Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2022 г. N 12АП-318/22 по делу N А57-9941/2021

г. Саратов

25 февраля 2022 г.

Дело N А57-9941/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т. В.,

судей Антоновой О.И., Луевой Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Синица А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агро-С" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 ноября 2021 года по делу N А57-9941/2021,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агро-С" (ИНН 0703006380, ОГРН 1080719000383)

к акционерному обществу "Карьер" (ИНН 6441021728, ОГРН 1126441001202)

третьи лица: АО "ХАЙДЕЛЬБЕРГЦЕМЕНТ ВОЛГА", ПРИВОЛЖСКНЕДРА, Управление Росреестра по Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

об обязании,

при участии в судебном заседании представителей сторон: - от общества с ограниченной ответственностью "Агро-С" представитель Илларионова Екатерина Федоровна по доверенности от 11.12.2020, выданной сроком на 3 года, в материалы дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании.

- от акционерного общества "Карьер" представитель Краев Евгений Сергеевич по доверенности от 01.12.2021, выданной сроком на 1 год, в материалы дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Агро-С" с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Карьер", со следующими исковыми требованиями:

1. Обязать акционерное общество "Карьер" (ОГРН 1126441001202, ИНН

6441021728) прекратить незаконное самовольное использование земельного участка с кадастровым номером N 64:08:020802:3, площадью 40 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Агро-С" (ОГРН 1080719000383, ИНН 0703006380) и входящего в состав земель единого землепользования с кадастровым номером N 64:08:000000:35 в связи незаконным размещением в его границах объектов, принадлежащих ответчику (транспортирующего сооружения, грунтовой автомобильной дороги, искусственной насыпи), и устранить препятствия в пользовании земельным участком его собственником обществом с ограниченной ответственностью "Агро-С" (ОГРН 1080719000383, ИНН 0703006380);

2. признать объекты, незаконно размещенные акционерным обществом "Карьер" (ОГРН 1126441001202, ИНН 6441021728) на земельном участке с кадастровым номером N 64:08:020802:3, площадью 40 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, самовольными и обязать акционерное общество "Карьер" (ОГРН 1126441001202, ИНН 6441021728) в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером N 64:08:020802:3, площадью 40 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, в первоначальное положение, позволяющее использовать участок в соответствии с видом разрешенного использования, путем выполнения следующих работ:

- демонтировать с земельного участка с кадастровым номером N 64:08:020802:3, площадью 40 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, сооружение, транспортирующее грунтовые массы карьера, включая бетонные основы и бетонные площадки, размещение на земельном участке;

- освободить земельный участок с кадастровым номером N 64:08:020802:3, площадью 40 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, от размещенной на нем грунтовой автомобильной дороги;

- освободить земельный участок с кадастровым номером N 64:08:020802:3, площадью 40 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, от размещенной на нем искусственной насыпи;

3) обязать акционерное общество "Карьер" (ОГРН 1126441001202, ИНН 6441021728)

- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств разработать проект рекультивации нарушенных земель с кадастровым номером N 64:08:020802:3, площадью 40 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ;

- в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств провести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером N 64:08:020802:3, площадью 40 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, в соответствии с проектом рекультивации и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) взыскать с Акционерное общество "Карьер" (ОГРН 1126441001202, ИНН 6441021728) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Агро-С" (ОГРН 1080719000383, ИНН 0703006380) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 ноября 2021 года в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Агро-С" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Агро-С" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель акционерного общества "Карьер" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Агро-С" является собственником земельного участка с кадастровым номером N 64:08:000000:35, площадью 215 615 +/- 795 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, представляющего собой единое землепользование в состав которого входят условно обособленные земельные участки с кадастровыми номерами NN 64:08:020802:2, 64:08:020802:3, 64:08:020803:33, 64:08:020803:34, 64:08:020804:17.

11 ноября 2020 года представителем ООО "Агро-С" совместно с кадастровым инженером ООО "БТИ" Соколовым Н.Н. произведен осмотр и обследование условно обособленного земельного участка с кадастровым номером N 64:08:020802:3, принадлежащего на праве собственности истцу и входящего в состав земель единого землепользования с кадастровым номером N 64:08:000000:35.

По результатам осмотра земельного участка было установлено, что в результате работ по разработке и добыче полезных ископаемых месторождения "Коммунар" на производственной площадке карьера, проводимых компанией - акционерное общество "Карьер" путем открытого способа добычи полезных ископаемых в непосредственной близости от земельного участка, принадлежащего ООО "Агро-С", ответчиком, в нарушение целевого назначения земельного участка и волеизъявления истца как собственника этого земельного участка, осуществляется незаконное использование участка, которое выражается в следующем:

- в границах земельного участка, принадлежащего ООО "Агро-С", ответчиком самовольно размещен объект недвижимого имущества - сооружение (транспортер), транспортирующее грунтовые и горные массы из карьера на другие производственные площадки ответчика;

- через границы земельного участка, принадлежащего ООО "Агро-С", ответчиком устроен объект недвижимого имущества - грунтовая дорога, по которой ответчик осуществляет автомобильное сообщение с производственной площадкой карьера, большегрузным автомобильным транспортом перемещает тяжелые грузы в виде выработанных горных пород, материалов, промышленного оборудования, прочего; устройство постоянной автомобильной дороги в границах земель сельскохозяйственного назначения приводит к нецелевому использования как части земельного участка, так и земельного участка целиком, нарушает закрепленный правовой и фактический режим пользования участком.

- в границах земельного участка, принадлежащего ООО "Агро-С", расположена большая искусственная насыть в виде или каких-то отработанных пород, извлеченных при разработке месторождения "Коммунар", или отходов производства, или материалов, использованных ответчиком при строительстве или укрепление грунтовой автомобильной дороги.

Истец полагает, что установленные нарушения находятся в прямой причинно-следственной связи с деятельностью АО "Карьер" как обладателя лицензии СРТ N 01543 ТЭ от 09 апреля 2013 на добычу полезных ископаемых и той хозяйственной деятельностью, которая осуществляется АО "Карьер".

При этом истец отмечает, что данная хозяйственная деятельность АО "Карьер" находится в противоречии с разрешенным использованием Земельного участка в соответствии с ее целевым назначением (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства), приводит к захламлению земельного участка сельскохозяйственного назначения, подлежащего особой защите и приоритету в использовании в силу прямого указания закона (пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Принимая законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как было указано ранее, в собственности общества с ограниченной ответственностью "Агро-С" (далее - Общество) находятся земельные участки:

- с условным номером 64:08:020802:2:ЗУ1 площадью 54 760 кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35, по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ;

- с условным номером 64:08:020802:3:ЗУ1 площадью 38 000 кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ.

Категория земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".

В отношении указанных земельных участков в адрес Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (далее - Департамент) поступили ходатайства акционерного общества "Карьер" (далее - АО "Карьер") об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд от 02.07.2020 с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО "Карьер".

По результатам рассмотрения указанных ходатайств Департамент издал приказы:

- от 18.08.2020 N 263 об изъятии земельного участка с условным номером записи 64:08:020802:2:ЗУ1 площадью 54 760 кв. м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 64:08:000000:35, площадью 215615 +/- 795 кв. м, по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ;

- от 18.08.2020 N 264 об изъятии земельного участка с условным номером записи 64:08:020802:3:ЗУ1 площадью 38 000 кв. м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 64:08:000000:35, площадью 215615 +/- 795 кв. м, по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ.

В целях реализации полномочий по принятию решений об изъятии земельных участков, отнесенных к компетенции Департамента, комиссией, образованной приказом Департамента от 19.04.2016 N 316, рассмотрены ходатайства АО "Карьер" об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд от 02.07.2020 с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО "Карьер".

Комиссией установлено, что предлагаемые к изъятию для государственных нужд земельные участки расположены в контуре проекции на земную поверхность границ участка недр, предоставленного в пользование АО "Карьер" в соответствии лицензией СРТ 01543 ТЭ (дата государственной регистрации 09.04.2013). Данное обстоятельство подтверждено письмом Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу" от 10.07.2020 N 05-02/744.

Ввиду отсутствия оснований для отказа в принятии решения, установленных в пункте 7 статьи 56.6 ЗК РФ, и на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ (в связи с наличием лицензии на право пользование недрами), Департамент в рамках возложенных полномочий вынес решения от 18.08.2020 N 263 и N 264:

- утвердить схему расположения земельного участка с условным номером записи 64:08:020802:2:ЗУ1 площадью 54 760 кв. м, из земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615 +/-795 кв. м, категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", принадлежащего на праве собственности Обществу;

- изъять у Общества земельный участок с условным номером записи 64:08:020802:2:ЗУ1 площадью 54 760 кв. м, из земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615 +/-795 кв. м, принадлежащего на праве собственности и находящегося по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств АО "Карьер" в соответствии с лицензией СРТ 01543 ТЭ (дата государственной регистрации 09.04.2013);

- утвердить схему расположения земельного участка с условным номером записи 64:08:020802:3:ЗУ1 площадью 38000 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615 +/-795 кв. м, категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", принадлежащего на праве собственности Общества;

- изъять у Общества земельный участок с условным номером записи 64:08:020802:3:ЗУ1 площадью 38 000 кв. м, из земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615 +/-795 кв. м, принадлежащего на праве собственности и находящегося по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств АО "Карьер" в соответствии с лицензией СРТ 01543 ТЭ (дата государственной регистрации 09.04.2013).

Судом первой инстанции верно установлено, что ООО "Агро-С" посчитало, что приказ Департамента от 18.08.2020 N 264 не соответствует требованиям действующего законодательства, а равно нарушают права общества как собственника земельных участков, так и права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим требования о признании недействительными приказов Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2021 по делу N А43-39218/2020 в удовлетворении заявленных требований ООО "Агро-С" было отказано.

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение предусмотрено в ст. 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

Обязательность судебного акта понимается как правовое действие судебного акта в отношении неопределённого круга лиц, которые оказываются той сфере, на которую распространяются правовые последствия данного судебного акта. Обязательность судебного акта означает, что субъекты права обязаны учитывать в своей деятельности решение арбитражного суда, выраженное в судебном акте.

С учётом изложенного, суд первой инстанции правомерно принял во внимание решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2021 по делу N А43-39218/2020 и выше установленные обстоятельства.

Суд первой инстанции рассматривая настоящие исковые требования верно указал, что по сути обращением в суд с настоящими требованиями, послужило несогласие истца с изъятием земельного участка во исполнение приказа Приволжскнедра от 18.08.2020 N 264 "Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя", в том числе несогласие с границами и площадями изымаемых земельных участков.

При этом приведенным в настоящем споре истцом доводам уже дана оценка судом при рассмотрении дела N А43-39218/2020, и они направлены на переоценку в рамках настоящего спора выводов судов, приведенных во вступивших в законную силу судебных актов, что является недопустимым.

Суд первой инстанции также обоснованно отметил, что организация недропользования и обеспечение эффективного использования недр - это обязанность государства, которая выражается в необходимости обеспечения геологического изучения, использования и охраны недр. Организацию недропользования, государство реализует через процедуру предоставления недр в пользование.

Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется только уполномоченными на то органами и только в интересах Российской Федерации.

Обстоятельства незаконного использования земельного участка ответчиком, на которые истец ссылается в тексте искового заявления и в апелляционной жалобе, являются необоснованными в связи с наличием приказа Приволжскнедра от 18.08.2020 N 264 "Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя", который был проверен как указывалось ранее судом в рамках иного спора.

В материалах дела имеется акт внепланового инспекционного визита от 17.08.2021, проведенного Управлением Росреестра по Саратовской области, из которого судебной коллегией усматривается следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 64:42:030701:19 по адресу: Саратовская область, г Вольск, ул Хальзова, 3, общей площадью 180967 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственно-хозяйственной деятельности, принадлежит на праве собственности акционерном)7 обществу "ХайдельбергЦемент Волга" с 04.03.2013, номер государственной регистрации права 64-64-06/020/2013-201. На момент строительства эстакады ленточного конвейера на цементном заводе ЗАО "ХайдельбергЦементВолга" в г. Вольске Саратовской области земельный участок находился в пользовании ЗАО "Карьер" на основании договора аренды земельного участка от 12.12.2018 (срок аренды с 12.12.2018 по 31.10.2019).

Согласно акта выездного обследования от 02.08.2021 N 1, эстакада ленточного конвейера на двух опорных столбах общей площадью 15,6 кв.м, расположена также с южной стороны на части земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3. На указанной части земельного участка имеется также часть фунтовой дороги протяженностью ориентировочно 163 кв.м, и по всей длине дороги имеется меловая насыпь.

Земельный участок с кадастровым номером 64:08:020802:3 площадью 40000 кв.м., расположен по адресу: Саратовская область. Вольский район, Терсинский округ, является обособленным и входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности: ООО "Агро-С" на основании протокола внеочередного общего собрания участников ООО "Агро-С" от 26.03.2010 N 02/10. протокола внеочередного общего собрания участников ООО "Индустрия цемента" от 22.03.2010 N 02/10. акта приема-передачи земельных участков от 27.03.2010. номер регистрации 64-64-29/027/2010-316. дата регистрации 07.05.2010, Границы земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3 установлены в соответствии с требованием земельного законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные", дата постановки на кадастровый учет 26.03.2006.

Согласно Приказу Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу Федерального агентства по недропользованию N 264 от 18.08.2020, земельный участок с кадастровым номером 64:08:020802:3 по адресу: Саратовская область. Терсинский округ изъят у ООО "Агро-С" для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованиями недрами и осуществляемых за счет средств АО "Карьер".

При таких обстоятельствах, Управлением Росреестра по Саратовской области сделан вывод о том, что нарушений земельного законодательства АО "Карьер" по использованию земельного участка площадью 15.6 кв.м с кадастровым номером 64:08:020802:3 по адресу: Саратовская область. Вольский район. Терсинский округ, не выявлено.

Как указал суд первой инстанции, согласно сведениям ФГИС ЕГРН эстакада ленточного конвейера на цементном заводе ЗАО "ХайдельбергЦементВолга" в г. Вольске Саратовской области, кадастровый номер 64:00:000000:1341 назначение: сооружение строительной индустрии, имеет площадь 3 033,3 кв.м, расположена по адресу Саратовская область, Вольский муниципальный район, Терсинское муниципальное образование, село Терса и принадлежит на праве собственности закрытому акционерному обществу "Карьер" на основании от 03.10.2017 N 64-63611475-596-2017, договора аренды земельного участка от 20.12.2016 N 12, разделительного баланса ЗАО "ВолгаЦемент", утвержденного решением внеочередного Общего собрания акционеров закрытого акционерного общества "ВолгаЦемент" от 10.09.2012. дата регистрации 01.04.2019, номер регистрации 64:00:000000:1341-64/001/2019-1.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 03.10.2017 г N 64-63611475-596-2017 ввод в эксплуатацию построенного линейного объекта эстакада ленточного конвейера по адресу: Саратовская область. Вольский муниципальный район. Терсинское муниципальное образование село Терса был разрешен на земельных участках: 64:08:020802:27, 64:08:020802:28. 64:08:020802:99, 64:08:020802:100.64:08:030701:19.

В свою очередь из технического отчета (заключения кадастрового инженера) Аношина И.В. от 21.09.2021 следует, что кадастровым инженером выполнены геодезические работы по установлению и определению на местности места расположения меловой насыпи и дороги, расположенные по адресу: Саратовская область, Вольский муниципальный район, Терсинское муниципальное образование, село Терса, цель работ является установление фактического расположения меловой насыпи и дороги.

По результатам геодезической съемки, а так же анализа сведений, содержащихся в ЕГРН было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:08:020802:3 и образованном из него земельном участке 64:08:020802:3:ЗУ1, согласно приказу N 264 от 18.08.2021 г., входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Вольский муниципальный район, Терсинский округ, в пределах данного земельного меловая насыпь отсутствует.

На образованном земельном участке 64:08:020802:3:ЗУ1, согласно приказу Приволжскнедра N 264 от 18.08.2021 г., входящему в состав земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3 и входящее в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Вольский муниципальный район, Терсинский округ, действительно проходит дорога. Данная дорога расположена в границах выделенного земельного участка 64:08:020802:3:ЗУ1, а так земельного участка 64:08:020802:100, принадлежащего АО Карьер, участок 64:08:020802:3 дорога не пересекает, установить собственников данной дороги не представляется возможным.

На данном образованном земельном участке 64:08:020802:3:ЗУ1, согласно приказу Приволжскнедра N 264 от 18.08.2021 г., входящему в состав земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3 и входящее в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Вольский муниципальный район, Терсинский округ, наземных конструктивных элементов объекта капитального строительства - эстакады, в пределах данного земельного участка не имеется.

Истцом вопреки положениям статьи 65 АПК РФ не представлено в материалы дела надлежащих и допустимых доказательств, что при ведении хозяйственной деятельности общества "Карьер", ответчиком допущены какие-либо нарушения природопользования.

Суд апелляционной инстанции установил и из заключения кадастрового инженера также усматривается, что на период строительства эстакады спорный земельный участок истца с кадастровым номером 64:08:020802:3 не задействовался, в период ввода в эксплуатацию объекта трасса прохождения эстакады не затрагивала прав других лиц, так как не препятствовала использованию вышеуказанного земельного участка.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о том, что истцом не представлены в материалы дела надлежащие и относимые к предмету спора доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком прав истца в отношении спорного земельного участка, в связи с чем, исковые требования признаны верно судом необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых и фактических оснований не согласиться с данным выводом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок используется акционерным обществом "Карьер" не по целевому назначению, подлежат отклонению как не подтвержденные материалами дела и, по сути, направлены на оспаривание выше указанного приказа об изъятии земельных участков и предоставлении ответчику законного права на основании лицензии на право пользовании недрами СРТ 01543 ТЭ от 09.04.2013, так как общество является недропользователем и относится к организациям, имеющим право на ведении соответствующей деятельности.

Доводы апелляционной жалобы в части неправомерного отказа суда в назначении экспертизы подлежат отклонению апелляционным судом.

Частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Как указано в пункте 3 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", в силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

При этом вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств. В связи с этим, определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела для разрешения спора по существу, возникла необходимость выяснения вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств, для оценки которых требуются специальные познания.

Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос. При этом вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств. В связи с этим, определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

Отказав в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы, арбитражный суд исходил из отсутствия процессуальных оснований, предусмотренных статьей 82 процессуального кодекса, поскольку вопросы права и правовых последствий оценки доказательств относительно предмета спора разрешаются судом, а не экспертом.

С учетом обстоятельств настоящего спора, при установлении всех имеющих для дела фактов, и отсутствии существенной необходимости разрешения дополнительных вопросов, требующих соответствующих познаний, отказ в проведении экспертизы не может являться основанием для вывода о неполном исследовании и выяснении всех обстоятельств настоящего дела.

Относительно довода об отсутствии преюдиции иных судебных актов судебная коллегия отмечает, что изложенные в обоснование данного довода мотивы не лишают суд права учесть установленные ранее в рамках дела N А43-39218/2020 фактические обстоятельства.

Вместе с тем преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. В настоящем случае Арбитражный суд Нижегородской области в рамках дела N А43-39218/2020 установил, что приказ Департамента от 18.08.2020 N 264 соответствует требованиям действующего законодательства, а равно не нарушают права общества как собственника земельных участков.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства носят преюдициальный характер, что предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов.

Иное понимание фактических обстоятельств дела, а также несогласие ответчика с результатами оценки суда имеющихся в деле доказательств не могут являться основанием для отмены судебных актов.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2021 года по делу N А57-9941/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т. В. Волкова

Судьи

О.И. Антонова Л.Ю. Луева