Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2022 г. N 15АП-1594/22 по делу N А32-14057/2020

город Ростов-на-Дону

25 февраля 2022 г.

дело N А32-14057/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

при участии:

от третьего лица: представитель Коваленко Ю.А. по доверенности от 01.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "НЭСК-электросети"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.12.2021 по делу N А32-14057/2020

по иску АО "НЭСК" к ИП Мазур А.А.

при участии третьего лица АО "НЭСК-электросети"

о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "НЭСК" (далее- истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Мазуру Андрею Александровичу (далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в сумме 329 415,04 руб., задолженности за период с 04.02.2020 по 29.02.2020 в сумме 93 151,80 руб., пени за период с 21.01.2020 по 25.02.2020 в сумме 56,62 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены АО "НЭСК-электросети" (филиала "Анапаэлектросеть") (далее - третье лицо), Валиева Вера Мударисовна.

Решением от 20.12.2021 исковые требования удовлетворены в части.

Суд решил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 64 489,72 руб. в качестве неучтенно потребленной электроэнергии, а также 93 151,80 руб. задолженность за период с04.02.2020 по 29.02.2020, пени в размере 56,62 руб. за период с 21.01.2020 по 25.02.2020, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4272,37 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

АО "НЭСК-электросети" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-14057/2020 отменить в части отказа в удовлетворении иска, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Жалоба мотивирована следующим.

Судом неверно произведен расчет по акту о неучтенном потреблении, расчет по акту должен производиться с даты последнего контрольного снятия показаний - 28.10.2019 по 04.02.2020. Согласно п. 170 Основных положений N 442проверка прибора учета включает в себя также снятие показаний, эти данные имеются у истца по состоянию на 28.10.2019.

В отзыве на апелляционную жалобу истец поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель АО "НЭСК-электросети" поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Иные участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отсутствие возражений участвующих в деле лиц, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между АО "НЭСК" (по договору - гарантирующий поставщик) и ИП Мазуром А.А. (по договору - потребитель) заключен договор энергоснабжения N 3623 от 15.03.2013, предметом которого является подача электроэнергии в точку поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию, а также соблюдать режим потребления электроэнергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования. Точка поставки расположена по адресу: г. Анапа, ул. Красноармейская,15.

29.01.2020 между АО "НЭСК", Мазур А.А. и Валиевой В.М. подписано дополнительное соглашение к договору энергоснабжения N 3623, в соответствии с п. 1 которого Валиева В.М. выступила плательщиком по договору.

Пунктом 4 соглашения установлено, что при неоплате Плательщиком полученной Потребителем электрической энергии, Гарантирующий поставщик вправе требовать от Потребителя исполнения обязательств в полном объеме.

В целях выполнения основных видов деятельности сотрудниками сетевой компании в соответствии с действующим законодательством 04.02.2020 проведена проверка схемы учета электроэнергии строения N 3 по адресу: г. Анапа, ул. Красноармейская, 15, в ходе которой выявлен факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии.

По результатам проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии. В акте указано, что выявлено нарушение: "На вводном автомате отсутствует контрольная пломба ЭСнО, имеется свободный доступ к токоведущим частям, находящимся до прибора учета".

На основании акта произведен расчет неучтенной электроэнергии на сумму 329 415,04 руб. за потребленную электрическую энергию в объеме 33 100 кВтч.

В адрес ответчика направлена претензия от 19.03.2020 с приложением акта от 04.02.2020 N 008293 с требованием оплатить задолженность за безучетное потребление электрической энергии, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не согласился с расчетом истца в части периода взыскания неучтенной электроэнергии в силу следующего.

Согласно пункту 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истцом расчет безучетного потребления произведен на период с 28.10.2019 по 04.02.2020, исходя из последней даты снятия показаний до даты составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Вместе с тем, датой установки прибора учета является 18.01.2013 - дата установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В.

Иных документов, подтверждающих предыдущие проверки в материалы дела не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (Постановление от 13.12.2016 N 28-П, определение от10.10.2017 N 2256-О).

Вместе с тем период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности) абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442, ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Приведенные положения пункта 195 Основных положений N 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь.

Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.

Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190-192 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.

Буквальное содержание пунктов 172 и 195 Основных положений N 442 позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении (указанная правовая позиция изложена в п. 12 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

В материалы дела представлен акт N 020281 от 18.01.2013 о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В.

Иных документов о проведении проверки истцом в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание положения пунктов 172 и 195 Основных положений N 442, суд первой инстанции обоснованно указал, что период безучетного потребления необходимо исчислять с 18.01.2020 (дата, не позднее которой сетевая компания должна была произвести следующую проверку) по 04.02.2020 (дата выявления факта неучтенного потребления).

Довод жалобы о том, что согласно п. 170 Основных положений N 442 проверка прибора учета включает в себя также снятие показаний, эти данные имеются у истца по состоянию на 28.10.2019, подлежит отклонению.

Пунктом 170 Основных положений N 442 предусмотрен четкий перечень действий, которые должна осуществить сетевая организация в рамках осуществления проверки, а именно визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений.

Снятие показаний прибора учета и проверка наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля являются разными невзаимосвязанными действиями, ввиду чего наличие у третьего лица и истца показаний прибора учета не может свидетельствовать о проведении ими проверки прибора учета в установленном порядке и наличия у него информации о сохранности контрольных пломб.

Кроме того, пунктом 173 Основных положений N 442 установлен четкий порядок фиксации факта проведения проверки приборов учета путем составления акта проверки. Доказательства соблюдения вышеуказанного порядка истцом в материалы дела не представлено.

Согласно п. 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

С учетом изложенного, судом первой инстанции исковые требования обоснованно удовлетворены в сумме 64 489,72 руб. Произведенный судом первой инстанции расчет апелляционным судом проверен и признан верным.

Возражениями истца, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2021 по делу N А32-14057/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.Н. Мисник