Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2022 г. N 02АП-612/22 по делу N А28-3257/2021

г. Киров

03 марта 2022 г.

Дело N А28-3257/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.

при участии в судебном заседании представителей:

истца - Мышкина С.В., по доверенности от 30.04.2021,

ответчика - Бахтиной А.С., по доверенности от 01.01.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального унитарного предприятия "Водоканал", ИНН 4345000249, ОГРН 1034316517839

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.12.2021 по делу N А28-3257/2021

по иску акционерного общества "Кировские коммунальные системы" (ИНН 4345230965 ОГРН 1084345012454)

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (ИНН 4345000249 ОГРН 1034316517839)

о взыскании задолженности и пени,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Кировские коммунальные системы" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (далее - Предприятие, ответчик, заявитель) о взыскании 8 980 243 руб. 74 коп. задолженности за транспортировку сточных вод в феврале 2021 года (далее - спорный период), 509 254 руб. 21 коп. пени за период с 16.03.2021 по 04.10.2021, с 26.10.2021 по 29.11.2021 с их дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга, а также расходов по госпошлине.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 13.12.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что действие договора установлено сторонами на период с 01.07.2020 по 30.06.2021, ни истец, ни ответчик не заявляли о его расторжении, следовательно, договор автоматически пролонгировался до 30.06.2022, является действующим. По мнению заявителя, объем оказанных услуг должен определяться в соответствии с пунктом 17.1 Договора, согласно которому объем транспортируемых сточных вод в расчетном месяце является договорной величиной, которая определяется транзитной организацией как произведение количества дней в отчетном месяце на 1/365 (или 1/366 в зависимости от количества дней в соответствующем году) годового объема полезного отпуска сточных вод, включенного в соответствующие тарифы транзитной организации на транспортировку сточных вод. Решением правления РСТ Кировской области от 26.10.2021 N 37/61-кс-2021для истца были утверждены тарифы на транспортировку холодной воды и сточных вод. Согласно протоколу N 37 от 26.10.2021 годовой объем полезного отпуска сточных вод, включенного в тариф истца на транспортировку сточных вод, составил 3 092 560 куб.м. Таким образом, в соответствии с пунктом 17.1 Договора объем услуг по транспортировке сточных вод в феврале 2021 года должен составлять 3 092 560/365*28=237 237,479 куб.м. При оплате услуг в указанном объеме у истца не возникает убытков, его права не нарушены, так как данные объемы были учтены при расчете валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования тарифов для истца. По расчету ответчика стоимость услуг по транспортировке сточных вод в феврале 2021 года составляет 5 551 357,02 руб. (237 237,479*19,5*1,2). Также заявитель не согласен с расчетом пени; истец за период с 16.03.2021 по 04.10.2021 определил сумму задолженности исходя из тарифа 6,08 руб. (без НДС), который признан судом недействующим. Данный порядок расчета пени нарушает права ответчика, поскольку именно истец был инициатором для обжалования ранее действовавшего тарифа на транспортировку. Решение суда, вступившее в законную силу, было реализовано 26.10.2021 РСТ Кировской области путем принятия решения N37/61-кс-2021. За февраль 2021 года ответчик не имел возможности оплатить фактически оказанные услуги по транспортировке сточных вод ввиду отсутствия цены. Оснований для начисления пени до 26.10.2021 не имеется, порядок начисления пени истцом не обоснован.

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, заявил контраргументы относительно расчетов и действия договора. Просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

30.06.2020 Общество (транзитная организация) и Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключили договор по транспортировке сточных вод N 6959, по условиям которого транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным действующим законодательством, осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется оплачивать указанные услуги.

Дата начала транспортировки сточных вод 01.01.2020.

Сведения о режиме приема сточных вод приводятся по форме согласно приложению N 3 к договору (пункт 5 договора).

Оплата по договору осуществляется организацией ВКХ по тарифам на транспортировку сточных вод, установленным в соответствии с действующим законодательством (пункт 6 договора).

Расчетный период равен одному календарному месяцу.

В силу пункта 8 договора истец не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет ответчику оформленный в 2-х экземплярах акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод за расчетный период, содержащий данные об объеме поданной отведенных воды за расчетный месяц, а также счет-фактуру.

Ответчик обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения от истца акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод рассмотреть, подписать представленный акт и направить один экземпляр акта транзитной организации или в тот же срок направить транзитной организации мотивированный отказ от подписания акта с указанием недостатков и сроков их устранения (пункт 9 договора).

В случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства по истечении 5 рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод не направила истцу подписанный акт или мотивированный отказ от его подписания, акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод считается подписанным обеими сторонами (пункт 11 договора).

Оплата по договору осуществляется ответчиком в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 12 договора).

В соответствии с пунктом 45 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате, предусмотренных договором, истец вправе потребовать от ответчика уплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Договор вступает в силу с 01.01.2020, заключен на срок один год с условием о пролонгации (пункты 53-55 договора).

03.09.2020 ответчик направил истцу уведомление N 01-11/2617 о расторжении договора с 31.12.2020, которое получено истцом 09.09.2020 (имеется соответствующая отметка).

В ответе от 15.09.2020 на указанное уведомление истец сообщил, что действия ответчика по расторжению договора по транспортировке сточных вод противоречат действующему законодательству и заключенному договору; договор по транспортировке сточных вод от 30.06.2020 N 6959 действует до 01.07.2021.

В феврале 2021 года истец оказал ответчику услуги по транспортировке сточных вод и выставил для оплаты счет-фактуру от 28.02.2021 на сумму 5 223 235 руб. 58 коп.

Расчет объема сточных вод произведен истцом в соответствии с пунктом 17.1 договора, который предусматривает определение объема холодной воды как произведение количества дней в отчетном месяце и 1/365 (1/366) годового объема полезного отпуска сточных вод, включенного в тариф транзитной организации.

Расчет стоимости потребления произведен истцом по тарифу, установленному решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 26.10.2021 N 37/61-кс-2021.

Претензией от 16.03.2021 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

С учетом уточненных требований задолженность по расчету истца составила 8 980 243 руб. 74 коп.

Отношения в сфере водоснабжения регулируются федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Закона N 416-ФЗ под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

В силу статьи 17 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке сточных вод транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Согласно части 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила N 776).

Пунктом 20 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 776 в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены применяется метод суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется.

С учетом данной нормы истец с использованием информации, полученной от ответчика, определил объем переданной по его сетям сточных вод путем суммирования объемов сточных вод абонентов ответчика, что за февраль 2021 года составило 383 771,10 м.куб.

Мотивированных разногласий относительно данного объема ответчиком не заявлено.

Первоначально ответчик ссылался на истечение срока действия договора (письмо от 03.09.2020, отзыв от 21.05.2021, отзыв от 29.11.2021), при этом в апелляционной жалобе указал, что договор по транспортировке сточных вод от 30.06.2020 N 6959 является действующим до 30.06.2022.

В пункте 1 постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В силу общеправового принципа "эстоппель" сторона лишается права ссылаться на какие-либо факты, оспаривать или отрицать их ввиду ранее ею же сделанного заявления об обратном в ущерб противоположной стороне в процессе судебного/арбитражного разбирательства, применение которой означает утрату права на защиту посредством лишения стороны права на возражение.

Переменчивое поведение стороны дает ей преимущество по сравнению с теми лицами, которые следуют своему предшествующему поведению и отношению к юридическим фактам. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Главная задача принципа эстоппель состоит в том, чтобы воспрепятствовать стороне получить преимущества и выгоду, как следствие своей непоследовательности в поведении в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной.

Таким образом, основу принципа эстоппель составляет единство принципов справедливости и добросовестности при приоритете последнего.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ответчик, изменив свою позицию по вопросу о сроке действия договора от 30.06.2020 N 6959, которой он придерживался более года (с сентября 2020 года), действует в нарушение принципа эстоппель, запрещающего лицу отрицать существование обстоятельств, которые им до этого подтверждались и на которые полагалось другое лицо, действующее на основании данных обстоятельств.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из первоначальных доводов ответчика об истечении срока действия договора и разрешает спор с учетом положений действующего законодательства.

Истец с использованием информации, полученной от ответчика, определил объем переданных по его сетям сточных вод путем суммирования объемов холодной воды абонентов ответчика, что за февраль 2021 года составило 383 771,10 м.куб.

Данный порядок определения объема переданной по сетям холодной воды согласуется с Правилами N 776, и в большей степени соответствует действительности, чем ранее согласованный сторонами при заключении договора. При этом он уже учитывает все возможные потери воды в сетях истца, поскольку используются объемы воды, дошедшей до конечных потребителей.

Решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 08.12.2020 N 41/41-кс-2021 были установлены тарифы на транспортировку питьевой воды и транспортировку сточных вод для истца на территории муниципального образования "Город Киров" Кировской области. Указанное решение вступило в силу с 01.01.2021.

Решением Кировского областного суда от 07.06.2021 решение правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 08.12.2020 N 41/41-кс-2021 признано недействующим с даты принятия.

Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 05.10.2021 решение Кировского областного суда от 07.06.2021 оставлено без изменения.

В связи с отменой указанного решения решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 26.10.2021 N 37/61-кс-2021 были утверждены новые тарифы.

Истец направил в адрес Региональной службы по тарифам Кировской области запрос от 27.10.2021 N 01-1090 о возможности применения к определению стоимости услуг, оказанных с 01.01.2021 по 26.10.2021, тарифов, утвержденных решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 26.10.2021 N 37/61-кс-2021.

В ответе на запрос от 27.10.2021 Региональная служба по тарифам Кировской области сообщила, что поскольку величины тарифов для истца, утвержденные вышеуказанным решением, рассчитаны исходя из годовых финансовых показателей деятельности организации, Региональная служба по тарифам Кировской области считает величины тарифов, утвержденные с 26.10.2021, экономически обоснованными ценами отпуска коммунальных ресурсов и возможными применению с 01.01.2021.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании задолженности в заявленном размере.

Также заявитель не согласен с расчетом пени, поскольку истец за период с 16.03.2021 по 04.10.2021 определил сумму задолженности исходя из тарифа 6,08 руб. (без НДС), который признан судом недействующим. За февраль 2021 года ответчик не имел возможности оплатить фактически оказанные услуги по транспортировке холодной ввиду отсутствия цены. Оснований для начисления пени до 26.10.2021 не имеется.

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 53 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате услуг транзитная организация вправе потребовать от организации водопроводно-канализационного хозяйства уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт невыполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом услуг подтверждается материалами дела.

Расчет неустойки произведен истцом за период с 16.03.2021 (срок оплаты за услуги, оказанные в феврале 2021) по 04.10.2021 (до вынесения определения Четвертым апелляционным судом общей юрисдикции, то есть до даты вступления в силу решения суда о признании тарифа недействующим) и с 26.10.2021 (дата утверждения тарифа) по 30.11.2021 (дата вынесения резолютивной части решения) в соответствии с положениями Закона N 416-ФЗ и условиями договора, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5% годовых.

Расчет неустойки до 04.10.2021 произведен истцом, исходя из стоимости услуг, определенной по старому тарифу, а с 26.10.2021 - по новому тарифу.

Поскольку обязанность ответчика по оплате услуг за февраль 2021 года возникла непосредственно по окончании данного расчетного периода, а на тот момент и вплоть до 04.10.2021 был действующим тариф, утвержденный решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 08.12.2020 N 41/41-кс-2021, суд первой инстанции обоснованно счел правомерным начисление неустойки за период с 16.03.2021 по 04.10.2021 на сумму долга, равную стоимости услуг, рассчитанной по старому тарифу. Иное повлекло бы возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде платы за пользование неправомерно удержанными денежными средствами.

Примененная истцом методика не нарушает прав ответчика.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 13.12.2021 по делу N А28-3257/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар