Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2022 г. N 13АП-34801/21 по делу N А56-27674/2021

г. Санкт-Петербург

02 марта 2022 г.

Дело N А56-27674/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,

при участии:

от истца: представитель Брук Е.В., на основании доверенности от 11.01.2021,

от ответчика: представитель Ахремчик Д.А., на основании доверенности от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34801/2021) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2021 по делу N А56-27674/2021, принятое по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Лес-Дом-Инвест" (адрес: Россия, 196210, Санкт-Петербург, улица Пилотов, дом 56, литер А, помещение 19, ОГРН: 1089847139667, Дата присвоения ОГРН: 08.04.2008, ИНН: 7801465963)

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: 1077847192609, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: 7842354966)

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лес-Дом-Инвест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 24.11.2008 N 117/р-2008-11.

Решением от 06.09.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об изменении резолютивной части решения и изложении ее в редакции, представленной Комитетом; ссылается на несоответствие утвержденной редакции дополнительного соглашения проектной документации; указывает на то, что на странице 5 решения в пункте 6 в графе арендодатель редакции дополнительного соглашения указаны банковские реквизиты, не принадлежащие Комитету; приложение N 2 договора аренды "Характеристика лесного участка и его насаждений" представлена тремя таблицами: характеристика лесного участка, характеристика насаждений лесного участка, средние таксационные показатели насаждений лесного участка, тогда как приложение N 2 дополнительного соглашения помимо вышеуказанных таблиц также содержит таблицу "Таксационное описание участка по целевому назначению и категориям защитных лесов", не предусмотренную договором аренды и проектной документацией. Кроме того, Комитет считает, что договор аренды лесного участка в редакции спорного соглашения лишится положений, регламентирующих размер и сроки внесения арендной платы по договору; ссылается на неправомерность изменения повышающего коэффициента с 1,26 на 1,2.

В судебном заседании Комитет поддержал доводы апелляционной жалобы в части незаконности изменения повышающего коэффициента с 1,26 на 1,2, по остальным доводам апелляционной жалобы пояснил, что у сторон имеется возможность внести изменения во внесудебном порядке.

Общество пояснило, что не возражает против определения повышающего коэффициента в значении 1,26.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) 24.11.2008 заключен договор аренды N 117/р-2008-11 лесного участка площадью 15,6 га, имеющего местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Тарасовское участковое лесничество, квартал N 81 (выделы 29, 30, 71, 72).

Согласно пункту 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях N 1 и N 2 к договору. Арендатору предоставляется лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 договора: для рекреационной деятельности. Арендуемый лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Приказом Комитета от 01.11.2018 N 18 утвержден Лесохозяйственный регламент Рощинского лесничества Ленинградской области.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка; лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

В связи с существенными изменениями качественных и количественных характеристик лесного участка вследствие утверждения Лесохозяйственного регламента Рощинского лесничества арендатор обратился в Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" для проектирования лесного участка в соответствии со статьей 70.1 ЛК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 70.1 ЛК РФ в проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков.

Приказом Комитета N 223 от 20.02.2021 утверждена разработанная проектная документация лесного участка. В указанной документации нашли свое подтверждение существенные изменения характеристик арендуемого лесного участка, что в соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ является основанием для изменения договора в качестве исключения из общего правила о запрете на изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон.

В связи с указанными обстоятельствами Общество обратилось в адрес Комитета с предложением внести соответствующие изменения в договор аренды лесного участка от 24.11.2008 N 117/р-2008-11 путем заключения дополнительного соглашения.

Поскольку во внесудебном порядке сторонам не удалось заключить дополнительное соглашение, истец обратился в суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд полагает решение суда подлежащим изменению.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" (далее - Закон N 206-ФЗ) часть 2 статьи 74 ЛК РФ изложена в новой редакции, согласно которой при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

При этом Законом N 206-ФЗ в ЛК РФ введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

При рассмотрении спора судом признаны обоснованными и подтвержденными доказательствами доводы истца об изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с такими характеристиками, существовавшими на момент заключения договора, в связи с чем договор аренды признан подлежащим изменению на основании статьи 74.1 ЛК РФ.

Основные возражения Комитета сводятся к несогласию с изменением повышающего коэффициента (1,26), определенного по результатам лесного конкурса, на иной повышающий коэффициент (1,2).

В настоящем судебном заседании Общество пояснило, что не возражает против применения повышающего коэффициента (1,26).

При таком положении приложение N 3 к дополнительному соглашению подлежит изложению в редакции приложения N 4 к апелляционной жалобе Комитета.

РАСЧЕТ

арендной платы на 2021 год

Участковое лесничество N квартала N выдела Площадь, га Характеристика лесного участка Вид целевого назначения Категория защитности лесов Хозяйство Дополнительные сведения (ОЗУ, ООПТ) Ставка платы, рублей за единицу измерения в год Дополнительные коэффициенты Повышающий коэффициент по аукциону Размер арендной платы, рублей в год Коэффициент, учитывающий категорию защитных лесов и целевое назначение лесов Коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к а/дорогам общего пользования Коэффициент, учитывающий площадь лесного участка Повышающий коэффициент (ПП РФ N 1318 от 12.10.2019 г) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Тарасовское 81 29 6,7 8С1Е1Б Зашитные леса Ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов) хв - 11300 1,5 3,5 1,00 2,35 1,26 1 176 930,88 81 30 5,2 10С+Б+Е хв - 11300 1,5 3,5 1,00 2,35 1,26 913 438,89 81 71 3,2 10С хв - 11300 1,5 3,5 1,00 2,35 1,26 562 116,24 81 72 0,5 Сенокос - - 11300 1,5 3,5 1,00 2,35 1,26 87 830,66 Итого: 15,6 2 740 316,67
Арендодатель	Арендатор
____________________ О.И. Батищев	__________________ Ю.В.Ефимова

Как пояснили стороны, иные спорные моменты могут быть ими исправлены во внесудебном порядке, в связи с чем доводы Комитета в указанной части не подлежат оценке судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2021 по делу N А56-27674/2021 изменить, изложив приложение N 3 к дополнительному соглашению в редакции приложения N 4 к апелляционной жалобы Комитета по природным ресурсам Ленинградской области.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова Н.С. Полубехина