Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2022 г. N 14АП-8441/21 по делу N А66-7910/2020

г. Вологда

01 марта 2022 г.

Дело N А66-7910/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 01 марта 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Журавлева А.В., судей Рогатенко Л.Н. и Тарасовой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания до перерыва Люсковой Ю.А. и после перерыва Парфеновой А.С.,

при участии до перерыва в судебном заседании от министерства транспорта Тверской области Байковой И.А. по доверенности от 10.11.2021 N 05-02/6693-СВ, от Правительства Тверской области Мельничук А.А. по доверенности от 09.12.2019 N 181, от Администрации город Конаково представителя Мошовец Р.А. по доверенности от 07.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем веб-конференции апелляционные жалобы министерства транспорта Тверской области и Правительства Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 июля 2021 года по делу N А66-7910/2020,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение "Администрация городского поселения - город Конаково Конаковского района Тверской области" (адрес: Тверская область, Конаковский район, город Конаково, улица Энергетиков, дом 13; ОГРН 1056910027305, ИНН 691102396; далее - Администрация) обратилось в суд с иском к министерству транспорта Тверской области (адрес: 170100, город Тверь, бульвар Радищева, дом 30; ОГРН 1026900562370, ИНН 6901007877; далее - Министерство транспорта) о взыскании 26 618 191 руб. 52 коп., в том числе: 17 442 083 руб. 52 коп. задолженности по предоставлению межбюджетного трансферта по соглашению от 18.03.2020 N 82/2019; 9 176 108 руб. задолженности по предоставлению межбюджетного трансферта по соглашению от 18.03.2020 N 83/2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Правительство Тверской области (адрес: город Тверь, площадь Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, дом 1, ОГРН 1026900587702, ИНН 6905000054; далее - Правительство), министерство финансов Тверской области (адрес: город Тверь, площадь Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, дом 5, ОГРН 1026900508557, ИНН 6901001459; далее - Министерство финансов), министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций (адрес: город Тверь, Комсомольский проспект, дом 4/4, ОГРН 1066950072837, ИНН 6950019730), общество с ограниченной ответственностью "СКА Интеграция" (адрес: Московская область, город Химки, улица Строителей, дом 4А, квартира 71, ОГРН 1135047012792, ИНН 5047148516), Государственное казенное учреждение Тверской области "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" (адрес: 170100, город Тверь, улица Желябова, дом 21, ОГРН 1026900546925, ИНН 6905009018).

Решением суда от 19.07.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в пользу истца взыскано 17 442 083 руб. 52 коп. задолженности по соглашению от 18.03.2020 N 82/2019; 9 176 108 руб. задолженности по соглашению от 18.03.2020 N 83/2019.

Министерство транспорта с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что работы выполнены не в полном объеме, по состоянию на 31 декабря 2019 года все необходимые для предоставления субсидии документы не представлены. Кроме того, в нарушение условий соглашения и норм бюджетного законодательства, Администрация не исполнила принятое на себя обязательство по достижению целевых показателей результативности исполнения субсидии с момента заключения соглашения и по настоящее время. Как полагает апеллянт, правоотношения по предоставлению субсидий, расходованию и контролю за расходованием субсидий относятся к бюджетным, а не гражданским правоотношениям, а значит, по общему правилу к таким правоотношениям нормы гражданского законодательства не применяются.

Правительство также не согласилось с принятым Арбитражным судом Тверской области решением по настоящему делу и обратилось с апелляционной жалобой. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Отзыв на апелляционную жалобу не последовал.

Третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От истца и ответчика в суд апелляционной инстанции поступили ходатайства об утверждении мирового соглашения, заключенного сторонами, а также представлена копия текста мирового соглашения.

Представители лиц, участвующих в судебном заседании 15.02.2022 поддержали ходатайства об утверждении мирового соглашения.

Суд 15.02.2022 объявил перерыв в судебном заседании до 11 час. 20 мин. 22.02.2022 для получения судом оригинала текста мирового соглашения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

В суд поступил оригинал текста мирового соглашения, в котором стороны просили утвердить данное мировое соглашение.

Полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, проверены апелляционной инстанцией.

В соответствии с частью 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса

Согласно части 2 статьи 140 данного Кодекса мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороны перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

В соответствии со статьями 139-141 АПК РФ стороны просят утвердить настоящее мировое соглашение и производство по делу прекратить, указывая на то, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 данного Кодекса, сторонам известны.

По условиям предложенного суду мирового соглашения стороны договорились о следующем:

Муниципальное учреждение "Администрация городского поселения - город Конаково Конаковского района Тверской области" в лице временно исполняющего полномочия Главы города Конаково Колупанского Дмитрия Николаевича, действующего на основании Распоряжения Администрации города Конаково от 27.05.2021 N 13-р, именуемое в дальнейшем "Истец", и Министерство транспорта Тверской области, в лице временно исполняющего обязанности Министра транспорта Тверской области Верхоглядова Сергея Вячеславовича, действующего на основании распоряжения Губернатора Тверской области от 25.09.2021 N 463-рг и Положения о Министерстве транспорта Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 74-пп, именуемое в дальнейшем "Ответчик", в целях урегулирования спора по делу N А66-7910/2020, рассматриваемого

Арбитражным судом Тверской области, возникшего в связи с подачей Истцом иска к Ответчику о взыскании 26 618 191,52 руб., в том числе: 17 442 083,52 руб. задолженности по предоставлению межбюджетного трансферта по соглашению от 18.03.2020 N 82/2019, 9 176 108 руб. задолженности по предоставлению межбюджетного трансферта по соглашению от 18.03.2020 N 83/2019, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами в соответствии со ст. 49, 139-141 АПК РФ для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора, явившегося причиной предъявления указанного иска.

2. В целях урегулирования спора по делу N А66-7910/2020 Ответчик выплачивает задолженность в срок до "31" декабря 2026 года, в следующем порядке:

1 платеж - в срок до "31" декабря 2022 года в сумме 5 323 638, 30 руб.;

2 платеж - в срок до "31" декабря 2023 года в сумме 5 323 638, 30 руб.;

3 платеж - в срок до "31" декабря 2024 года в сумме 5 323 638, 30 руб.;

4 платеж - в срок до "31" декабря 2025 года в сумме 5 323 638, 30 руб.;

5 платеж - в срок до "31" декабря 2026 года в сумме 5 323 638, 30 руб.

Денежные средства перечисляются Истцу по следующим реквизитам:

ИНН-6911023966

КПП-694901001

БИК-012809106

ОКТМО-28630101

ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь

Казначейский счет 03100643000000013600

Единый казначейский счет 40102810545370000029

УФК по Тверской области (МУ "Администрация городского поселения - город Конаково Конаковского района Тверской области" л/с 04363026580)

3. По настоящему мировому соглашению стороны договорились о том, что Истец отказывается от всех своих исковых требований к Ответчику, являющихся предметом спора по делу N А66-7910/2020.

4. Стороны договорились о том, что все судебные расходы и издержки, понесенные Истцом, оплачиваются Истцом.

Судебные расходы, судьба которых не определена Сторонами в настоящем мировом соглашении (включая расходы на оплату услуг представителя и иные расходы), относятся на Сторону, которая их понесла, и Сторонами друг другу не возмещаются.

5. Стороны договорились о том, что после подписания настоящего мирового соглашения Истец не имеет к Ответчику претензий, в том числе требований о взыскании неосновательного обогащения, штрафных санкций, неустоек, процентов за пользование чужими денежными средствами, иных дополнительных расходов, прямо или косвенно связанных с соглашениями от 18.03.2020 N 82/2019; от 18.03.2020 N 83/2019 и предметом спора по делу N А66-7910/2020.

6. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства Сторон, в том числе размер штрафных санкций, убытки и иные расходы Сторон, прямо или косвенно связанные с предметом спора по делу N А66-7910/2020.

7. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 АПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно, в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

8. Стороны настоящего мирового соглашения подтверждают, что отсутствуют обстоятельства, вынуждающие совершить данное соглашение на невыгодных для себя условиях.

9. Настоящее мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы Сторон и других лиц.

10. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, один экземпляр для утверждения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом и приобщениям к материалам дела.

11. Настоящее мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом.

12. Последствия утверждения мирового соглашения, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, сторонам известны и понятны.

В соответствии со статьей 141 АПК РФ Стороны просят утвердить мировое соглашение без участия сторон и прекратить производство по делу N А66-7910/2020.

Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, Сторонам понятны.

Из текста мирового соглашения следует, что сторонам известно о том, что мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств; мировое соглашение, не иcполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII данного Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству истца или ответчика.

Сторонами установлено, что мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону; составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.

Апелляционная инстанция считает, что представленное мировое соглашение заключено в интересах сторон, не противоречит законам, иным нормативным актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому согласно части 6 статьи 141 АПК РФ оснований для отказа в его утверждении не имеется.

Форма и содержание мирового соглашения соответствуют требованиям статьи 140 Кодекса. Текст мирового соглашения представлен в оригинале. Последствия утверждения судом заключенного сторонами мирового соглашения сторонам понятны и известны.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания сомневаться в намерениях сторон.

Как следует из ходатайств сторон, поступивших от них в суд апелляционной инстанции, стороны поддерживают условия мирового соглашения.

При таких обстоятельствах мировое соглашение подлежит утверждению на предложенных сторонами условиях.

В связи с утверждением мирового соглашения решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании части 2 статьи 150 АПК РФ.

Согласно пункту 4 части 9 статьи 141 АПК РФ при утверждении мирового соглашения суд указывает в судебном акте на распределение судебных расходов. На основании части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В пункте 4 мирового соглашения стороны договорились о том, что все судебные расходы и издержки, понесенные Истцом, оплачиваются Истцом.

Судебные расходы, судьба которых не определена Сторонами в настоящем мировом соглашении (включая расходы на оплату услуг представителя и иные расходы), относятся на Сторону, которая их понесла, и Сторонами друг другу не возмещаются.

Судебные расходы в виде государственной пошлины по настоящему делу не подлежат распределению, поскольку истец и податели апелляционной жалобы освобождены от ее уплаты и сторонами не вносились.

Руководствуясь статьями 49, 138, 139, 141, пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 150, статьями 151, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 19 июля 2021 года по делу N А66-7910/2020 отменить.

Утвердить по делу N А66-7910/2020 мировое соглашение, заключенное 11.02.2022 муниципальным учреждением "Администрация городского поселения - город Конаково Конаковского района Тверской области" (истец) и министерством транспорта Тверской области (ответчик) на следующих условиях:

1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами в соответствии со ст. 49, 139-141 АПК РФ для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора, явившегося причиной предъявления указанного иска.

2. В целях урегулирования спора по делу N А66-7910/2020 Ответчик выплачивает задолженность в срок до "31" декабря 2026 года, в следующем порядке:

1 платеж - в срок до "31" декабря 2022 года в сумме 5 323 638, 30 руб.;

2 платеж - в срок до "31" декабря 2023 года в сумме 5 323 638, 30 руб.;

3 платеж - в срок до "31" декабря 2024 года в сумме 5 323 638, 30 руб.;

4 платеж - в срок до "31" декабря 2025 года в сумме 5 323 638, 30 руб.;

5 платеж - в срок до "31" декабря 2026 года в сумме 5 323 638, 30 руб.

Денежные средства перечисляются Истцу по следующим реквизитам:

ИНН-6911023966

КПП-694901001

БИК-012809106

ОКТМО-28630101

ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь

Казначейский счет 03100643000000013600

Единый казначейский счет 40102810545370000029

УФК по Тверской области (МУ "Администрация городского поселения - город Конаково Конаковского района Тверской области" л/с 04363026580)

3. По настоящему мировому соглашению стороны договорились о том, что Истец отказывается от всех своих исковых требований к Ответчику, являющихся предметом спора по делу N А66-7910/2020.

4. Стороны договорились о том, что все судебные расходы и издержки, понесенные Истцом, оплачиваются Истцом.

Судебные расходы, судьба которых не определена Сторонами в настоящем мировом соглашении (включая расходы на оплату услуг представителя и иные расходы), относятся на Сторону, которая их понесла, и Сторонами друг другу не возмещаются.

5. Стороны договорились о том, что после подписания настоящего мирового соглашения Истец не имеет к Ответчику претензий, в том числе требований о взыскании неосновательного обогащения, штрафных санкций, неустоек, процентов за пользование чужими денежными средствами, иных дополнительных расходов, прямо или косвенно связанных с соглашениями от 18.03.2020 N 82/2019; от 18.03.2020 N 83/2019 и предметом спора по делу N А66-7910/2020.

6. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства Сторон, в том числе размер штрафных санкций, убытки и иные расходы Сторон, прямо или косвенно связанные с предметом спора по делу N А66-7910/2020.

7. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 АПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно, в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

8. Стороны настоящего мирового соглашения подтверждают, что отсутствуют обстоятельства, вынуждающие совершить данное соглашение на невыгодных для себя условиях.

9. Настоящее мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы Сторон и других лиц.

10. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, один экземпляр для утверждения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом и приобщениям к материалам дела.

11. Настоящее мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом.

12. Последствия утверждения мирового соглашения, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, сторонам известны и понятны.

Производство по делу N А66-7910/2020 и по апелляционным жалобам министерства транспорта Тверской области и Правительства Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 июля 2021 года по делу N А66-7910/2020 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Журавлев

Судьи

Л.Н. Рогатенко О.А. Тарасова