Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2022 г. N 01АП-540/22 по делу N А43-34570/2021

г. Владимир

28 февраля 2022 г.

Дело N А43-34570/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составесудьи Кириловой Е.А.,

ознакомившись с апелляционной жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маяк"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области

от 29.12.2021 по делу N А43-34570/2021,

принятое в порядке упрощенного производства,

по иску акционерного общества "Нижегородский водоканал" (ИНН 5257086827, ОГРН 1065257065268) к обществу с ограниченной ответственностью "Маяк" (ИНН 5256056996, ОГРН 1055227104085) о взыскании 25 729 руб. 74 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Нижегородский водоканал" (далее - АО "Нижегородский водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Маяк" (далее - ООО "Маяк", ответчик) о взыскании 9995 руб. 96 коп. долга по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 04.06.2007 N 6166 за апрель - июль 2021 года, 3046 руб. 91 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения и водоотведения за апрель - июль 2021 года, 12 187 руб. 58 коп. платы за превышение норматива сточных вод за апрель - июль 2021 года, 499 руб. 29 коп. неустойки за период с 17.06.2021 по 08.10.2021 и далее по день фактической оплаты долга.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иск рассмотрен в порядке упрощенного производства.

Решением от 26.12.2021 суд удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом в части взыскания платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения и водоотведения, а также платы за превышение норматива сточных вод, ООО "Маяк" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда от 29.12.2021 и принять по делу новый судебный акт, которым иск ООО "Маяк" удовлетворить в части взыскания 9995 руб. 96 коп. долга за потребление холодной воды, отведенных сточных вод за период с апрель - июль 2021 года, а в удовлетворении остальной части иска отказать.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на отсутствие у истца правовых и фактических оснований для включения в плату ООО "Маяк" позиции (графы) "прочие сточные воды", то есть за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение нормативов состава сточных вод. Ответчик обращает внимание, что с 28.03.2020 по настоящее время свою деятельность не ведет, в связи с чем сброс сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, не осуществляет, о чем истец был уведомлен. Более того, в спорный период АО "Нижегородский водоканал" фактически контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых ООО "Маяк" в централизованную систему водоотведения, не производило, пробы сточных вод не отбирало и исследование по ним не проводило, каких-либо результатов полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод у истца не имеется. Возражая относительно расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение нормативов состава сточных вод, заявитель жалобы отмечает, что сведения указанные в счетах-фактурах являются надуманными и противоречат друг другу. Кроме того, АО "Нижегородский водоканал" не направило ответчику по юридическому адресу копию искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. При этом настоящее дело следовало рассмотреть по общим правилам искового производства.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 10.01.2022.

В определении от 20.01.2022 Первый арбитражный апелляционный суд предложил лицам, участвующим в деле, представить отзыв на апелляционную жалобу в срок до 18.02.2022.

АО "Нижегородский водоканал" в возражениях на апелляционную жалобу указало на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270, 272.1 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела АО "Нижегородский водоканал" (поставщик) и ООО "Маяк" (абонент) заключили договор на отпуск воды и прием сточных вод от 04.06.2007 N 6166 (далее - договор), в силу пункта 1.1 которого предметом договора являются обязанности поставщика производить отпуск питьевой воды и оказывать услуги водопроводной сети с учетом коэффициента максимальной суточной нагрузки, а также производить прием бытовых и прочих сточных вод от всех источников водоснабжения и водоотведения, указанных в Приложении N 1в, 1к. Абонент обязуется оплачивать принятые услуги, а также соблюдать предусмотренные договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Абонент обязан иметь контрольный журнал по снятию ежемесячных показаний средств измерений, передавать поставщику на 5 число каждого месяца телефаксом (с последующим письменным подтверждением данных за подписью ответственного лица (6.10)) достоверные сведения: о показаниях средств измерений и объемах водопотребления; о количестве переданной питьевой воды субабонентам и принятых от них сточных вод; о фактических учтенных объемах сточных вод от всех источников водоснабжения абонента (пункт 3.2.8 договора).

Количество воды, израсходованной абонентом, определяется в соответствии с данными учета фактического водопотребления по показаниям средств измерений, установленных на водопроводных вводах и перечисленных в Приложении N 1в, переданным в соответствии с пунктом 3.2.8 (пункт 4.1 договора).

Количество сточных вод, отводимых от абонента, определяется по приборам учета или в процентном отношении к фактическому водопотреблению от каждого источника водоснабжения и указывается в Приложении N 1к (пункт 4.2 договора).

В первый месяц текущего квартала поставщик производит расчет суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду через систему коммунальной канализации и направляет абоненту Протокол согласования расчета платежа. В 10-ти дневный срок абонент обязан возвратить в адрес поставщика оформленный Протокол согласования расчета платежа. При расчете платы поставщик руководствуется действующими нормативными документами по определению и взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду и пунктом 5.7 Условий приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий в систему канализации г. Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением Главы администрации г. Н.Новгорода от 25.01.2007 N 229. По согласованию сторон расчет платежа за негативное воздействие на окружающую среду через систему коммунальной канализации может производиться 1 раз в год (пункт 4.7 договора).

В пункте 5.1 договора стороны согласовали, что расчеты с абонентом по договору за отпущенную ему питьевую воду и принятые от него сточные воды производятся согласно тарифам, введенным в действие в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.

Расчетный период по договору принимается равным одному календарному месяцу.

Оплата по договору производится абонентом в следующем порядке: последнего числа месяца, предшествующего расчетному, поставщик выставляет в банк абонента платежное требование и счет на 50% от среднемесячного водопотребления за предыдущие 6 месяцев, оплата по которым производится в течение 10 дней.

Окончательный расчет (с учетом перерасчета за месяц, предшествующий расчетному) производится 5 числа расчетного месяца по показаниям приборов учета, передаваемых абонентом (в соответствии с пунктом 3.2.8 договора), в платежном требовании, счете и счете-фактуре, выставляемым в банк абонента для безакцептного списания соответствующих денежных сумм.

Абонент ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду через систему коммунальной канализации на расчетный счет поставщика (пункт 5.7 договора).

Объектом водоснабжения и водоотведения является кафе "Престиж", расположенное по адресу: ул. Юлиуса Фучика, д. 3, г. Н.Новгород (Приложение N 1в к договору).

Договор заключен с 04.06.2007. Договор заключен сроком на 1 год и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении нового договора. Отношения сторон до заключения нового договора регулируются настоящим договором (пункты 7.2, 7.2.1 договора).

Во исполнение своих обязательств истец в апреле - июле 2021 года оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению на сумму 9995 руб. 96 коп., для оплаты которых выставил соответствующие счета-фактуры.

Поскольку среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составил менее 30 куб.м в сутки, а вода использовалась ответчиком в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания, истец сформировал и выставил ответчику для оплаты за апрель - июль 2021 года счета-фактуры: 3046 руб. 91 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения и водоотведения, 12 187 руб. 58 коп. платы за превышение норматива сточных вод.

Ответчик оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению не оплатил.

В претензии истец предложил ответчику погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО "Нижегородский водоканал" с соответствующим иском в арбитражный суд.

Установив неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, суд первой инстанции удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика 9995 руб. 96 коп. долга.

В указанной части решение не обжалуется, поэтому законность и обоснованность судебного акта в этой части в силу части 5 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции не проверяются.

Решение суда обжалуется ООО "Маяк" в части взыскания 3046 руб. 91 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения и водоотведения за апрель - июль 2021 года, 12 187 руб. 58 коп. платы за превышение норматива сточных вод за апрель - июль 2021 года.

К рассматриваемым отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу пункта 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно Приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно Приложению N 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно Приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил (пункт 113 Правил N 644).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил N 644).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункт 119 Правил N 644).

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

- объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

В абзаце первом пункта 124 Правил N 644 определено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб.м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

На основании пункта 1 статьи 30.1 Закона N 416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и порядок взимания указанной платы устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, расходов организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, а также расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонента, допустившего сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иного лица, допустившего сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (пункты 1, 2 статьи 30.2 Закона N 416-ФЗ).

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен истцом по формуле, установленной пункте 203 Правил N 644, а именно для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделийиз бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

,

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ всоставе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

В определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 N АПЛ21-41 разъяснено, что применительно к положениям пункта 123 (4), изменения, внесенные в Правила постановлением, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может проводиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что, вопреки доводу административного истца, не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

Правилами установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил. Следовательно, приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях.

Указанный пункт предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

Таким образом, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункта 123 (4) Правил N 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Вместе с тем в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.11.2020 N 44934-ИА/04 указано, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил N 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правила N 644.

Негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В силу абзаца 3 пункта 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Аналогичным образом урегулированы правоотношения в сфере начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Суд первой инстанции установил, что объектом водоотведения является кафе по адресу: ул. Юлиуса Фучика, д. 3, г. Н.Новгород среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод по всем канализационным выпускам с одного объекта не превышает 30 куб.м в сутки, то есть менее значения, определенного в пункте 124 Правил N 644.

По сведениям из ЕГРЮЛ одним из видов экономической деятельности ответчика является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

На основании изложенного суд верно установил, что ответчик является абонентом, подпадающим под действие пункта 123(4) Правил N 644, устанавливающего порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также под действие пункта 203 Правил N 644, устанавливающего порядок взимания платы для абонентов, осуществляющих определенные виды деятельности.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644 и платы за превышение норматива сточных вод в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 является правомерным.

Доказательств того, что ответчиком подана декларация в отношении сбрасываемых сточных вод в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, либо организация водопроводно-канализационного хозяйства произвела отбор проб сточных вод, в материалах дела не имеется.

Факт оказания истцом ответчику услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период и наличие задолженности по оплате оказанных услуг в заявленном размере подтверждены материалами дела; объем оказанных услуг подтвержден справками-расчетами.

Доказательств, опровергающих сведения истца об объеме и стоимости оказанных услуг, размере платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения и водоотведения и платы за превышение нормативов состава сточных вод, равно как и доказательств оплаты в материалах дела не имеется.

Расчет задолженности судом апелляционной инстанции повторно проверен и вопреки доводам апелляционной жалобы признан верным.

Таким образом, установив отсутствие в материалах дела доказательств полного или частичного погашения предъявленного долга, суд первой инстанции на основе всестороннего исследования и надлежащей оценки всех доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования АО "Нижегородский водоканал" о взыскании с ООО "Маяк" 3046 руб. 91 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения и водоотведения за апрель - июль 2021 года, 12 187 руб. 58 коп. платы за превышение норматива сточных вод за апрель - июль 2021 года.

Учитывая изложенное, а также пределы пересмотра, не подлежит пересмотру и корректировке судебный акт в части начисления неустойки.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии у АО "Нижегородский водоканал" правовых и фактических оснований включения в плату ООО "Маяк" позиции (графы) "прочие сточные воды", то есть за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение нормативов состава сточных вод, судом апелляционной инстанции проверены и отклоняются как несостоятельные, противоречащие установленным по делу фактическим обстоятельствам и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Доводы ответчика о том, что деятельность в спорный период фактически не осуществлялась, судом апелляционной инстанции повторно проверены и отклоняются как не нашедшие своего подтверждения материалами дела. Само по себе введение ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, как и непредставление налоговой отчетности не подтверждают отсутствие осуществления деятельности. Более того, как обоснованно отметил истец, в спорный период заявок на временное перекрытие и опломбировку вводов ХВС в нежилом помещении от ответчика не поступало. Кроме того, расчет платы производится по показаниям установленного на объекте прибора учета, что свидетельствует о фактическом потреблении на объекте коммунального ресурса. Доказательства, опровергающие позицию истца, в материалах дела отсутствуют.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в спорный период контроля со стороны АО "Нижегородский водоканал" состава и свойств сточных вод, сбрасываемых ООО "Маяк" в централизованную систему водоотведения, судом апелляционной инстанции проверены и отклоняются как не имеющие правового значения для существа рассматриваемого спора.

Указание заявителя жалобы на ненаправление в его юридический адрес копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, судом апелляционной инстанции проверено и отклоняется как не опровергающее законности и обоснованности обжалуемого судебного акта. К исковому заявлению, приложена копия почтовой квитанции об отправке искового заявления ответчику (кассовый чек) с указанием адреса, указанного в договоре от 04.06.2007 N 6166 (пр-т Октября, д. 21, кв. 1, г. Н.Новгород). Более того, на основании пунктов 24.6, 24.8, 24.9 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100, определение суда первой инстанции от 01.11.2021, содержащее секретный код данного дела (с помощью которого сторона осуществляет ознакомление с материалами судебного дела, размещенными в КАД), направлено по юридическому адресу ответчика и получено последним 11.11.2021, следовательно, у ответчика имелась возможность ознакомиться с материалами дела в электронном виде.

Доводы заявителя жалобы о том, что дело следовало рассмотреть в общем порядке, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются.

Учитывая, что согласие сторон на рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не требуется, наличие обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, судом не установлено, суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Доказательств того, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствовало целям эффективного правосудия, ответчик не представил и из имеющихся материалов дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Все иные доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы также проверены судом апелляционной инстанциии неподлежат удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Судебный акт первой инстанции в обжалуемой части принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2021 по делу N А43-34570/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Маяк" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья

Е.А. Кирилова