Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2022 г. N 02АП-304/22 по делу N А28-5809/2021

г. Киров

02 марта 2022 г.

Дело N А28-5809/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельева А.Б.,

судей Горева Л.Н., Овечкиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хариной Ю.А.,

при участии в судебном заседании представителя истца Давыдовой Н.А., действующей на основании доверенности от 16.12.2021,

представителя ответчика Криницына А.А., действующего на основании доверенности от 16.02.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Магазин N 57 "Спорттовары"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 02.12.2021 по делу N А28-5809/2021

по исковому заявлению акционерного общества "Куприт" (ИНН: 4346049110, ОГРН: 1024301305654)

к обществу с ограниченной ответственностью Магазин N 57 "Спорттовары" (ИНН: 4345465572, ОГРН: 1174350007370)

о взыскании 815 078 рублей 09 копеек,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Куприт" (далее также - АО "Куприт", Региональный оператор, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью Магазин N 57 "Спорттовары" (далее - ООО Магазин N 57 "Спорттовары", Магазин N 57, ответчик, заявитель) о взыскании 637 851 рубля 29 копеек, в том числе 625 596 рублей долга за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с января 2019 года по июль 2021 года (далее - спорный период), 12 255 рублей 29 копеек неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг за период с 12.02.2019 по 05.04.2020.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилах обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), Правилах коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505), и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных истцом услуг.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 02.12.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО Магазин N 57 "Спорттовары" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в части.

По мнению заявителя жалобы, стоимость фактически оказанных услуг по обращению с ТКО в спорный период не может превышать 186 181 рубль 34 копейки, поскольку к учёту следует принимать не всю площадь находящихся в собственности помещений, а лишь фактически использовавшуюся в торговой деятельности площадь таких помещений в разные периоды. Апеллянт указывает, что помещения в подвальном этаже направлены на обслуживание многоквартирного дома и не могут использоваться в торговой деятельности.

АО "Куприт" в отзыве на апелляционную жалобу мотивированно отклонило содержащиеся в ней доводы, просит решение оставить без изменения, а жалобу без - удовлетворения; поясняет, что помещение подвального этажа не является обособленными помещениями относительно объекта ответчика - промтоварного магазина, входит в общую площадь объекта.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 19.01.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 20.01.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании стороны поддержали свои доводы и возражения.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, АО "Куприт" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области с 01.01.2019.

АО "Куприт" на основании заявки подготовило для общества с ограниченной ответственностью Магазин N 1 "Детский мир" (потребитель) проект договора от 10.03.2020 N 6972-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - договор от 10.03.2020).

ООО Магазин N 1 "Детский мир" 25.09.2020 прекратило деятельность путём реорганизации в форме присоединения к ООО Магазин N 57 "Спорттовары".

В соответствии с договором от 10.03.2020 Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1).

Объём ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению N 1 к договору (пункт 1.2 договора от 10.03.2020).

В приложении N 1 к договору от 10.03.2020 по объекту потребителя, расположенного по адресу Кировская область, г. Киров, ул. Комсомольская, д. 15, объём принимаемых ТКО составляет 563,94 куб.м./год; место накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов - Кировская область, г. Киров, ул. Комсомольская, д.15; способ учёта объема ТКО - норматив накопления ТКО, установленный в соответствии с действующим законодательством; количество контейнеров - 3 шт.; объём контейнера - 1,1 куб.м; периодичность вывоза ТКО - в соответствии с действующим законодательством; расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 кв.м. общей площади; показатель расчётной единицы - 2819,7; норматив накопления ТКО - 0,20000 куб. м в год.

Договор от 10.03.2020 подписан в одностороннем порядке АО "Куприт".

АО "Куприт" и Магазин N 57 (потребитель) подписали договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 27.05.2021 N 6972-2019/ТКО (далее - договор от 27.05.2021) по условиям которого, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора от 27.05.2021).

Объём ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению N 1 к договору (пункт 1.2 договора от 27.05.2021).

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 27.05.2021 расчётным периодом является календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора. Информирование потребителя о едином тарифе на услугу осуществляется региональным оператором путём публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора. Потребитель оплачивает услугу по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством. Расчёт ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с Правилами N 505. В случае изменения действующего законодательства, расчёт платы за коммунальную услугу будет производиться в соответствии с законодательством, действующим в момент начисления. При этом внесение изменений в действующий договор не требуется.

Потребитель на основании полученного платёжного документа (счёта) обязан оплатить услугу по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчётным, платёжного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путём обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, платёжный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 2.2 договора от 27.05.2021).

Стороны согласились производить учёт объёма ТКО в соответствии с Правилами N 505, согласно приложению N 1 к договору (пункт 4.1 договора от 27.05.2021).

Согласно приложению N 1 к договору от 27.05.2021 по объекту с адресом Кировская область, г. Киров, Октябрьский пр-т, 124/Комсомольская, 15, объём принимаемых ТКО составляет 521,6445 куб.м./год; место накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов - г. Киров, ул. Комсомольская, д. 15; способ учета объема ТКО - норматив накопления ТКО, установленный в соответствии с действующим законодательством; количество контейнеров - 3 шт.; объём контейнера - 1,1 куб.м.; периодичность вывоза ТКО - в соответствии с действующим законодательством; расчётная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 кв.м. общей площади; показатель расчётной единицы - 2819,7; норматив накопления ТКО - 0,18500 куб. м. в год.

Стороны заключили дополнительное соглашение от 27.05.2021 к договору от 27.05.2021 о внесении изменений в приложение N 1, согласно которому объём принимаемых ТКО составляет 281,05 куб.м./год; место накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов - г. Киров, Октябрьский проспект, 124; способ учёта объёма ТКО - количество и объём контейнеров для складирования ТКО; количество контейнеров - 1 шт.; объём контейнера - 0,77 куб.м.; периодичность вывоза ТКО - ежедневно; расчётная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 кв.м. общей площади; показатель расчетной единицы - 2 819,7; норматив накопления ТКО - 0,18500 куб. м в год.

17.06.2021 стороны заключили дополнительное соглашение к договору от 27.05.2021 о внесении изменений в приложение N 1, согласно которому объём принимаемых ТКО составляет 18,48 куб.м./год; место накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов - г. Киров, Октябрьский проспект, 124; способ учета объема ТКО - количество и объём контейнеров для складирования ТКО; количество контейнеров - 1 шт.; объем контейнера - 0,77 куб.м; периодичность вывоза ТКО - 14, 28; расчётная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 кв.м. общей площади; показатель расчётной единицы - 2 819,7; норматив накопления ТКО - 0,18500 куб.м. в год.

Решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 11.12.2018 N 44/78-тко-2019, от 20.12.2019 N46/3-тко-2020, от 18.12.2020 N41/1-тко-2021 установлены единые тарифы для категории потребителей - прочие потребители на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для АО "Куприт" на территории Кировской области; НДС взимается сверх установленного тарифа.

Из актов приёмки оказанных услуг следует, что АО "Куприт" в спорный период оказывал услуги по обращению с ТКО Магазину N 57, выставил для оплаты счета, счета-фактуры.

АО "Куприт" в адрес Магазина N 57 направило претензии от 25.09.2020, от 10.12.2020 с требованием об оплате задолженности, которые оставлены без ответа и удовлетворения.

Отсутствие оплаты Магазином N 57 оказанных в спорный период услуг послужило основанием для обращения АО "Куприт" в суд с иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Законом N 89-ФЗ, Правилами N 1156, Правилами N 505.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья 426 ГК РФ), заключается по типовой форме и вступает в силу с 01.01.2019 независимо от подписания сторонами, при этом у собственника отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Поскольку договор от 10.03.2020 сторонами не подписан, до заключения договора от 27.05.2021 оказание услуг по обращению с ТКО осуществляется на условиях типового договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, потребитель обязан оплатить региональному оператору стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

Факт оказания услуг в спорный период ответчиком не оспаривается.

Коммерческий учёт ТКО осуществляется в соответствии с пунктом 5 Правил N 505.

При расчёте задолженности за период с января 2019 года по апрель 2021 года региональный оператор применил норматив, установленный для предприятия торговли "промтоварный магазин" - 0,1090 куб.м/год с 1 кв.м общей площади (2 811,7 кв.м.); расчёт задолженности за период с мая по июль 2021 года произведён Региональным оператором исходя из количества и объёма контейнеров.

Заявитель жалобы утверждает, что фактически в спорный период использовалась только часть помещений, в связи с чем общая площадь помещений (2 811,7 кв.м.) не должна учитываться при расчёте задолженности.

Между тем позиция Магазина N 57 противоречит действующему законодательству и отклоняется апелляционным судом.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Спорные помещения с кадастровыми номерами 43:40:000396:1639 (нежилое помещение с подвалом, цокольным этажом, этажами N 1 и N 2 площадью 2 650, 7 кв.м.) и 43:40:000396:1638 (нежилое помещение с цокольным этажом площадью 161 кв.м.), принадлежащие ООО Магазин N 57 "Спорттовары" на праве собственности, расположены в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), потребитель в многоквартирном доме услугу по обращению с ТКО оплачивает как плату за коммунальную услугу.

В соответствии с пунктом 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к Правилам, на основании нормативов накопления ТКО.

Как указано в пункте 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, Правительство Российской Федерации определяет случаи, когда объём и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО, а нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Таким образом, в период с января 2019 года по апрель 2021 года расчёт стоимости оказываемых услуг должен производиться по Правилам N 505 и согласно абзацу первому пункта 148(38) Правил N 354 исходя из норматива накопления ТКО по формуле 9(5), приведённой в приложении N 2 к Правилам N 354.

В этой формуле постоянными величинами являются тариф и норматив накопления ТКО, а переменной величиной - количество расчётных единиц, которое меняется для организаций в зависимости от вида их деятельности.

Согласно пункту 37 Правил N 354 расчётный период для оплаты коммунальных услуг равен календарному месяцу. Расчётный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО также устанавливается равным календарному месяцу (пункт 148(27) указанных Правил).

В пункте 5 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156), условия которого обязательны для сторон, содержится аналогичное правило о том, что под расчётным периодом по договору понимается один месяц.

В соответствии с пунктом 13 Правил определения нормативов накопления ТКО, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269, нормативы накопления ТКО выражаются в количественных показателях массы и объёма на одну расчётную единицу. Норматив накопления ТКО установлен в постоянной твёрдой цифре в кубических метрах в год на расчётную единицу.

Расчётные единицы определяются уполномоченным органом по каждой категории объектов недвижимого имущества (пункт 14 указанных Правил N 269). При определении норматива накопления ТКО могут применяться различные переменные расчётные единицы.

В рассматриваемом случае расчётной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, является 1 кв.м. общей площади предприятия торговли.

В соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного, фактическое использование помещений в торговой деятельности не на всей их площади не освобождает Магазин N 57 как собственника от обязанности нести расходы по содержанию спорных помещений в целом, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО. Помещения в подвальном этаже площадью 913,1 кв.м. также входят в состав общей площади и принадлежат ответчику на праве собственности согласно сведениям ЕГРН.

При этом апелляционный суд отмечает, что Протокол заседания Наблюдательного совета ООО Магазин N 57 "Спорттовары" от 13.10.2021 N 3, в котором содержатся сведения о фактическом использовании площади спорных помещений в торговой деятельности, является внутренним документом ответчика и указанные в нём сведения не могут применяться для расчётов с Региональным оператором.

Используемые истцом при расчёте сведения о площади принадлежащих ответчику на праве собственности помещений из Единого государственного реестра недвижимости являются публичными и достоверными (статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Контррасчёт ответчика, который выполнен без учёта общей площади спорных помещений (2 811,7 кв.м.), отклоняется.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному и правомерному выводу о том, что оснований для применения в расчётах задолженности по оплате оказанных услуг за период с января 2019 года по апрель 2021 года меньшей площади спорных помещений не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании суммы долга и неустойки законно удовлетворены судом первой инстанции.

Других доводов апелляционная жалоба не содержит, и в остальной части подателем жалобы определение суда не оспаривается.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение законным и обоснованным, вынесенным с учётом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Апелляционная жалоба заявителя по приведённым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 02.12.2021 по делу N А28-5809/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Магазин N 57 "Спорттовары" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

А.Б. Савельев

Судьи

Л.Н. Горев Е.А. Овечкина