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" (далее - ООО "РТЭК") о взыскании 19 812 руб. 24 коп. долга за услуги по передаче тепловой энергии с мая по июль 2019 года.

В свою очередь ООО "РТЭК" также обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с встречным иском к МУП "Коммунальные системы" о взыскании 86 853 руб. 62 коп. стоимость потерь при передаче тепловой энергии с мая по июль 2019 года.

Решением от 29.10.2021 суд удовлетворил первоначальный иск и отказал в удовлетворении встречного иска.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "РТЭК" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит пересмотреть решение суда от 29.10.2021.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на невозможность определения того, что сторонами были согласованы существенные условия договора, определен объем тепловой энергии. В тариф теплоснабжающей организации ООО "РТЭК" не заложены расходы на оплату услуг МУП "Коммунальные системы". Оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, следовательно, без установления соответствующего тарифа оказание услуг по передаче тепловой энергии противоречит законодательству о теплоснабжении. По мнению заявителя жалобы, ссылки на то, что между сторонами сложились фактические договорные отношения и ООО "РТЭК" оказывало в заявленный период услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, являются недоказанными. ООО "РТЭК" выразило несогласие с определенным истцом виртуальным объемом транспортируемой тепловой энергии с 01.05.2019 по 31.07.2019. Более того, материалы дела не содержат доказательств того, что оказанные МУП "Коммунальные системы" услуги приняты и этому есть подтверждение. Заявитель жалобы отмечает, что тариф по факту утвержден 28.06.2019, с началом его действия с 01.07.2019. В силу закона запрещено использовать тариф с 01.05.2019, который начал действовать с 01.07.2019. При этом ООО "РТЭК", оказывая с мая по июнь 2019 года услуги теплоснабжения и горячего водоснабжении и не получив за это платы, понесло убыток. Также заявитель жалобы указал, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии между сторонами в спорный период заключен не был, отдельный тариф по потерям для ООО "РТЭК" также установлен не был.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 29.11.2021.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 14.08.2015 N 892 за МУП "Коммунальные системы" закреплены на праве хозяйственного ведения тепловые сети и сети горячего водоснабжения, расположенные на станции Мстера Вязниковского района Владимирской области, которые переданы предприятию на основании актов приема-передачи от 14.08.2015.

Указанные сети предназначались для передачи МУП "Коммунальные системы" тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения потребителям, которые являлись абонентами акционерного общества "Мстерский завод керамических стеновых материалов" (далее - АО "Мстерский завод керамических стеновых материалов").

АО "Мстерский завод керамических стеновых материалов" принадлежала котельная, расположенная по адресу: ул. 2-я Кирзаводская, д. 10, ст. Мстера, Вязниковский р-н, Владимирская обл.

Между АО "Мстерский завод керамических стеновых материалов" (теплоснабжающей организацией) и МУП "Коммунальные системы" (теплосетевой организацией) действовал договор от 15.08.2015 N 166/2015 на оказание услуг по передаче тепловой энергии.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 06.12.2018 N 49/11 установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии МУП "Коммунальные системы" от котельной ст. Мстера на период с 01.01.2019 по 31.12.2023.

АО "Мстерский завод керамических стеновых материалов" (продавец) и общество с ограниченной ответственностью "Владкомстрой" (покупатель) заключили договор купли-продажи нежилого помещения/оборудования от 05.04.2019, по которому котельная с находящимся в ней оборудованием перешла в собственность общества с ограниченной ответственностью "Владкомстрой" (далее - ООО "Владкомстрой").

В связи с заключением договора купли-продажи котельной, договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии между ПАО "Мстерский завод керамических стеновых материалов" и МУП "Коммунальные системы" расторгнут с 01.05.2019.

ООО "Владкомстрой" (в настоящее время - ООО "РТЭК") 16.05.2019 направило заявку МУП "Коммунальные системы" на заключение договора на передачу тепловой энергии с 01.05.2019 в связи с приобретением котельной у АО "Мстерский завод керамических стеновых материалов".

Проект договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии был направлен в адрес ООО "Владкомстрой".

Однако 10.07.2019 ООО "РТЭК" (ранее - ООО "Владкомстрой") направило в адрес МУП "Коммунальные системы" письмо об отказе от заключения договора в предложенной редакции.

Согласно схеме теплоснабжения муниципального образования поселок Мстера Владимирской области ООО "РТЭК" является единой теплоснабжающей организацией на данной территории.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 28.06.2019 N 23/8 установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО "РТЭК", которые действуют с 01.07.2019.

Исходя из письма администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области от 31.03.2021 N 01-29/290 ООО "РТЭК" (ООО "Владкомстрой") с мая по июнь 2019 года оказывало услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям станции Мстера.

В отсутствие заключенного договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии в период с мая по июль 2019 года МУП "Коммунальные системы" оказало услуги ООО "РТЭК" по передаче тепловой энергии и выставило для оплаты счета-фактуры.

Ответчик оказанные услуги в сумме 19 812 руб. 24 коп. не оплатил.

В претензии истец предложил оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения МУП "Коммунальные системы" с соответствующим иском в арбитражный суд.

В свою очередь посчитав, что МУП "Коммунальные системы" не оплатило 86 853 руб. 62 коп. потерь при передаче тепловой энергии с мая по июль 2019 года, ООО "РТЭК" также обратилось с встречным иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают абонента от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии.

Проанализировав сложившиеся правоотношения, суд первой инстанции, вопреки доводам заявителя жалобы, верно определил, что у истца и ответчика сложились фактические отношения по передаче тепловой энергии.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (часть 11 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).

Под теплосетевой организацией понимается организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям (часть 16 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).

В силу части 4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (части 1 и 2 статьи 17 Закона N 190-ФЗ).

В части 6 статьи 13 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 (пункт 1) ГК РФ).

Факт оказания ответчику (по первоначальному иску) услуг по передаче тепловой энергии в заявленный период, а также стоимость и объем услуг подтверждены материалами дела.

Ответчик не представил документы, опровергающие сведения истца об объеме, качестве и цене передаваемой тепловой энергии.

Доказательства оплаты ООО "РТЭК" оказанных услуг не имеется.

Проверив расчет задолженности, представленный МУП "Коммунальные системы", суд обоснованно признал его верным. В свою очередь ответчик документально обоснованный контррасчет не представил.

При таких обстоятельствах требование МУП "Коммунальные системы" о взыскании с ООО "РТЭК" 19 812 руб. 24 коп. долга за услуги по передаче тепловой энергии правомерно и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы заявителя жалобы о том, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии между сторонами в спорный период не заключен, а также об отсутствии доказательств принятия ответчиком, оказанных истцом услуг, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются как противоречащие установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Несогласие заявителя жалобы с объемом (по его мнению виртуальным) транспортируемой истцом тепловой энергии в период с 01.05.2019 по 31.07.2019, судом апелляционной инстанции отклоняется как противоречащее материалам дела. В частности доказательства, подтверждающие иной объем, в материалах дела отсутствуют.

Доводы заявителя жалобы касающиеся тарифного регулирования спорных правоотношений, судом апелляционной инстанции также проверены и отклоняются как не опровергающие законности и обоснованности обжалуемого судебного акта. Документально и нормативно обоснованный контррасчет, с которым возможно было бы согласиться, в материалах дела также отсутствует.

ООО "РТЭК" заявило встречный иск к МУП "Коммунальные системы" о взыскании 86 853 руб. 62 коп. стоимости потерь при передаче тепловой энергии с мая по июль 2019 года.

Суд первой инстанции установил, что договор на компенсацию потерь тепловой энергии в спорный период стороны не заключили.

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области в письме от 13.10.2021 N ДГРЦТ-4036-06-04 сообщил, что ООО "РТЭК" в орган регулирования в установленном порядке с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплосетевым организациям, в том числе МУП "Коммунальные системы", с целью компенсации потерь в период с мая по июль 2019 года не обращалось; данные тарифы органом регулирования не устанавливались.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 5 статьи 13 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения (пункт 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (пункт 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 6 статьи 17 Закона N 190-ФЗ).

С учетом изложенного, на МУП "Коммунальные системы" возложена обязанность оплачивать потери тепловой энергии, возникающие в принадлежащих ему тепловых сетях.

Поскольку в рассматриваемом случае на границе балансовых принадлежностей тепловых сетей отсутствуют приборы учета, объем тепловых потерь, возникших при передаче тепловой энергии, должен определяться в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).

В силу пункта 9 Порядка N 325 к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Расчет потерь по нормативным показателям в соответствии с Порядком N 325 определяет минимально возможный объем потерь.

МУП "Коммунальные системы" в обоснование возражений относительно представленного ООО "РТЭК" расчета нормативных тепловых потерь указало, что расчет потерь произведен на участках тепловых сетей, не принадлежащих МУП "Коммунальные системы".

Доказательства в обоснование представленного расчета нормативных потерь тепловой энергии ООО "РТЭК" не представило.

При расчете стоимости потерь тепловой энергии ООО "РТЭК" применен тариф, утвержденный постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 28.06.2019 N 23/8.

Однако данный тариф установлен на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО "РТЭК", и не может применяться при расчете стоимости потерь тепловой энергии в целях расчета с теплосетевой организацией.

Какие-либо доказательства стоимости потерь тепловой энергии в сетях МУП "Коммунальные системы" в период с мая по июль 2019 года ООО "РТЭК" в материалы дела не представило.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что встречное исковое заявление ООО "РТЭК" удовлетворению не подлежит.

Все иные доводы заявителя жалобы также проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как противоречащие материалам дела и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласилась с оценкой представленных в дело доказательств.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для изменения судебного акта по доводам, приведенным заявителем в апелляционной жалобе, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.10.2021 по делу N А11-3694/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Кирилова

Судьи

Е.А. Богунова Ю.В. Протасов