Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2022 г. N 12АП-102/22 по делу N А57-11188/2021

г. Саратов

03 марта 2022 г.

Дело N А57-11188/2021

Резолютивная часть постановления объявлена "24" февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен "03" марта 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравцовой А.Д.,

при участии в судебном заседании:

-представителя автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" - Погореловой И.А. действующей на основании доверенности от 19.06.2020;

- представителя общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" - Терехина Ю.Е., действующего на основании доверенности от 19.06.2020.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 2 декабря 2021 года по делу N А57-11188/2021, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН 1156451022683, ИНН 6450090478) к автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" (ОГРН 1206400010178, ИНН 6453163678) о взыскании неосновательного обогащения за холодное водоснабжение и водоотведение для собственных нужд управляющей организацией и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с января 2021 года по март 2021 года в размере 1 128 007 рублей 01 копейки, расходов по уплате государственной пошлины в размере 24 280 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (далее - ООО Концессии водоснабжения - Саратов", истец) с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" ( далее- АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за холодное водоснабжение и водоотведение для собственных нужд управляющей организацией и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с января 2021 года по март 2021 года в размере 1 128 007,01 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 24 280 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2021 года по делу N А57-11188/2021 с ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение за холодное водоснабжение и водоотведение для собственных нужд управляющей организацией и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с января 2021 года по март 2021 года в размере 709 582,14 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 192 руб. Выдан исполнительный лист.

ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 7 088 руб.

АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска ООО "Концессия водоснабжения-Саратов" отказать.

В обоснование доводов заявитель указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения дана неверная оценка фактическим обстоятельствам, неверно применены нормы регламентирующие правоотношения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией при наличии прямых договоров ресурсоснабжения и при отсутствии общедомового прибора учета на коммунальный ресурс "сточные воды".

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" N 3835 от 11.12.2017 года общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Истец являясь гарантирующей организацией осуществляет через присоединенную сеть отпуск холодной воды ответчику и прием сточных вод в систему водоотведения.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения для собственных нужд управляющей организацией и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в настоящее время между сторонами не заключен.

В ходе судебного разбирательства по делу сторонами указанное обстоятельство не оспаривалось.

В пункте 2 Информационного письма N 14 от 05.05.1997 г. "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что фактическое пользование потребителем услугами (энергоснабжения, связи и т.п.) обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, отсутствие договора, заключенного в письменном виде и подписанного сторонами, с потребителем, чья инфраструктура присоединена к сетям организаций водопроводно-канализационного хозяйства, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически поставленного ему коммунального ресурса.

Судом установлено, что в спорный период истец поставил ответчику питьевую воду через присоединенную сеть и принял от него сточные воды в систему канализации, что подтверждается сведениями в счетах и счетах-фактурах, внесенными на основании показаний приборов учета, а также действующих нормативов потребления коммунальных услуг, и не оспаривается ответчиком.

Соответствующие услуги, оказанные за период с января 2021 г. по март 2021 г. не оплачены ответчиком в полном объеме.

Истец направлял ответчику претензию с требованием об оплате задолженности.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 539, 541, 544, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг водоснабжения и водоотведения, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований ООО Концессии водоснабжения - Саратов".

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" в апелляционной жалобе указывает, что объем сточных вод МКД, находящихся в его управлении, должен определяться по нормативу в силу отсутствия в домах ОДПУ сточных вод и приобретения ответчиком коммунальных ресурсов только в целях СОИ МКД в силу заключенных истцом прямых договоров с собственниками помещений МКД, в связи с чем, является ошибочным расчет объема и стоимости водоотведения в целях СОИ МКД, выполненный истцом по делу. По мнению заявителя, в рассматриваемом случае подлежат применению положения подпункта "в" пункта 21(1) Правил N 124, согласно которому расчет объема этой коммунальной услуги производится исходя из норматива потребления на цели СОИ.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Из статей 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 14 указанного закона к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума от 05.10.2007 N 57, постановлении Президиума от 15.07.2010 N 2380/10, объем обязательств управляющей компании, товарищества собственников жилья за поставленные в МКД коммунальные ресурсы не могут быть больше объема обязательств граждан по их оплате.

Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений пунктов 42, 43 Правил N 354, размер платы за коммунальные услуги устанавливается исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. При этом у потребителей коммунальных услуг имеется обязанность при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю.

Согласно пункту 44 Правил N 354 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Спорные отношения между истцом и ответчиком (начисление СОИ) регулируются специальным нормативным актом - Правилами N 124, в соответствии с п.п. "а" п. 21 которых объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета)

Дома находящиеся в управлении ответчика оборудованы общедомовыми приборами учета (далее по тексту - ОДПУ) водоснабжения. Общедомовые приборы учета водоотведения в домах, управляемых ответчиком, отсутствуют, в связи с чем, в настоящем случае, должны применятся положения ч. 11 ст. 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведения", в соответствии с которым в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Т.е. объем водоотведения Ответчика (в том числе на нужды СОИ), как исполнителя коммунальной услуги, законодательством принимается равным объему водоснабжения, который в свою очередь определяется на основании показаний установленных ОДПУ.

Согласно п. 21(1) Правил N 124. в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

VД = \/одпу - Vпотр

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то обязательства исполнителя по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимаются равными 0. При этом величина, на которую Vпотр превышает Vодпу, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем за расчетным периодом расчетном периоде (следующих расчетных периодах).

Как установлено судом, в спорный период с января 2021 года по март 2021 года ответчиком было потреблено холодной воды и сброшено сточных вод на общую сумму 3 240 318,15 руб., что подтверждается счетами, детализацией счетов.

Факт оказания истцом ответчику в спорный период коммунальных услуг на рассчитанную сумму и их объем подтвержден материалами дела.

Размер платы за питьевую воду поданную Исполнителю и сброшенные сточные воды определяется по тарифам, утвержденным постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2020 N 35/108 "Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду, водоотведение ООО "Концессии водоснабжения - Саратов", осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образовании "Город Саратов" по границам имущественного комплекса, определенного Концессионным соглашением в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов" от 24 ноября 2017 года", установлены следующие тарифы:

на период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г.:

- на питьевую воду - 21,68 руб./куб.м (без НДС);

- на водоотведение - 10,72 руб./куб.м (без НДС).

В соответствии с произведенным истцом расчетом, размер задолженности ответчика за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с января 2021 года по март 2021 составил 709 582, 14 руб.

Рассматривая доводы ответчика о некорректном начислении истцом платы за услуги водоотведения на нужды содержания общего имущества, суд исходит из следующего.

В силу пункта 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг определяется с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Обязательные требования при заключении договоров между указанными лицами в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг, в том числе потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установлены Правилами N 124.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения (пункт 42 Правил N 354).

По общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных или общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно абзацу 3 пункта 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из имеющихся в материалах дела счетов и счетов-фактур, объем водоотведения определен истцом равным объему поставленной в многоквартирный дом в расчётном периоде холодной и горячей воды.

Таким образом, довод ответчика о необходимости произведения расчетов между истцом и ответчиком согласно нормативам отведения сточных вод основан на неверном толковании закона.

Данная позиция отражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2021 N 308-ЭС20-21219, от 26.11.2020 N 306-ЭС20-18471, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2021 N Ф06-3315/2021 по делу N А49-7124/2020.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с тем, что на момент вынесения оспариваемого решения ответчик не представил доказательств оплаты оказанных услуг, факт наличия задолженности не оспорил, арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что исковые требования ООО "КВС" о взыскании с автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" за период с января 2021 года по март 2021 года в размере 709 582 руб. 14 коп. правомерно удовлетворены так как они подтверждены документами и соответствуют требованиям действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера".

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2021 года по делу N А57-11188/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина