Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2022 г. N 20АП-640/22 по делу N А23-4284/2018

г. Тула

3 марта 2022 г.

Дело N А23-4284/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.03.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Селивончика А.Г. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой Д.И., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лестехсервис Регион" на решение Арбитражного суда Калужской области от 30.11.2021 по делу N А23-4284/2018 (судья Чехачева И.В.), принятое по иску министерства природных ресурсов и экологии Калужской области (г. Калуга, ОГРН 1114029001195, ИНН 4029045065) к обществу с ограниченной ответственностью "Лестехсервис Регион" (г. Медынь, ОГРН 1104004000286, ИНН 4012001253), третье лицо: государственное казенное учреждение Калужской области "Медынское лесничество" (г. Медынь) о взыскании неустойки в сумме 178 662 руб. 40 коп. по договору аренды N 79 от 28.11.2012,

УСТАНОВИЛ:

решением суда от 30.11.2021 иск удовлетворен. В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, указывает на неправомерность расчета неустойки, произведенной истцом, поскольку неверно определена площадь несвоевременно выполненных работ. Расчет неустойки на основании нормативно-технологических карт, утвержденных директором ГКУ КО "Медынское лесничество" не могут быть положены в основу расчету, поскольку утверждены неуполномоченным лицом. Неустойка рассчитана на основании актов за 2018 год, в то время как претензия направлена в 2017 году. Выявленные нарушения своевременно устранялись ответчиком. Кроме того, судом области не учтено отсутствие реальной возможности проведения работ в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 28.11.2012 между истцом (Арендодателем) и ответчиком (Арендатором) заключен договор аренды лесного участка N 79 (далее - договор) (л.д. 16-28), по условиям которого Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему договору, является частью лесного участка площадью 62 219 га с кадастровым номером 40:14:000000:14, имеет площадь: 4 100 га; местоположение - Калужская область, Медынский район, государственное казенное учреждение калужской области "Медынское лесничество", Передельское участковое лесничество, кварталы N 15- 45, 60-63, 69, 70, 82, 83.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области 06.05.2013, о чем имеется запись по номером 40-40-04/007/2013-147. Подпунктом "г" пункта 12 договора установлена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в договоре аренды и проекте освоения лесов.

Ответчиком в 2017 году не в полном объеме выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные договором и проектом освоения лесов, а именно: не выполнены искусственное лесовосстановление по плану 39,3 га, фактически - 39,2 га; дополнение лесных культур по плану 33,4 га, фактически выполнено 10,2 га.

Согласно п. 15 договора аренды лесного участка за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с п.17 "б" раздела IV договора аренды за невыполнение объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов, арендатор уплачивает неустойку - двукратная стоимость невыполненных работ, рассчитанная арендодателем исходя из стоимости единицы соответствующих работ, согласованной с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти при защите бюджетных проектировок на очередной финансовый год для размещения заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

В связи с невыполнением ответчиком мероприятий по лесовосстановлению истцом была начислена неустойка за 2017 год в размере 178 662 руб. 40 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием об уплате неустойки осталась без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от исполнения обязательств по оплате неустойки, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление и уход за лесами.

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Статьей 62 ЛК РФ установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий.

Таким образом, обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий вытекает как из требований названного лесного законодательства, так и из условий спорного договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.17 "б" раздела IV договора аренды за невыполнение объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов, арендатор уплачивает неустойку - двукратная стоимость невыполненных работ, рассчитанная арендодателем исходя из стоимости единицы соответствующих работ, согласованной с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти при защите бюджетных проектировок на очередной финансовый год для размещения заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Факт лесохозяйственных нарушений подтверждается представленными в материалы дела отчетами за январь-декабрь 2017 года (т. 1, л. д. 60).

Сведений о выполнении работ на иной площади ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Расчет неустойки произведен истцом из расчета площади, на которой не выполнены работы, стоимости работ согласно нормативно-технологическим картам. Сведений о признании нормативно-технологическим карт недействительными материалы дела не содержат.

Ответчиком мотивированного контррасчета не представлено.

Расчет неустойки проверен судом и признан арифметически верным, соответствующим условиям договора.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела акта осмотра и доказательств уведомлений ответчика о проведении осмотра, подлежат отклонению. Объем произведенных арендатором лесовосстановительных мероприятий определен истцом на основании отчета (л. д. 60), который подписан и составлен ответчиком. Обязанность по составлению данного отчета возложена на него как условиями договора аренды, так и нормами действующего законодательства. Доказательств выполнения лесовосстановительных мероприятий за спорный период (2017 год) в ином объеме ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы о невозможности выполнения спорных мероприятий в связи с плохими погодными условиями также не принимаются судом, поскольку проектом освоения лесов предусмотрен годовой объем лесовосстановительных мероприятий, а в отчете должна приводиться информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов, с нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода (Приложение N 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.08.2017 N 451). Доказательств существования неблагоприятных условий в спорный период ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 110 Кодекса расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь пунктом 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 30.11.2021 по делу N А23-4284/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

А.Г. Селивончик Н.В. Заикина