Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2022 г. N 04АП-6593/20 по делу N А58-616/2020

город Чита

01 марта 2022 г.

Дело N А58-616/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Желтоухова Е.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования средств видеоконференц-связи апелляционную жалобу федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2021 года по делу N А58-616/2020 по исковому заявлению акционерного общества "Авиакомпания "Полярные авиалинии" (ИНН 1435229817, ОГРН 1101435005957) к федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" (ИНН 1435146293, ОГРН 1041402032803) о взыскании 2 476 202,98 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Поповой О.Е. - представителя по доверенности от 23.12.2021;

от ответчика: Соркомова Н.В. - представителя по доверенности от 21.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Авиакомпания "Полярные авиалинии" (далее - истец, АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" (далее - ответчик, ФКП "Аэропорты Севера") о взыскании 2 476 202,98 рублей убытков.

Решением Арбитражного суда РС (Я) от 26 октября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2021 года, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06 мая 2021 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2020 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2021 года по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2021 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на ошибочность выводов суда первой инстанции, полагает, что спорный договор подлежал признаю недействительным как нарушающий требования закона, а также ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 18.01.2022.

Представитель ответчика в судебном заседании дал пояснения, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании дал пояснения, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выслушав представителей сторон в судебном заседании, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Исполнитель) заключен договор N АВ-01- 16/237 от 01.01.2016, по условиям которого Исполнитель за плату, по письменной заявке Заказчика, обеспечивает работу на согласованный сторонами срок вне регламента работы или свыше максимального времени работы для обслуживания воздушных судов при продлении регламента и обеспечивает запасным аэродромом в аэропортах, являющихся филиалами Заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора Заказчик направляет Исполнителю не менее чем за 1 час до окончания регламента аэропорта, вне регламента за 2 часа до необходимого времени продления, по видам связи - факс 4112 44 31 07, АФТН УЕЕУЗЬЗЬ, электронная почта ПДСП ФКП "Аэропорты Севера" PDSP@AEROSEVER.RU. Заявку с указанием аэропорта, необходимого времени работы, типа воздушного судна, номера рейса, бортового номера.

Согласно пункту 3.1. Договора стоимость услуг по настоящему договору устанавливается Исполнителем и размещается на сайте http://www.aerosever.ru/ в прейскуранте единых цен и тарифов на прочие аэропортовые услуги в филиалах ФКП "Аэропорты Севера".

Таким образом, обслуживание воздушных судов по истечении указанного максимального времени обслуживания вне регламента работы аэропорта, а также обеспечение его работы вне регламента для использования в качестве запасного осуществляется по отдельному тарифу за продление регламента работы аэропорта. Тариф за продление регламента работы аэропорта установлен Ответчиком самостоятельно.

Приказом ФКП "Аэропорты Севера" от 17.06.2015 N 327 введен в действие с 01 июля 2015 года Прейскурант Единых цен и тарифов на прочие аэропортовые услуги в филиалах ФКП "Аэропорты Севера", определяющий:

тариф за обеспечение работы аэропорта вне регламента свыше максимального времени (все филиалы, кроме Нерюнгри) в размере 14 180,00 рублей за час без учета НДС;

тариф за обеспечение работы аэропорта Нерюнгри вне регламента свыше максимального времени для ВС 2.3,4 классов в размере 15 534,5 рублей за час работы без учета НДС;

тариф за обеспечение работы аэропорта Нерюнгри вне регламента свыше максимального времени для 'ВС 1 класса в размере 23 046,5 рублей за час работы без учета НДС.

Пунктом 3.2. Договора установлено, что Заказчик оплачивает услуги путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя на основании выставленного счетов, счетов-фактур направленных любым доступным способом, в том числе факсимильным способом, электронной почтой, с последующей отправкой оригиналов в течение 10 дней с момента их получения.

В соответствии с пунктом 4.1. Договора Заказчик направляет Исполнителю не менее чем за 1 час до окончания регламента аэропорта, вне регламента за 2 часа до необходимого времени продления, по видам связи - факс 4112 44 31 07, АФТН УЕЕУЗЬЗЬ, электронная почта ПДСП ФКП "Аэропорты Севера" PDSP@AEROSEVER.RU. Заявку с указанием аэропорта, необходимого времени работы, типа воздушного судна, номера рейса, бортового номера.

Исполнитель рассматривает заявку Заказчика в течение 1 часа и предоставляет ответ о возможности либо невозможности оказать услуги. Вне регламента работы либо в выходные или праздничные дни, Исполнитель рассматривает заявку в течение 2 часов (пункт 4.2. Договора).

Согласно пункту 8.1. Договора срок действия договора устанавливается с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Также протоколом разногласий от 30.03.2016 к договору от 01.01.2016 года N АВ01-13/237 добавлен пункт 9.4 следующего содержания: "в случае признания уполномоченными, контролирующими, надзорными органами (учреждениями) и/или судом условий настоящего договора (как в целом, так и в части) незаконными или установления ими факта неосновательного обогащения, Заказчик вправе, а Исполнитель обязан в течение 5 (пяти) банковских дней с момента получения соответствующего требования возвратить Заказчику все денежные средства, полученные в рамках настоящего договора, с уплатой процентов, установленных ст.ст. 317.1, 395 ГК РФ".

31.10.2017 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) приняла решение (резолютивная часть оглашена 20.10.2017) о признании Предприятия нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", о выдаче Предприятию предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушения, передаче материалов дела должностному лицу УФАС для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

31.10.2017 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее-УФАС) выдала ФКП "Аэропорты Севера" предписание по делу N 03- 52/16А, 03-20/17А о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с которым предписала Предприятию в срок до 03.12.2017 с момента получения настоящего предписания прекратить нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", изложенные в решении от 31.10.2017 по делу N 03- 52/16А, 03-20/17А о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе выраженные в самостоятельном установлении и применении тарифов за обеспечение работы аэропортов вне регламента свыше максимального времени, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в незаконном установлении и применении максимального времени обслуживания воздушных судов, осуществляемого вне периода работы аэропорта, для чего:

1) отменить приказ ФКП "Аэропорты Севера" от 17.06.2015 N 328 "Об утверждении максимального времени обслуживания воздушных судов вне периода работы аэропорта, установленного регламентом работы аэропорта по филиалам аэропортам ФКП "Аэропорты Севера", приказ ФКП "Аэропорты Севера" от 17.06.2015 N 327 о введении в действие с 01.07.2015 Прейскуранта Единых цен и тарифов на прочие аэропортовые услуги в филиалах ФКП "Аэропорты Севера", Прейскуранты Единых цен и тарифов на прочие аэропортовые услуги в филиалах ФКП "Аэропорты Севера", утвержденные от 17.06.2015, от 11.05.2016, от 28.12.2016;

2) прекратить взимание платы - тарифов за обеспечение работы аэропортов вне регламента свыше максимального времени (пункты 3.4, 3.5, 3.6 Прейскурантов Единых цен и тарифов на прочие аэропортовые услуги в филиалах ФКП "Аэропорты Севера"), о выполнении предписания сообщить в УФАС в срок до 27.11.2017. 25.09.2018 зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы УФАС Камаловой С.В. вынесено определение о возбуждении дела N 03-182/18-14.31 об административном правонарушении и проведении административного правонарушения, в соответствии с которым в отношении Предприятия возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определено провести административное расследование, Предприятию надлежит в трехдневный срок со дня получения определения представить в УФАС сведения (документы и материалы), указанные в пункте 3 определения, указано о явке в УФАС 03.10.2018 в 14 час. 00 мин для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 года по делу N А58-9516/2017, постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 октября 2019 года, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 февраля 2019 по тому же делу предписание УФАС от 31.10.2017 по делу N 03-52/16А, 03-20/17 признано соответствующем действующему законодательству.

14.11.2019 АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" обратилось к ФКП "Аэропорты Севера" с требованием N 20-13/50 о возврате 27 463 650,01 руб. Требование направлено ответчику почтовой связью 15.11.2019.

Ответчик обязательства по возврату денежных средств не исполнил, в связи с чем, истец обратился в суд с иском о взыскании (с учетом уточнения) 2 476 202,98 руб.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 10, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3, 4 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, статьей 10, частью 3 статьи 37 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", проанализировав Приказ Минтранса России от 17.07.2012 N 241 "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации", которым утверждены Перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, приказ Минтранса РФ от 05.12.2011 N 303 "Об утверждении порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах", приказ ФСТ РФ от 31.10.2012 N 238-т/2 "Об утверждении Методических указаний по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах", суд первой инстанции установил, что прейскурант введен в действие с 01.07.2015 приказом ФКП "Аэропорты Севера" от 17.06.2015, и указанные приказ и прейскурант были отменены предписанием комиссии УФАС по делу N 03-52/16А, 03-20/17А о нарушении ответчиком антимонопольного законодательства, ответчик самостоятельно установил тарифы, учел выводы судебной финансово-экономическая экспертизы, проведенной в рамках дела N А58-9516/2017, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, и пришел в выводу о том, что оспариваемые тарифы были установлены в нарушение норм Воздушного кодекса Российской Федерации соответственно, ответчик не доказал обоснованность удержания денежных средств, полученных от истца по необоснованно установленным тарифам, в связи с чем удовлетворил исковые требования в полном объеме.

У апелляционного суда отсутствуют основания для несогласия с указанными правильными выводами суда первой инстанции.

Вопреки мнению заявителя апелляционной жалобы спорный договор не подлежит признанию недействительным в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку нарушающими нормы Воздушного кодекса Российской Федерации признаны только установленные договором тарифы. В остальной части сторонами условия выполнялись и в судебном порядке оспорены не были.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не принимаются апелляционным судом, поскольку обоснованно отклонены судом первой инстанции по изложенным в решении мотивам со ссылками на пункт 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 70 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт l постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, учитывая, что требование о возврате денежных средств истец направил ответчику 15.11.2019, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23.05.2019 по делу N А58-9516/2017 (04.10.2019), а исковое заявление поступило в арбитражный суд 03.02.2020.

Доводы апелляционной жалобы, проверенные в полном объеме, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2021 года по делу N А58-616/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Л. Каминский

Судьи

Е.В. Желтоухов С.И. Юдин