Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2022 г. N 16АП-4952/21 по делу N А15-618/2021

г. Ессентуки

1 марта 2022 г.

Дело N А15-618/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 01.03.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Луговой Ю.Б., судей: Казаковой Г.В. и Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калугиной У.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.11.2021 по делу N А15-618/2021 по иску товарищества собственников жилья "Согласие", г. Махачкала (ОГРН 1050562014436, ИНН 0562061587) к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, г. Махачкала (ОГРН 1170571008948, ИНН 0572018365) с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Верховного суда Республики Дагестан, о взыскании задолженности, в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Согласие" (далее - ТСЖ "Согласие", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - ответчик, министерство) о взыскании 127 715 руб. задолженности в том числе: по взносам на капитальный ремонт за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 и с 01.01.2019 по 30.09.2021; на техническое обслуживание общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2019 по 30.09.2021.

Определением суда от 24.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Верховный суд Республики Дагестан (далее - суд).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.11.2021 исковые требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что министерство, являясь собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), обязано нести расходы по взносам на капитальный ремонт, а также на техническое обслуживание общего имущества в МКД. При этом, отсутствие между сторонами договора не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате указанных расходов и взносов.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, министерство обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований. Апеллянт полагает, что является не надлежащим ответчиком, поскольку нежилые помещения в спорный период были переданы в аренду Верховному суду Республики Дагестан, соответственно, именно на нем лежит обязанность несения расходов на содержание и ремонт общего имущества здания, а также взносы на капительный ремонт.

В отзыве на апелляционную жалобу суд просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением суда апелляционной инстанции от 18.01.2022 рассмотрение дела откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истцу передоложено представить в материалы дела документы, на основании которых применены тарифы при расчете суммы задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и суммы задолженности по уплате взносов на техническое обслуживание общего имущества в многоквартирном доме.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 19.01.2022 МСК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что собственником нежилых помещений, общей площадью 234, 4 кв.м., расположенных по адресу: г. Махачкала, ул. Даниялова, (Маркова) д. 25, является Республика Дагестан (том 1, л. д. 25 - 26).

Согласно Положению о министерстве по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2017 N 129, министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков, имущества государственных унитарных предприятий Республики Дагестан (далее - унитарные предприятия), государственных учреждений Республики Дагестан (далее - учреждения), акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и товариществ, иного имущества, составляющего государственную казну Республики Дагестан, за исключением случаев, когда осуществление указанных функций отнесено в соответствии с законодательством Республики Дагестан к компетенции других органов.

Согласно протоколу N 1 от 04.11.2005 общего собрания собственников помещений МКД, собственниками помещений выбран способ управления МКД - товарищество собственников жилья с утверждением наименования "Согласие" (том 2, л. д. 122 - 124).

За период с 01.01.2019 по 30.09.2021 ответчику оказаны услуги по техническому обслуживанию здания на общую сумму 69 230 руб. Кроме того, министерство имеет долг по взносам на капитальный ремонт за 2015 год и за период с 2019 года по 30.09.2021 в размере 58 485 руб.

30.11.2020 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности (том 1, л. д. 18 - 19).

01.12.2020 письмом N 13-4634/20 министерство сообщило, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт и техническое обслуживание здания лежит на суде, как арендаторе спорного имущества (том 1, л. д. 20).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения ТСЖ "Согласие" в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

По правилам статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу статей 249 и 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Статьи 152, 153 ЖК РФ обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за помещения и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт помещений, состоящую из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги.

В силу пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

Пунктом 31 Правил N 491 предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Исходя из смысла данных норм права у собственника помещения в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Поскольку спорные нежилые помещения находится в собственности Республики Дагестан, следовательно, в силу прямого указания закона, на министерстве, как полномочном представителе собственника лежит обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт здания и взносов на техническое обслуживание здания.

В связи с чем, доводы заявителя жалобы о том, что министерство является ненадлежащим ответчиком, основаны на ошибочном толковании норм материального права и подлежат отклонению.

Довод заявителя жалобы о том, что нежилые помещения в спорный период были переданы в аренду и, соответственно, на арендаторе лежит обязанность несения расходов и взносов, отклоняется.

Исходя из положений пункта 3 статьи 308 ГК РФ, в частности, заключенные договоры найма, аренды и безвозмездного пользования создают права и обязанности только в отношениях между сторонами этих договоров и не могут являться основанием для возникновения обязанности нанимателей/арендаторов/ссудополучателей по оплате поставленных коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Аналогичным образом положения статей 616, 678, 695 ГК РФ регулируют правоотношения исключительно между сторонами соответствующих договоров.

Кроме того, собственник не обладает правом возлагать на арендатора (пользователя) обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому арендатор (пользователь) должен оплачивать потребляемые энергоресурсы, а заключенный договор аренды (безвозмездного пользования) не порождает обязательств арендатора (пользователя) перед соответствующей ресурсоснабжающей организацией (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 по делу N 303-ЭС16-14807).

В данном случае в отсутствие между истцом и арендатором спорных нежилых помещений прямого договора об участии в расходах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме у последних отсутствует обязанность по несению данных расходов. Обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике помещений.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ установлены два способа формирования фонда капитального ремонта:

- перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

- перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии со статьей 167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которыми устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; создается региональный оператор; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Тарифы по уплате взносов на капитальный ремонт, утверждены Правительством Республики Дагестан в размере: в 2015 году - 5,20 руб./кв.м., в 2016 - 2018 году - 5,40 руб./кв.м., в 2019 - 2020 году -5,67 руб./кв.м., в 2021 - 2022 году - 6,50 руб./кв.м. (том 2, л. д. 114).

Тарифы на техническое обслуживание общего имущества в МКД утверждены постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" N 12 о 25.01.2016 (том 2, л. д. 116 - 120).

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан на 2014-2040 годы утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от 18.04.2014 N 175, официально опубликована 22.04.2014. Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника помещения в многоквартирном доме возникла с января 2015 года, является правильным.

Истцом произведен расчет суммы задолженности по уплате взносов на техническое обслуживание общего имущества многоквартирного дома за период с 2016 года по сентябрь 2021 года с применением тарифа 8,95 руб./кв.м., согласно которому задолженность ответчика составляет 69 230 руб. 04 коп. (том 2, л. д. 73).

Судом первой инстанции проверен расчет задолженности и признан арифметически и методологически правильным.

Апелляционный суд, в целях проверки расчета истца, определением от 18.01.2022 предложил представить в материалы дела документы, на основании которых применены тарифы при расчете суммы задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и суммы задолженности по уплате взносов на техническое обслуживание общего имущества в многоквартирном доме.

Во исполнение указания суда, товариществом представлено письмо Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от 28.01.2022 N 03/72 с информацией о тарифах по уплате взносов на капитальный ремонт, утвержденных Правительством Республики Дагестан (том 2, л. д. 114).

Истцом также представлена пояснительная записка с расшифровкой тарифа по уплате взносов на техническое обслуживание спорного здания (том 2, л. д. 113):

1) стоимость управления многоквартирным домом - 1,33 руб./кв.м.;

2) содержание помещений общего пользования и придомовой территории - 7,8 руб./кв.м.;

3) содержание и техническое обслуживание лифтов - 0 (лифт отсутствует);

4) содержание и техническое обслуживание бойлеров - 8,95 руб./кв.м.

Проверив расчет задолженности, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что он произведен истцом правомерно.

Следует отметить, что апелляционная жалобе не содержит доводов относительно расчета суммы задолженности (статьи 268 АПК РФ).

Таким образом, Арбитражным судом Республики Дагестан правомерно взыскана задолженность в общей сумме 127 715 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, и решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права подлежат отклонению, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела. Судом первой инстанции исследованы все обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции признает решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.11.2021 по делу N А15-618/2021 законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации министерство освобождено от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.11.2021 по делу N А15-618/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

Г.В. Казакова З.М. Сулейманов