Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2022 г. N 08АП-177/22 по делу N А75-11108/2021

город Омск

01 марта 2022 г.

Дело N А75-11108/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,

судей Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Каревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-177/2022) Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2021 по делу N А75-11108/2021 (судья Истомина Л.С.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южное жилищно-эксплуатационное управление" (ОГРН 1168617057718, ИНН 8622003548, адрес: 628260, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Югорск, улица Буряка, дом 8) к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ОГРН 1028600513149, ИНН 8601011604, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Мира, дома 104) об оспаривании предписания, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Север",

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Южное жилищно-эксплуатационное управление" (далее - ООО "Южное ЖЭУ", заявитель, истец) обратилось в Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба, заинтересованное лицо, административный орган, ответчик) о признании незаконным и отмене предписания Няганского отдела инспектирования Жилстройнадзора Югры N 12-184/ЛК-2021 от 30.04.2021 (дело N 2а-411/2021).

Определением Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.06.2021 дело N 2а-411/2021 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Север" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Север", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2021 заявленные требования удовлетворены, Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 12-184/ЛК-2021 от 30.04.2021 признано незаконным.

С административного органа в пользу ООО "Южное ЖЭУ" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Служба обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в признании незаконным предписания N 12-184/ЛК-2021 от 30.04.2021.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что согласно договору управления многоквартирного дома N 14 от 01.03.2018, размещенному в информационной системе ГИС ЖКХ, в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме входит в том числе содержание ОДПУ газоснабжения (0,17 руб. в месяц за кв.м). Поверка ОДПУ газа входит в стоимость обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Исключение из перечня предусмотренных законодательством услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом конкретной услуги и платы за нее, противоречит жилищному законодательству. Соответственно, предписание является исполнимым, обоснованным.

ООО "Южное ЖЭУ" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

ООО "Южное ЖЭУ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1168617057718 и на основании лицензии 086000288 от 05.04.2017 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу:

г. Югорск, ул. 40 лет Победы, д. 9 А (далее - МКД) (протокол обще-заочного внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Югорск, ул. 40 лет Победы, д. 9 А от 12.02.2018).

Ранее (до 01.03.2018) указанный дом находился в управлении ОАО "Служба заказчика".

МКД был передан в управление ООО "Южное ЖЭУ" с общедомовым прибором учета газа BK-G40 зав. N 15169679 производитель "Elster s.r.o.", без паспорта на данный прибор.

Ввиду отсутствия паспорта на общедомовой прибор учета газа информация об истечении его межповерочного интервала 01.03.2020 поступила от поставщика природного газа ООО "Газпром межрегионгаз Север" (акт проверки от 05.09.2011), впоследствии срок поверочного интервала оказался 21.07.2020 в соответствии с запрошенным ООО "Южное ЖЭУ" на заводе-изготовителе дубликатом паспорта на общедомовой прибор учета газа.

В период с 07.04.2021 по 30.04.2021 Няганским отделом инспектирования Службы на основании приказа от 02.04.2021 N 12-184/JIK-2021 в отношении заявителя проводилась внеплановая документарная проверка с целью установления фактов, изложенных в обращении жильца МКД (вх. N 27-ОГ-758 от 11.03.2021) о ненадлежащем содержании общего имущества МКД, касающемся поверки общедомового прибора учета газа.

Так, согласно обращению, жилец МКД просил обязать ООО "Южное ЖЭУ" провести поверку общедомового прибора учета газа и указывал, что в нарушение действующего законодательства и прав собственников управляющей организацией проведено общее собрание собственников помещений МКД, одним из вопросов которого являлось распределение стоимости поверки общедомового учета газа равными долями и включение данной стоимости, в целях оплаты, отдельной строкой в платежный документ.

В ходе проверки Няганским отделом инспектирования Службы установлено и отражено в акте проверки от 30.04.2021 N 12-184/ЛК-2021, что ООО "Южное ЖЭУ" является управляющей организацией в МКД.

МКД присоединен к централизованным сетям газоснабжения, оборудован общедомовым прибором учета газоснабжения BK-G40 заводской номер 15169679.

Дата первичной поверки: 21.07.2010. Межповерочный интервал - 10 лет. Квартиры, расположенные в МКД, не оборудованы индивидуальными приборами учета.

21.07.2020 истек срок межповерочпого интервала. До момента проверки прибор учета не прошел поверку. При этом заявителем указано, что срок поверки окончился в марте 2020 года (с данного месяца начисление платы производится исходя из норматива потребления).

В период с 08.02.2021 по 19.02.2021 ООО "Южное ЖЭУ" проведено общее собрание собственников помещений МКД, на котором собственники помещений МКД отказались от выделения дополнительных средств на поверку (установку) общедомового прибора учета газа, сверх платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, которая составляет 32,66 руб. в месяц за кв.м (согласно договору управления МКД N 14 от 01.03.2018) и включает в себя содержание общедомового прибора учета газоснабжения (0,17 руб. в месяц за кв.м).

В пункте 3 повестки протокола общего собрания от 08.02.2021 - 19.02.2021 отражено, что стоимость поверки составляет 130 000 руб., что свидетельствует о намерении управляющей организации распределить стоимость поверки общедомового прибора учета газа на собственников помещений МКД, сверх платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, хотя в силу жилищного законодательства РФ, поверка должна была быть произведена в рамках платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, которая составляет 32,66 руб. в месяц за кв.м.

По результатам проверки заявителю выдано предписание N 12-184/ЛК-2021 от 30.04.2021, согласно которому ООО "Южное ЖЭУ" предписано в срок до 15.07.2021 провести работы по поверке общедомового прибора учета газоснабжения, установленного на МКД.

Общество, не согласившись с указанным предписанием, обратилось с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Принятое Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры решение от 25.11.2021 является предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Оценив в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ имеющиеся в материалах деле документы и доводы сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, необходимых для вывода о несоответствии оспариваемых действий и постановления административного органа законодательству и нарушении ими прав и законных интересов заявителя, исходя из следующего.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Статьей 154 ЖК РФ предусмотрено, что в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 названного Кодекса.

Согласно позиции Президиума ВАС РФ, изложенную в Постановлении от 29.09.2010 N 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами N 491, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с подпунктом "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно договору управления МКД N 14 от 01.03.2018, размещенному в информационной системе ГИС ЖКХ, в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД входит в том числе содержание общедомового прибора учета газоснабжения (0,17 руб. в месяц за кв.м).

Как следует из материалов дела, в адрес ООО "Южное ЖЭУ" поступило предостережение Няганского отдела инспектирования Службы от 07.10.2020 N 12-88/пр-2020 о поверке или замене общедомового прибора учета природного газа в МКД по жалобе гражданина Красникова Ю.В., который утверждал, что в связи с выходом межповерочного интервала общедомового прибора учета газа начисления ООО "Газпром межрегионагаз Север" за потребленный газ в квартире увеличились в связи с начислением по нормативу. Ранее Красников Ю.В. обращался в ООО "Южное ЖЭУ" с заявлением от 26.08.2020 (вх. N 102 от 26.08.2020) о замене общедомового прибора учета газа в МКД и решении вопроса о начислении за потребляемый ресурс по среднему за период с марта 2020 года до момента замены и приемки прибора учета газа с учетом объявленного льготного периода в связи с пандемией.

В ответе Красникову Ю.В. (исх. N 543 от 31.08.2020) и на предостережение N 12-88/пр-2020 от 07.10.2020 в Службу (исх. N 659 от 12.10.2020) было указано, что в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (то есть изначально Красникову Ю.В. начисления при отсутствия индивидуального прибора учета газа ООО "Газпром межрегионгаз Север" обязано было производить исходя из норматива потребления газа).

Согласно пунктам 24, 32, 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549), размер платы за потребленный коммунальный ресурс (газ) рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при отсутствии у абонентов приборов учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что газоснабжение жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме отнесено к одному из видов коммунальных услуг положениями подпункта "д" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), к указанным выше отношениям подлежат применению также данные Правила и нормы жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 также предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Определение норматива потребления коммунальной услуги установлено пунктом 2 Правил N 354, исходя из которого норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению в жилом помещении многоквартирного дома, не оборудованном индивидуальным прибором учета газа, производится по формуле 5 приложения N 5 к Правилам N 354.

Таким образом, показания общедомового прибора учета газа при расчете платы за коммунальную услугу по газоснабжению при отсутствии индивидуального прибора учета газа не применяются.

Сведениями о том, какую формулу, утвержденную нормативным актом, при расчете платы за природный газ, потребленный Красниковым Ю.В., применяло ООО "Газпром межрегионгаз Север", ООО "Южное ЖЭУ" не располагает.

В ответ на письмо ООО "Южное ЖЭУ" исх. N 659 от 12.10.2020 от Няганского отдела инспектирования Службы поступило письмо от 05.11.2020 исх. N 27.12-исх- 1630, в котором было указано о принятии мер по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета газа в доме N 9 А по ул. 40 лет Победы в г. Югорске.

13.01.2021 по запросу ООО "Южное ЖЭУ" импортер счетчиков ВК производства фирмы "Elster s.r.o." - ООО "Метэко ГмбХ" был выдан дубликат паспорта общедомового прибора учета газа BK-G40 зав. N 15169679, установленного в МКД, согласно которому, межповерочный интервал указанного счетчика истек 21.07.2020.

Также в декабре 2020 года был направлен запрос в Минстрой России платежным агентом ООО "Южное ЖЭУ" - ООО "Расчетно-кассовый центр" через систему электронного документооборота на официальном сайте Минстрой России. Исходя из разъяснений Минстрой России от 08.12.2020 исх. N 50049-0л/04:

1) начисление платы в квартирах без индивидуальных приборов учетов газа производится в соответствии с формулой 5 приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, которая учитывает объем газа по видам потребления и количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении;

2) исполнитель не вправе предъявлять разницу между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и объема газа, рассчитанного исходя из нормативов.

ООО "Астин-сервис", расположенное в г. Екатеринбурге, являясь аккредитованной организацией для проведения поверки счетчиков, на запрос о стоимости проведения поверки вышеуказанного счетчика газа, направило ответ, что поверка счетчика газа BK-G40 и корректора будет стоить примерно 130 000 руб.

Согласно части 5 статьи 13 Федеральный закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Исходя из буквального толкования данного положения законодательства, установка общедомовых приборов учета обязательна только в отношении коммунальных ресурсов: вода, тепловая энергия и электрическая энергия.

Указанное подтверждено, в том числе, письмом Службы исх. N 27-Исх-2715 от 13.05.2021, где указано, что исходя из положений статьи 13 Закона N 261-ФЗ установка общедомового прибора учета газа не требуется в случае, если газ используется только в целях пищеприготовления.

На основании подпункта "е.2" пункта 32 Правил N 354 исполнитель коммунальных услуг вправе осуществлять установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в многоквартирных домах, собственники помещений в которых имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и которые не оснащены такими приборами учета. Однако это является именно правом исполнителя коммунальных услуг, а не его обязанностью.

При этом, необходимо учитывать положения подпункта "с" пункта 31 Правил N 354, согласно которому исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

Иными словами, исполнитель коммунальных услуг не вправе по собственной инициативе без решения собственников устанавливать общедомовые приборы учета.

Учитывая вышеизложенное, ООО "Южное ЖЭУ" приняло решение о проведении общего собрания собственников помещений МКД в заочной форме.

28.01.2021 в местах общего пользования вышеуказанного дома было размещено объявление о проведении собрания с датой начала голосования 08.02.2021 и окончанием приема бюллетеней 18.02.2021 со следующей повесткой:

1. Об избрании председателя и секретаря общего собрания, членов счетной комиссии Общего собрания.

2. Об определении порядка подсчетов голосов собственников помещений многоквартирного дома.

3. О принятии решения по поверке общедомового прибора учета газа, стоимости поверки.

4. О распределении стоимости поверки общедомового прибора учета газа равными долями, исходя из количества помещений многоквартирного дома и включении стоимости в целях последующей оплаты отдельной строкой в платежный документ для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

5. О принятии решения об установке нового общедомового прибора учета газа (в случае установления специализированной организацией невозможности проведения поверки общедомового прибора учета газа).

6. Распределение стоимости установки общедомового прибора учета газа равными долями, исходя из количества помещений многоквартирного дома и включении стоимости в целях последующей оплаты отдельной строкой в платежный документ для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В период с 08.02.2021 по 19.02.2021 собственниками МКД было проведено заочное собрание собственников помещений.

Большинство собственников помещений приняли решение об отказе от проведения поверки общедомового прибора учета газа (83,37 % голосов) и установке нового общедомового прибора учета газа (90,33 % голосов).

Протокол указанного собрания направлен 06.04.2021 в Службу.

Таким образом, ввиду принятого решения, ООО "Южное ЖЭУ" не вправе самовольно инициировать процедуру поверки или установки нового общедомового прибора учета газа.

Кромке того в период с 20.09.2021 по 25.09.2021 было проведено собрание собственников помещений МКД, на котором большинством голосов принято решение об исключении из тарифа на содержание общедомового имущества платы за содержание общедомового прибора учета газа в размере 0,17 руб. за 1 кв.м в месяц с 21.07.2021.

Доводы подателя жалобы об установлении предписания в апреле 2021 года, что, соответственно, предшествует дате исключения из тарифа на содержание общедомого имущества платы за содержание общедомового прибора учета газа в размере 0,17 руб. за 1 кв.м, в связи с чем предписание подлежало исполнению, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку указанному предшествовала в феврале 2021 года повестка собрания, а именно пункты 3-6.

Плата за содержание общедомового прибора учета газа, установленного в МКД, в размере 0,17 руб. в месяц за 1 кв.м исключена ООО "Южное ЖЭУ" из выставляемой ежемесячно платы по договору управления с даты выхода срока межповерочного интервала указанного прибора учета (с 21.07.2020), что отражено в оборотно-сальдовой ведомости программы начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В подтверждение перерасчета с 21.07.2020 (с даты выхода срока поверки ОДПУ газа) тариф на содержание общедомового имущества составляет, который по настоящее время составляет 29,34 руб. за 1 кв.м в месяц (из платы исключена плата за сбор и вывоз твердых бутовых отходов в размере 3,15 руб. за 1 кв.м в месяц (с 01.01.2019 на Территории города Югорска действует региональный оператор АО "Югра-Экология") и плата за содержание ОДПУ газа с 21.07.2020) заявителем представлены платежные документы по квартире МКД, в которой проживает гражданин Красников Ю.В., за период с июня 2020 года по сентябрь 2021 года, из которых следует, что в июне 2020 года плата за содержание общего имущества составляла 29,51 руб. за 1 кв.м., а с июля 2020 года стала составлять 29,34 руб. за 1 кв.м.

Также из данных платежных документов следует, что плата за газ, потребленный на общедомовые нужды, собственникам помещений не начисляется.

Судом первой инстанции дополнительно было отмечено, что проведение собраний собственников помещений МКД как в очной, так и в заочной форме было запрещено постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 N 29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре" (пункт 10.6). За нарушение данных запретов была установлена административная ответственность.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2020 N 178 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" разрешено проведение собраний в заочной форме.

Соответственно, в период с 22.07.2020 по 22.12.2020 у ООО "Южное ЖЭУ" объективно присутствовали обстоятельства, препятствующие решению вопроса о проведении поверки общедомового прибора учета газа на общем собрании собственников помещений.

При указанных выше обстоятельствах, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что оспоренное предписание не основано на нормах права и нарушает права и законные интересы заявителя.

Иное толкование подателем апелляционной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Таким образом, отказав в удовлетворении требований предпринимателя, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены арбитражным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ судом не распределяются в силу освобождения подателя жалобы от уплаты таковой.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2021 по делу N А75-11108/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

А.Н. Лотов Н.А. Шиндлер