Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2022 г. N 13АП-44031/21 по делу N А56-88733/2021

г. Санкт-Петербург

28 февраля 2022 г.

Дело N А56-88733/2021

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-44031/2021) ООО "Частная охранная организация "Аймерк СПБ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2021 по делу N А56-88733/2021, принятое

по иску Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Аймерк СПБ"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - истец, Пенсионный фонд) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Аймерк СПБ" (далее - ответчик, Страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в размере 46 500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 24.11.2021 в виде резолютивной части исковые требования удовлетворены. Мотивированное решение изготовлено 23.12.2021.

Общество, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда изменить. Податель жалобы полагает, что просрочка предоставления отчетности составила один день, допущена впервые, что является основанием для снижения размера финансовых санкций.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Общество выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов.

Пенсионный фонд основывает свои требования на том, что сведения по форме "СЗВ-М" в отношении застрахованных лиц за ноябрь 2020 были представлены страхователем несвоевременно, а именно 16.12.2020.

Данные нарушения зафиксированы в акте от 17.07.2019 N 202S18200092821.

Решением Управления ПФР в Красногвардейском районе от 08.02.2021 N 202S19210008786 Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде 46 500 руб. финансовых санкций.

Обществу направлено требование от 22.03.2021 N 202S01210019368 об уплате финансовых санкций.

Указанные требования не были исполнены Обществом, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В рассматриваемом случае сведения за ноябрь 2020 года представлены Обществом с нарушением срока, установленного Законом N 27-ФЗ.

Следовательно, страхователь правомерно привлечен к ответственности. Вместе с тем, Пенсионным фондом и судом первой инстанции не исследованы смягчающие ответственность обстоятельства.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Размер санкции должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

В указанном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям.

Размер финансовых санкций должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

Материалами дела подтверждается, что Обществом сведения по форме "СЗВ-М" в отношении застрахованных лиц за ноябрь 2020 были представлены 16.12.2020, то есть с просрочкой в один день. Нарушение допущено страхователем впервые.

С учетом указанных обстоятельств суд апелляционной инстанции полагает, что размер финансовых санкций в сумме 46 500 руб. не отвечает принципам назначения наказания и подлежит снижению до 4 600 руб.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 декабря 2021 года по делу N А56-88733/2021 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Аймерк СПБ" (ОГРН 1137847361827) в пользу Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН 1027801558223) 4 600 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Аймерк СПБ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева