Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2022 г. N 09АП-4498/22 по делу N А40-177790/2021

г. Москва

01 марта 2022 г.

Дело N А40-177790/21

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда И.В. Бекетова,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ИнтерСервис"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.01.2022 по делу N А40-177790/21, принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению ООО "ИнтерСервис" (ИНН 5024169950)

к Московской областной таможне (ИНН 7735573025)

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИнтерСервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным постановления от 10.08.2021 N 10013000-003492/2021 о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением суда от 29.09.2021 заявление общества оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленное требование удовлетворить. Ссылается, что в ходе таможенного контроля не установлено недоимки по уплате таможенных платежей, а обнаружен факт их излишней уплаты в размере 233,56 руб. с учетом принятой таможенным органом корректировочной декларации, в связи с чем полагает, что не наступило неблагоприятных последствий, указанных в диспозиции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Как указано выше, оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 277, 30 руб.

Диспозицией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ является заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Применительно к ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ событием вмененного обществу (таможенному представителю) административного правонарушения является заявление при таможенном декларировании товаров по декларации на товар N 10013160/040321/0118521 недостоверных сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров N 9 (вес нетто товара на 26 кг больше заявленного в ДТ (109 кг).

Как следует из материалов дела, 11.03.2021 на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ декларантом представлена корректировка ДТ (далее-КДТ) с изменением гр. "38", "47", "В", общая сумма подлежащая уплате (взысканию) или возврату по КДТ N 10013160/040321/0118521 составляет - (минус) 233, 56 рублей, в виду возврата денежных средств по товарам N 2,8 по причине уменьшения веса нетто, что привело к изменению суммы подлежащих уплате таможенных пошлин таможенной стоимости товара в сторону уменьшения, однако сумма подлежащая взысканию по товару N 9 составляет 277, 30 рублей.

Таким образом, было установлено, что заявление декларантом недостоверных сведений о весе нетто товара N 9 привело к занижению размера таможенных пошлин, налогов на сумму 277,30 руб.

12.03.2021 представленные изменения приняты, товары заявленные по ДТ N 10013160/040321/0118521 выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенная стоимость товаров является основой начисления таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, было установлено, что при декларировании декларант заявил недостоверные сведения о весе нетто товара N 9, что привело к занижению размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 277, 30 руб.

По факту заявления при декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, возбуждено дело об АП N 10013000-003492/2021 в отношении общества по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением Московской областной таможни от 10.08.2021 по делу об АП N 10013000-003492/2021 общество признано виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с постановлением таможенного органа от 10.08.2021, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

На основании п.п. 7 п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 3. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с положениями статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с пп. 44 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС "таможенный представитель -юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица".

Установлено, что на момент подачи ДТ ООО "Интерсервис" было включено в Реестр таможенных представителей.

Податель апелляционной жалобы ссылается, что в ходе таможенного контроля не установлено недоимки по уплате таможенных платежей, а с учетом принятой таможенным органом корректировочной декларации обнаружен факт их излишней уплаты в размере 233,56 руб., в связи с чем полагает, что не наступило неблагоприятных последствий, указанных в диспозиции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод заявителя как необоснованный, поскольку по результатам таможенного контроля выявлено и подтверждено материалами проверки, что обществом при таможенном декларировании заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара N 9, что привело к занижению размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 277, 30 руб. в отношении товара N9.

Применительно к ч.1 ст.9, ч.1 ст.65, ч.4 ст.210 АПК РФ, учитывая, что заявление обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара N 9 повлекло занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 277, 30 руб., апелляционный суд соглашается с выводом о наличие в действиях общества вменяемого административного правонарушения.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с учетом положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.2 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции, что применительно к ч.4 ст.210 АПК РФ таможенным органом доказано совершение обществом вмененного административного правонарушения.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен.

Оспариваемое постановление вынесено таможенным органом в пределах срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст.71 АПК РФ).

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

Исключительных обстоятельств для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 апелляционным судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

Доводы, изложенные в жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.01.2022 по делу N А40-177790/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 АПК РФ.

Судья

И.В. Бекетова