Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2022 г. N 12АП-1035/22 по делу N А57-16460/2021

г. Саратов

03 марта 2022 г.

Дело N А57-16460/2021

Резолютивная часть постановления объявлена "24" февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен "03" марта 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравцовой А.Д.,

при участии в судебном заседании:

-представителя ГУП Саратовской области "Облводоресурс" - Нетреба Н.В., действующая на основании доверенности от 27.12.2021;

-директора АО "Вольскхлеб" - Морцева В.П. (паспорт обозревался).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Вольскхлеб" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2021 года по делу N А57-16460/2021, по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" (ОГРН 1076450002056, ИНН 6450924067) к акционерному обществу "Вольскхлеб" (ОГРН 1026401674640, ИНН 6441002027) о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области 27.07.2021 г. обратилось Государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводоресурс" ( далее- ГУП Саратовской области "Облводоресурс", истец ) с исковым заявлением к Акционерному обществу "Вольскхлеб" ( далее- АО "Вольскхлеб", ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период январь 2020 года - сентябрь 2020 года в размере 179 531,47 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 386 руб.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать задолженность в размере 170863.88 руб. (т.1.л.д.72).

Судом приняты уточнения к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.12.2021 по делу N А57-16460/2021 иск удовлетворен в полном объеме. С АО "Вольскхлеб" в пользу ГУП Саратовской области "Облводоресурс" взыскана задолженность за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период январь 2020 года - сентябрь 2020 года в размере 170863 руб. 88 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 126 руб. 00 коп.

ГУП Саратовской области "Облводоресурс" из федерального бюджета Российской Федерации возвращена государственная пошлина в размере 260 руб. 00 коп., излишне уплаченная по платежному поручению N 5045 от 07.07.2021 г.

АО "Вольскхлеб", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, отказать ГУП СО "Облводресурс" во взыскании с АО "Вольскхлеб" платы за негативное воздействие на систему водоотведения за период 2019-2020 год.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает о неправомерности выставления истцом платежей за негативное воздействие на систему водоотведения, поскольку это прямо противоречит Правилам N 644, а именно п.119.

ГУП "Облводресурс" в порядке статьи 81 АПК РФ представлены письменные пояснения, в которых истец возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители истца и ответчика в судебном заседании поддержали правовые позиции, изложенные в жалобе и отзыве на нее, дали соответствующие пояснения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Заслушав представителей ГУП "Облводресурс" и директора АО "Вольскхлеб", изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между ГУП СО "Облводоресурс" (Организация ВКХ) и АО "Вольскхлеб" (Абонент) был заключен договор N 23/14 от 09.01.2013 года на холодное водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с условиями указанного договора, Организация ВКХ обязуется подавать Абоненту холодную воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется оплачивать холодную воду, водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены указанным договором.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод считается 01.01.2014 года.

В соответствии с пунктом 17 указанного договора для учета объемов поданной Абоненту холодной воды и объема сточных вод стороны используют приборы учета.

Согласно пункту 8 указанного договора предусмотрено, что расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Тарифы для ГУП СО "Облводоресурс" установлены Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области постановлением N 39/30 от 26.11.2019 года, которые применяются истцом при определении платы за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения.

ГУП СО "Облводоресурс" взятые на себя обязательства выполнило в полном объеме.

Ответчиком обязательства исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность по оплате предоставленных услуг водоснабжения и водоотведения за период январь 2020 г. - сентябрь 2020 г. в размере 179531,47 руб.

Наличие задолженности в указанном размере послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствуясь статьями 539, 541, 544, 548 ГК РФ, частями 4, 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), пунктами 35, 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), пришел к выводу о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период январь 2020 года - сентябрь 2020 года в размере 170863 руб. 88 руб.

Ответчик, обжалуя решение суда первой инстанции, указывает на неправомерность выставления истцом счетов за негативное воздействие на систему водоотведения одновременно за весь 2019 год. Кроме того, истцом в материалы дела не представлено доказательств своевременного (ежемесячного) направления в адрес ответчика расчетов платы за негативное воздействие на систему водоотведения.

Судебная коллегия не принимает данный довод жалобы, ввиду его необоснованности, поскольку отношения между ГУП СО "Облводоресурс" и ответчиком помимо договора N 23/14 от 09.01.2013 г. регулируются также Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту Правила N 644) и Постановлением Правительства от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее по тексту Правила N776).

В пункте 35 Правил N 644 указаны обязанности Абонента в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 123(4) Правил N 644 в редакции Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х 0пр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента; без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Аналогичный порядок расчетов в отношении ответчика был предусмотрен Правила N 644 в предыдущей редакции, действующей до 03 июня 2020 года.

При этом как указано в Письме Минстроя России от 28.01.2021 г. N 812-ИА/04 "О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения" расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N644, в том числе отбора проб сточных вод.

Согласно пункту 1 статьи 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Ежесуточный объем водоотведения АО "Волъскхлеб" составляет менее 30 куб.м. в сутки, в связи с чем данный Абонент подпадает под категорию, указанную в пункте 123(4) Правил N 644.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 123 (4) Правил N 644, абонент обязан производить оплату негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, а также за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае, если отсутствуют подтверждения фактического содержания в сточных водах загрязняющих веществ.

Подробный расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения представлен истцом в материалы дела.

Кроме того, из пояснений истца следует, что в феврале 2020 года, в связи с тем, что ранее плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 2019 год выставлена не была, указанная плата была включена в счет за февраль 2020 двумя платежами. В связи с изменением тарифов на водоснабжение и водоотведение, в последующем из-за незначительного потребления плата за негативное воздействие выставлялась ежеквартально и отдельно за июль-август 2020 года.

Таким образом, начисление платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения правомерно в силу пункта 35 Правил N 644.

Ответчик не представил в суд доказательств оплаты в полном объеме имеющейся задолженности за спорный период. Контррасчет не направил.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий. В рассматриваемом случае таким неблагоприятным последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно предъявленных к нему требований.

Выставление платы за негативное воздействие ежеквартально не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате за оказанные услуги по водосбнабжению и водоотведению, в том числе платы за негативное воздействие на работу с централизованной систему водоотведения.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2021 года по делу N А57-16460/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина