Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2022 г. N 13АП-578/22 по делу N А56-42675/2021

г. Санкт-Петербург

02 марта 2022 г.

Дело N А56-42675/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Згурской М.Л., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крючковой И.В.,

при участии:

от истца: Ильина С.А. по доверенности от 19.01.2021;

от ответчика: Рогалева А.А. по доверенности от 11.01.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-578/2022) обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Выборгского района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2021 по делу N А56-42675/2021, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Выборгского района"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

место рождения собственников и пользователей квартир N 108 (Кутейко О.Ю.), N 109, N 119 (Козлова В.И.); Лесной проспект, дом 37, корпус 1, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 405 (Дешковец Г.А., Романова А.А., Романов О..С.), N 406 (Фалева О.Г.), N 413, N 415, N 427 (Иванова О.А., Иванова Л.К.), N 430 (Пасечник Н.И., Пасечник М.Б., Дмитриева А.А., Пасечник Б.Л.), N 440 (Зиновьева Л.М., Неводничева Е.Б., Неводничева С.И.), N 445 (Шульга В.А.), N 446 (Залесская А.А.), N 447, N 459 (Муссоев М.З., Муссоев Н.З., Кучкарова М, Юсупов Ю.Я., Юсупова З.Я., Юсупова М.Я., Юсупова М.Я., Юсупова М.М.), N 460; Лесной проспект, дом 37, корпус 4, литера Д: место рождения собственников и пользователей квартир N 614 (Бар М.В.), N 618, N 620, N 630 (Жарин Н.М.), N 631, N 634 (Игнатова А.И.), N 637, N 639, N 655, N658 (Суворова В.В., Суворов А.А., Герасимов К.П., Суворова А.А.), N 668 (Алексеева А.Е., Алексеева В.В., Алексеева Л.В.), N 670, N 673 (Тухватуллин З.М.), N 676 (Дворцова А.М.), N 679, N 691 (Спольник Е.П.), N 694 (Рузина И.Д.), N 697 (Прокофьев А.Э., Прокофьева П.А.); Лесной проспект, дом 39, корпус 1, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 1, N 16 (Армаганян В.А.), N 28, N 46 (Химич Д.В.), N 49, N 60; Лесной проспект, дом 39, корпус 2, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 63 (Галиуллина П.Р.), N 64, N 65, N 70, N 74, N 86; Лесной проспект, дом 39, корпус 3, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 91, N 108 (Храмцов К.С.), N 121 (Шайдуллин Д.М.), N 124, N 129 (Исаева А.С.), N 136 (Кадынина А.А.), N 137, N 144 (Холодило А.С., Власов А.Р.), N 146 (Домбровский А.Е.); Лесной проспект, дом 59, корпус 2, литера Б: место рождения собственников и пользователей квартир N 113, N 114, N 121, N 129 (Моисеев С.Б.), N 131 (Хорошок И.Ю., Хорошок С.С.), N 139 (Нумонова Е.), N 145 (Ерошенко В.И.), N 147 (Бабаева А.И.), N 151 (Асфарам М.А.), N 154 (Молодушкина Н.А.), N 156 (Балашова Л.В.), N 158 (Кабиров А.Ю., Кабиров Абдулла А., Кабиров Алишер А., Кабиров Ахмаджон А., Кабиров Ю.Н., Холматова М.Н., Кабирова М.Ю., Набиева С.В.), N 167 (Карман С.С.), N 168; Лесной проспект, дом 59, корпус 3, литера В: место рождения собственников и пользователей квартир N 189 (Мельникова А.А., Мельникова К.К., Шниккеров А.Н.), N 190, N 195 (Сивастицкий Р.В.), N 224 (Виноградова Е.В.), N 241 (Слюсаренка В.А.), N 257 (Иванова М.С.); Лесной проспект, дом 59, корпус 4, литера Г: место рождения собственников и пользователей квартир N 261 (Кузьмин В.И.), N 263 (Карнаухов Е.Д., Борович Ю.Ю., Журавлев А.Б., Журавлев Д.А., Журавлева К.А., Боровик Т.А., Гвозденко Н.В., Журавлева А.М., Журавлева М.Б.), N 264 (Бобызакова К.Б., Бобызакова А.В.), N269 (Малунов Е.А.), N 275 (Заворохин Н.М.), N 283, N 284 (Галактионова А.Д., Галактионова Н.И.), N 285 (Малинина В.М.), N 286 (Кожевин Д.А.), N 291 (Купрейшвили Н.В.), N 294, N 296 (Кремов Т.М.), N 303 (Орзаев М.Р., Шабалина А.И.), N 306, N 311; Малый Сампсониевский проспект, дом 3, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 3 (Ханина К.А.), N 4 (Крылова В.К.), N 11, N 13, N 14; 1-й Муринский проспект, дом 2, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 13 (Орбитан И.В.), N 17 (Гончарова-Кириллова Е.Д.), N 19 ( Глущенко Д.В.), N 20, N 24, N 32, N 34 (Глухих А.К.), N 37, N 42, N 60 (Глазарева М.В., Глазарев В.М., Глазарев М.М.), N 61 (Сипченко Н.С.), N68 (Исхакова С.Э.); 1-й Муринский проспект, дом 11, литера Ж: место рождения собственников и пользователей квартир N 30, N 35 (Носова В.А.), N 39, N 41 (Гасанов Э.Р., Павлова О.П.); 1-й Муринский проспект, дом 15, литера Е: место рождения собственников и пользователей квартир N 6, N 15 (Коваленко Т.), N 27, N 30, N 37, N 40 (Карпенко А.П.); 1-й Муринский проспект, дом 19, литера Б: место рождения собственников и пользователей квартир N 2 (Гурьянова М.В.), N 3, N 20 (Московцева Л.И.), N 30, N 37; 1-й Муринский проспект, дом 21, литера В: место рождения собственников и пользователей квартиры N 20; 1-й Муринский проспект, дом 23, литера Е: место рождения собственников и пользователей квартиры N 3; 1-й Муринский проспект, дом 25, литера Д: место рождения собственников и пользователей квартир N 1 (Кравцова Е.И., Агарзаев А.А.), N 2 (Михалева Е.А.), N 6 (Казанский О.Е.); Нейшлотский переулок, дом 5, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 2, N 9а (Шириков М.В.); Нейшлотский переулок, дом 7, литера С: место рождения собственников и пользователей квартир N 7 (Кирмаров А.В.), N 25 (Петров С.В.), N 43, N 58 (Сагитов С.В.,Сагитова М.В.), N 76; Нейшлотский переулок, дом 9, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 9 (Альзийади А.С., Альзийади И.С., Альзийади С.А., Альзийади Ф.С.), N 16; Нейшлотский переулок, дом 15б, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 3 (Филиппов М.А.), N 4 (Игнатова М.М.), N 14Б, N 15 (Терехова А.Р., Терехова Е.А., Скобелев Е.А., Скобелев А.Е.), N 16, N 18, N 20 (Сорокин В.Д., Зайцев Р.О.), N 22 (Тагирова К.Р.), N 42, N 54 (Дусеев И.Ф.), N 57 (Лупашко Н.М.), N 62 (Казакова А.А.), N 69 (Рубцова А.К.), N 74, N 75 (Кулакова О.Д.), N 78, N 86 (Трошин А.Н.), N 87 (Бугаева Е.П., Рожков В.А., Рожков Р.А.), N 88 (Шевченко В.О., Пушкарев Р.А., Пушкарева А.Р., Баруткина Р.В.), N 93, N 106 (Гукасов О.Ю., Гукасова А.С., Гукасов Л.О., Гукасов С.О., Гукасов Э.О., Гукасова М.О., Гукасова С.О.), N 109 (Манишин В.А., Астахова Е.Н.); улица Парголовская, дом 3, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 6 (Дехконов А.М.), N 7, N10 (Егорова М.В.), N 12, N 40 (Жерздева Г.А., Пономарев А.В., Пономарев В.А.), N 42; улица Парголовская, дом 12а, литера А: место рождения собственников и пользователей квартиры N17 (Растегаева Д.И.); улица Парголовская, дом 12б, литера Б: место рождения собственников и пользователей квартир N 24 (Чиркунова В.Н.), N 25 (Махатова Л.З., Хасия Д.А., Хасия Ш.Т., Дарсания Ц. Р.), N 27 (Митрофанова Н.А., Шулико Э.И., Шулико В.И., Шулико Элина И., Митрофанова В.Н.); поселок Парголово, улица Парнасная (Торфяное), дом 1, литера А: место рождения собственников и пользователей квартиры N 7 (Чудайкин А.Д.); поселок Парголово, улица Первого Мая, дом 83, литера Г: место рождения собственников и пользователей квартир N 2, N 5, N 10 (Шевчук Т.Т.), N 20 (Антонов А.Н., Антонов М.Н.), N 22, N 23 (Громов А.Д., Громова К.П.); поселок Парголово, улица Первого Мая, дом 89, литера Б: место рождения собственников и пользователей квартир N 4 (Фомина А.А., Максимова Е.О., Фомина Я.А.), N 16 (Сивцова А.А., Свинцова С.А.), N 30; поселок Парголово, улица Первого Мая, дом 91, литера Е: место рождения собственников и пользователей квартир N 4, N 5 (Кудрявцев К.И.), N 17 (Иванов К.В., Иванов Д.К.), N 19, N 20 (Евдокимова В.О.), N 25 (Евдокимова Д.В.), N 26 (Воеводов Л.А.), N 30 (Николайчук С.А.), N 33, N 38, N 43, N 46 (Ткаченко Г.Г.), N 48 (Бронников Е.В.); поселок Парголово, улица Первого Мая, дом 93, литера Д: место рождения собственников и пользователей квартир N 4, N 14 (Манцинова Л.А., Манцинов В.В., Манцинов К.В., Манцинова Л.В.), N 31, N 32, N 36 (Мылова Е.В., Мылов М.А.), N 44 (Долгих Б.Г.); поселок Парголово, улица Первого Мая, дом 95, литера З: место рождения собственников и пользователей квартир N 5, N 46, N 69, N 80 (Потелов Л.В.); поселок Парголово, улица Первого Мая, дом 97, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 1 (Макеева Е.В., Прусак М.С., Прусак С.А.), N 5, N 18, N 31, N 50 (Чернышева А.Г.), N 55 (Владыкин А.И.), N 88 (Белогорлова Н.В.), дата рождения собственника квартиры N 1 (Прусак С.А.); поселок Парголово, улица Первого Мая, дом 99, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 1 (Дели С.С.), N 4, N 5 (Климушкин М.М.), N 6, N 20 (Матвеева Д.Д.), N 26 (Бохан Т.В.), N 50 (Багирова М.К.), N 56 (Емильянович Е.В.), N 67, N 85, N 88 (Хугаев Л.К.), N 93 (Шелобитов Е.Д.); поселок Парголово, Приозерское шоссе (Осиновая Роща), дом 9, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 4 (Синяков Н.А.), N 15 (Москалев Е.А.), N 23 (Кругликов А.В., Кругликова Э.В.), N 28; поселок Парголово, Приозерское шоссе (Осиновая Роща), дом 9, корпус 2: место рождения собственников и пользователей квартир N 3, N 7, N 35 (Рыбаков А.А.); поселок Парголово, Приозерское шоссе (Осиновая Роща), дом 11, корпус 2, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 4 (Хевук Г.П.), N 28 (Батурина А.И.), N 46; поселок Парголово, Приозерское шоссе (Осиновая Роща), дом 15, корпус 2, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 1, N 4 (Бецив М.), N 5 (Любченко А.И.), N 18 (Будаев В.К.), N 26, N 31, N 33, N 47; проспект Просвещения, дом 39, корпус 1, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 21, N 25 (Садовников О.Л.), N 52 (Галушка С.А.), N 55 (Баранов И.К.), N 66, N 68 (Васильева А.И.), N 103 (Ухов М.И., Ухова К.И.); Светлановский проспект, дом 53, литера И: место рождения собственников и пользователей квартиры N 60; Светлановский проспект, дом 55, литера Е: место рождения собственников и пользователей квартир N (Бекетов Л.И.), N 8 (Москаль В.А.), N 21, N 24 (Хлудеева М.Д.), N 36, N 47, N 53, N 60 (Монашенко Д.А.); улица Смолячкова, дом 13, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 6, N 8 (Хорошей Н.Н.), N 13, N 20 (Сидоренков В.С.), N 25, N 32 (Шилова Л.И.), N 34 (Аненков Г.И.); улица Смолячкова, дом 14, корпус 3, литера Г: место рождения собственников и пользователей квартир N 2 (Ковалевский К.А.), N 3 (Осадчук А.В., Осадчук В.Н., Осадчук А.А., Раскочкина Н.А., Раскочкина Т.А., Белинская В.А.), N 4 (Калинин И.Б., Дворецкая М.А., Котлярова К.В., Яковлева И.В.); поселок Парголово, улица Хабаровская (Михайловка), дом 62, литера К: место рождения собственников и пользователей квартир N 1 (Кудрявцева Т.Г., Кудрявцева Е.А.), N 5, N 8 (Залуцкая К.И.); улица Харченко, дом 1, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N7 (Толкачева В.О., Якуш И.Н.), N 27, N 28 (Батоцыренова С.), N 36 (Медведева А.В.); улица Харченко, дом 9, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 7, N 17, N 20 (Творогова А.А., Творогова В.А.), N 40; улица Харченко, дом 12, литера А: место рождения собственников и пользователей квартиры N 24 (Жоошов П.Ю., Жоошов Ж.П.), N 43 (Тырнова М.А., Трушина В.П.), N 48 (Хворик К.Ф.), N 54, N 60; улица Харченко, дом 17, литера А: место рождения собственников и пользователей квартиры N 24; место рождения собственников и пользователей квартир N 1, N 14, N 27, N 38, N 43 (Ермаков С.Л.), N 54, N 59 (Волков Ф.И.); улица Хошимина, дом 8, корпус 2, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 26 (Казаткова Е.М.), N 63, N 73, N 74 (Царица Анжела-Эль-Мари М., Царь М.А.), N 91 (Волков Ю.С.), N 111, N 121 (Файдель В.С., Файдель А.); поселок Парголово, переулок (Осиновая Роща), дом 6, литера Б: место рождения собственников и пользователей квартиры N 2; проспект Энгельса, дом 124, корпус 4, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 9 (Закусов К.Я., Закусов Н.Я., Закусова А.Я.), N 21 (Пахолкова Е.А.), N 23 (Драчев В.И.), N 33 (Арчвадзе С.Г.); проспект Энгельса, дом 126, корпус 3, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 2 (Стародубова К.А.), N 3, N 31 (Шаутина З.Д.), N 41 (Гирфанов А.С.); улица Александра Матросова, дом 9, литера Ю: место рождения собственников и пользователей квартиры N 11; Большой Сампсониевский проспект, дом 59, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 7 (Еникеева Е.В.), N 24 (Ожерельева К.А.); улица Композиторов, дом 13, корпус 1: дата рождения собственников и пользователей квартир N 10, N 89; место рождения собственников и пользователей квартир N 9 (Шклярук И.Р., Карлова В.Е.), N 10, N 28 (Кузьмин П.И.), N 39 (Патрикеев В.Н., Патрикеев Н.М.), N 50 (Прокудин К.И., Прокудин Б.К., Прокудин И.К., Прокудина Е.К.), N 53 (Никитина Н.В.), N 61 (Колобихина В.А.), N 64 (Михайлова О.С.), N 88, N 89, N 93, реквизиты документов, удостоверяющих личность собственников и пользователей квартир N 10, N89; проспект Луначарского, дом 7, корпус 1, литера А: место рождения собственников и пользователей квартир N 2 (Баранова В.Д., Баранова Виктория Д.), N 24, N 38 (Мульманов М.Д.), N 41, N 48, N 54 (Воронков А.А., Воронкова М.А.), N 68, N 83, N 85; Нейшлотский переулок, дом 7, литера Л: место рождения собственников и пользователей квартир N 58 (Сагитов С.В., Сагитова Н.М.), N 62 (Степанов М.М.), N 76; улица Саратовская, дом 27, литера А: место рождения собственников и пользователей квартиры N 7 (Богданов Р.В.); улица Саратовская, дом 27, литера Б: место рождения собственников и пользователей квартиры N 37, N 40, N 43 (Хмелевич В.А.); в случае удовлетворения судом исковых требований представить истребуемые сведения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; истцом заявлено о взыскании 1000 руб. неустойки за каждый день неисполнения решения суда до момента исполнения ответчиком решения суда в полном объеме.

Решением суда от 25.11.2021 исковые требования в части предоставления сведений удовлетворены в полном объеме, в случае неисполнения решения суда после вступления его в законную силу с Общества в пользу Предприятия взыскана судебная неустойка в размере 3000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта по настоящему делу, начисляемую с момента истечения десяти дней с даты вступления решения в законную силу и до момента фактического исполнения, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 25.11.2021, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судебный акт может повлиять и затронуть права и обязанности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга", отдела паспортной и регистрационной работы ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управление Росреестра по Санкт-Петербургу. Податель жалобы указывает на то, что ответчик персональными данными не располагает, собственники и пользователи запрашиваемую информацию не предоставляют. Ответчик обращает внимание суда на чрезмерный размер неустойки и объективную невозможность исполнения решения суда.

В отзыве Предприятие просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке

Как следует из материалов дела, в зоне теплоснабжения Предприятия расположены многоквартирные дома, находящиеся в управлении Общества по адресам, указанным в приложении N 3 к исковому заявлению, находящиеся в управлении ответчика.

Предприятие, не располагая в нужном объеме сведениями о собственниках помещений многоквартирных домов и теплоснабжаемых объектах, необходимыми для качественного оказания коммунальных услуг по теплоснабжению, обратилось к ответчику с письмом от 01.03.2021 N 58-09/9217 о предоставлении сведений, предусмотренных пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Непредставление сведений о собственниках многоквартирного дома и объектах теплоснабжения послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с подпунктами "а", "г" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

При заключении договора управления многоквартирным домом управляющая организация получает от физических лиц их персональные данные - фамилию, имя, отчество, адрес, данные о площади помещения, находящегося в собственности у лица. Поскольку на управляющую организацию возложены функции по приему первичных документов для регистрационного учета, ведению и хранению регистрационных документов, она также получает сведения о составе семьи, проживающей в помещении, паспортные данные.

Пунктом 6 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях.

В соответствии с частью 11 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ.

В целях реализации указанного правового механизма Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897 пункт 6 Правил N 354 дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым, восемнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающей организации, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами.

При этом предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных).

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, устанавливающего, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, а также приказа Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, которым утверждена форма платежного документа, организация и осуществление расчетов за коммунальные услуги предполагает наличие у исполнителя, в том числе, информации о: фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя), адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек, объемах оказанных коммунальных услуг.

Жилищным законодательством установлен комплекс организационных и правовых средств, обеспечивающих управляющей организации возможность получения от собственника (нанимателя) необходимой информации, к числу которых относятся, в том числе: правила заключения договора о предоставлении коммунальных услуг (подпункты "в", "г" пункт 19 Правил N 354), предполагающие предоставление информации о количестве проживающих в жилом помещении граждан; обязанность потребителя по информированию исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (подпункт "з" пункта 34 Правил N 354); возможность подачи собственником или постоянно проживающим потребителем заявления о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями (пункт 57 (1) Правил N 354); право исполнителя на установление количества граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составление акта об установлении количества таких граждан (подпункт е(1) пункта 32, пункт 56 (1) Правил N 354).

В соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве собственности на общее имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве собственности на общее имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае истец не ссылается на отсутствие у него сведений из реестра собственников, настаивает на представлении сведений, указанных в пункте 6 Правил N 354, а именно сведений о дате и месте рождения собственников и пользователей квартир.

В данном случае из материалов настоящего дела следует, что прямые договоры собственников помещений в спорных многоквартирных домах с Предприятием заключены в 2020 году.

Из буквального содержания пункта 6 Правил N 354 следует, что сведения Общество обязано передавать ресурсоснабжающей организации, приступающей к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Данной нормой не предусмотрена обязанность по изготовлению отсутствующих документов и получению сведений и последующей их передаче другому лицу, в том числе оказывающему коммунальную услугу. Общество обязано предоставлять сведения при их наличии, то есть если они ранее были ему переданы, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу.

Истец не обосновал, что отсутствие у него истребуемой от ответчика информации, а именно даты и места рождения собственников и пользователей помещений, в порядке части 11 статьи 161 ЖК РФ необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, препятствует оказанию услуг по прямым договорам, при том, что в данном случае эти услуги уже оказываются с 2020 года и соответствующие начисления производятся собственникам.

Таким образом, истец, обращаясь в суд с рассматриваемым требованием, не доказал нарушение его прав на проведение начислений.

Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" дополнен, в частности, статьей 20.2, согласно которой действие пункта 3 части второй статьи 124 ГПК Российской Федерации в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства) в отношении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых, в частности, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, приостановлено до 1 января 2022 года.

Действие пункта 3 части 2 статьи 124 ГПК РФ далее приостановлено до 01.07.2022 в части предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в заявлениях о выдаче судебного приказа, подаваемых занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства лицами, указанными в федеральном законе от 01.04.2020 N 98-ФЗ.

С учетом приведенных норм, истец не доказал нарушение его прав на идентификацию стороны прямого договора и наличия каких-либо препятствий для обращения в суд с исками к собственникам и пользователям помещений.

Истец, обращаясь с иском в суд, не привел приемлемых пояснений относительно того, что сведения о дате и месте рождения собственников и пользователей помещений, необходимы для расчета платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящими Правилами N 354, как это предусмотрено в пункте 6 этих же Правил.

По смыслу законодательного регулирования, объем полномочий ресурсоснабжающей организации по получению от управляющей компании, предусмотренных частью 11 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 6 Правил N 354 ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности. По смыслу указанных норм ресурсоснабжающей организации предоставляются сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме. Из материалов дела следует, что указанная информация у истца имеется, поскольку начисления собственникам производятся с 2020 года. При этом ресурсоснабжающая организация имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

Таким образом, в данном случае при представлении ответчиком имеющейся у него информации о собственниках и помещениях в доме, необходимой для начисления платы за коммунальную услугу, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о предоставлении ответчиком сведений, не связанных с расчетом платы за коммунальную услугу, и которые у него отсутствуют и он не имеет объективной возможности получить соответствующую информацию от компетентных органов.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что абзацы семь и восемь пункта 6 Правил N 354 являлись предметом судебного контроля. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 N АКПИ21-732 пункт 6 Правил N 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, Общество обладает (должно обладать) сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил N 354.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что по запросу Предприятия Общество представило документы, перечисленные в пункте 6 Правил N 354, за исключением персональных данных собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах (дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность), которыми Общество не располагало.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о персональных данных субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона о персональных данных следует, что именно субъект персональных данных (в данном случае собственник или пользователь помещений в многоквартирных домах) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных Товариществу. Законных инструментов для обязания собственника или пользователя помещений в многоквартирных домах в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, не предусмотрено.

Как установлено судом, Обществом предприняты меры для получения персональных данных собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах (собственники и пользователи помещений в домах проинформированы о необходимости предоставления Обществу персональных данных для перехода на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией; направлены запросы в отдел вселения и регистрации районной администрации). Однако предпринятые Обществом меры не привели к получению запрошенных данных.

В постановлении от 05.02.2007 N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что общеправовой принцип правовой определенности предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется; исполнение судебного решения, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты.

В силу объективных причин у Общества отсутствует возможность выполнить требования пункта 6 Правил N 354 в части предоставления Предприятию персональных данных собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, которыми Общество не располагает и не имеет законных оснований их получить. Доводы Общества об отсутствии возможности исполнить требования истца подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции на основании пункта 2 статьи 269 АПК РФ считает необходимым отменить решение и отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины относятся на истца, уплаченные ответчиком 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат возмещению истцом.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2021 по делу N А56-42675/2021 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Выборгского района" 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

М.Л. Згурская Е.В. Савина