Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2022 г. N 14АП-11979/21 по делу N А05-7757/2021

г. Вологда

03 марта 2022 г.

Дело N А05-7757/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 03 марта 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Журавлева А.В. и Рогатенко Л.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Северодвинск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 декабря 2021 года по делу N А05-7757/2021,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; адрес: 150003, город Ярославль, улица Пятницкая, дом 6; далее - Общество, ПАО "ТГК-2") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137; адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Плюснина, дом 7; далее - Администрация) о взыскании 147 149 руб. 10 коп. задолженности за поставленную в апреле 2021 года тепловую энергию.

Определением суда от 25 августа 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Монтажное управление N 29 Спецстальконструкция" (далее - ОАО "МУ-29 ССК"), Северодвинская местная общественная организация - Ассоциация общественных объединений инвалидов "Поможем Детям", Панов Андрей Анатольевич, Манукян Аршавир Аракели, акционерное общество "Центр Судоремонта "Звездочка", общество с ограниченной ответственностью "Веста", общество с ограниченной ответственностью "Сириус" и общество с ограниченной ответственностью "Юр-Информ".

Решением суда от 15 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Также с Администрации в пользу Общества взыскано 5 414 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Обществу возвращена из федерального бюджета госпошлина в сумме 137 руб.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований о взыскании тепловых потерь в размере 96 829 руб. 42 коп. в отношении тепловой сети по адресу: г. Северодвинск, пр. Чаячий, от ТК-1-1Я до ТК-1/273, от ТК-1/273 до ТК-2/273 к Администрации отказать.

ОАО "МУ-29 ССК" в отзыве просит суд апелляционной инстанции решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Ввиду изложенного дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ПАО "ТГК-2" является теплоснабжающей организацией. На основании постановления Администрации от 23.10.2018 N 40 ПАО "ТГК-2" также имеет статус единой теплоснабжающей организации в пределах территории муниципального образования "Северодвинск".

В апреле 2021 года истец поставлял тепловую энергию на объекты, расположенные по адресу: г. Северодвинск, Архангельское шоссе, дом 29, корпус 4.

Полагая, что тепловые сети по указанному адресу принадлежат Администрации, истец считает, что именно она должна компенсировать стоимость потерь тепловой энергии в данных сетях.

ПАО "ТГК-2" также поставило тепловую энергию и теплоноситель (тепловые потери) на объекты, расположенные в г. Северодвинске по адресу: пр. Чаячий, д. 31. Согласно информации, предоставленной Северодвинским отделением Архангельского административно-производственного центра Северного филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", сведения о зарегистрированных правах собственности на тепловую сеть эксплуатационного района от ТК-1-1Я до ТК-1/273 (труба диаметром 219 (60-м)) и от ТК-1/273 до ТК-2/273 (труба диаметром 159 (400 м)), расположенную по адресу: г. Северодвинск, пр. Чаячий, д. 31, отсутствуют.

Полагая эти сети бесхозяйными, истец просит взыскать потери тепловой энергии с Администрации.

Для компенсации стоимости потерь тепловой энергии в вышеперечисленных сетях истец выставил Администрации счет-фактуру от 30.04.2021 N 2190/10051 на сумму 96 829 руб. 42 коп.

Также в апреле 2021 года истец поставил тепловую энергию в нежилые помещения, расположенные в г. Северодвинске по адресам: ул. Карла Маркса, д. 37, ул. Комсомольская, д. 29, ул. Ломоносова, д. 104, ул. Нахимова, д. 3А, ул. Первомайская, д. 67, пр. Победы, д. 44А, ул. Республиканская, д. 30.

Для оплаты тепловой энергии по этим объектам истец выставил Администрации счет-фактуру от 30.04.2021 N 2190/10053 на сумму 50 319 руб. 68 коп.

Ссылаясь на то, что в спорный период собственником помещений по адресам ул. Карла Маркса, д. 37, ул. Комсомольская, д. 29, ул. Ломоносова, д. 104, ул. Нахимова, д. 3А, ул. Первомайская, д. 67, пр. Победы, д. 44А, ул. Республиканская, д. 30, выступало муниципальное образование "Северодвинск", в подтверждение чего представлены выписки из реестра муниципальной собственности и выписки из ЕГРН, истец просил взыскать с Администрации задолженность за тепловую энергию, поставленную в принадлежащие ответчику нежилые помещения.

Поскольку ответчиком поставленная в указанный период тепловая энергия не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 15, 209, 210, 225, 308, 539, 541, 544, 548, 616, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняет на основании следующего.

Податель жалобы не согласен с выводами суда относительно сетей ТК и обжалует решение суда в указанной части. Сумма разногласий составляет 96 829 руб. 42 коп.

В отношении указанных тепловых сетей, расположенных по адресу: г. Северодвинск, пр. Чаячий, д. 31, суд установил следующие обстоятельства.

Спор возник о взыскании потерь в тепловых сетях по указанному адресу по участкам: от ТК-1-1Я до ТК-1/273 и от ТК-1/273 до ТК-2/273. Частично участок тепловой сети от ТК-1/273 до ТК-2/273 расположен на земельном участке 29:28:110270:6, общей площадью 40 400 кв. м, принадлежащем АО "МУ-29 ССК" на праве собственности.

Суд первой инстанции, основываясь на обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела N А05-4095/2021, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установил, что спорные участки тепловой сети не принадлежат ОАО "МУ-29 ССК".

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 ГК РФ).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей (пункт 6 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 данного Закона и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения населения.

При рассмотрении судами дела N А05-4095/2021 также установлено, что в отсутствие документов, свидетельствующих о регистрации прав на спорные сети либо иных доказательств их принадлежности кому-либо, Общество направило в Администрацию письмо от 26.02.2021 N 2292/238-2021 с просьбой организовать работу по признанию спорных сетей бесхозяйным имуществом, которая ответчиком оставлена без ответа. Непринятие Администрацией мер по выявлению бесхозяйных тепловых сетей и передаче их теплоснабжающей (теплосетевой) организации лишило Общество возможности учесть затраты, связанные с использованием этих сетей, при тарифном регулировании.

Следовательно, потери, возникшие в рассматриваемый период в спорных тепловых сетях, фактически являются убытками Общества, обусловленными бездействием Администрации.

Ввиду изложенного и с учетом положений статей 16 и 1069 ГК РФ требования истца о взыскании с ответчика стоимости тепловых потерь в сетях ТК за апрель 2021 года правомерно удовлетворено судом.

Разногласий по расчету объема потерь и их стоимости ответчиком не заявлено.

С учетом изложенного и того, что доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального и процессуального права применены судом правильно, то оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 декабря 2021 года по делу N А05-7757/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Северодвинск" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

А.В. Журавлев Л.Н. Рогатенко