Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2022 г. N 13АП-1526/22 по делу N А42-8405/2021

г. Санкт-Петербург

04 марта 2022 г.

Дело N А42-8405/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.

судей Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крючковой И.В.,

при участии:

лиц, участвующих в деле: извещены, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1526/2022) Администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.12.2021 по делу N А42-8405/2021, принятое

по иску акционерного общества "Мурманэнергосбыт"

к Администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области

о взыскании,

третьи лица: Черненко Александр Иванович, Черненко Елена Викторовна, Черненко Илья Александрович, Черненко Ольга Александровна,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Мурманэнергосбыт" (ОГРН 1095190009111, ИНН 5190907139; Мурманская область, г.Мурманск, ул.Свердлова, д.39, корп.1; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области (ОГРН 1105105000010, ИНН 5112032360; Мурманская область, г.Снежногорск, ул.Флотская, д.9; далее - Администрация) о взыскании стоимости тепловой энергии в горячей воде в сумме 104 277 руб., поставленной в период с ноября 2018 по апрель 2021 года в муниципальное жилое помещение площадью 42,10 кв.м., расположенное по адресу: ул.Гандюхина, д.3, кв.10, г.Полярный, Мурманская область.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Черненко Александр Иванович, Черненко Елена Викторовна, Черненко Илья Александрович и Черненко Ольга Александровна.

Решением суда от 02.12.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда от 02.12.2021, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что спорное помещение на основании ордера от 29.03.1998 N 173 предоставлено Черненко А.И. и членам его семьи в бессрочно пользование, которое по акту сдачи-приемки не передавалось ; наниматель зарегистрирован в спорном жилом помещении, жилищные правоотношения не прекращались. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции необоснованно отклонено ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Александровск Мурманской области" и миграционный пункт отделения полиции по обслуживанию города Полярный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Александровск Мурманской области.

В отзыве Общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Администрация в соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Полярный, ул.Гандюхина, д.3.

Общество в период с ноября 2018 по апрель 2021 года поставило тепловую энергию, в том числе в квартиру N 10 в вышеуказанном многоквартирном доме, собственником которой является муниципальное образование, на сумму 104 277 руб.

В связи с неоплатой поставленной в заявленный период тепловой энергии истец направил Администрации претензию N 1-26-20/11321 от 01.06.2021, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ на собственника помещения возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Фактическое пользование ответчиком в спорный период услугами истца (в данном случае потребление тепловой энергии) следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как свидетельство того, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по поставке и потреблению тепловой энергии в отношении спорных нежилых помещений.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Лицом, обязанным оплатить задолженность в отношении спорных помещений, является Администрация, которая является уполномоченным представителем муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области

Передача объекта, входящего в состав многоквартирного дома, третьему лицу в пользование, урегулирование между собственником и третьими лицами в рамках заключенных между ними гражданско-правовых договоров порядка возмещения расходов собственника, в том числе и по содержанию общего имущества, не влекут прекращение обязанностей собственника, закрепленных в статьях 249 ГК РФ, 153 ЖК РФ, и не исключают его ответственности в случае несвоевременного исполнения третьими лицами принятых на себя обязательств. Истец не является участником правовых отношений ответчика с третьими лицами.

В пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

В жалобе Администрация указывает на то, что квартира N 10 по адресу: г.Полярный, ул.Гандюхина, д.3 находились в пользовании Черненко А.И. и членов его семьи.

Общество обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации после вынесения мировым судьей судебного участка N 1 Александровского судебного района Мурманской области судебного приказа по делу N 2-4117/2020. В определении от 02.12.2020 об отмене судебного приказа от 22.09.2020 о взыскании с Черненко А.И. задолженности по оплате коммунальных услуг в пользу теплоснабжающей организации указано, что Черненко А.И. зарегистрирован и проживает в Краснодарском крае.

Согласно справке Войсковой части 15030 от 11.01.1990 Черненко А.И. состоял на действительной военной службе в Вооруженных силах СССР (справка выдана для прописки по месту жительства). В разделе Справки "Для отметок" содержатся записи о прописке по адресу: ул.Гандюхина, дом 3, кв.10, от 23.01.1990. Согласно штемпелю "Полярный ГОВД Мурманской области" Черненко А.И. "выписан 21.03.1995". Согласно штемпелю Черноморской сельской Администрации город Горячий ключ Краснодарский край Черненко А.И. прописан по ул.Комарова, д.2, дер.Первомайский, - 15.05.1995.

В материалы дела представлены карточки регистрации (форма 9), согласно которым Черненко И.А. зарегистрирован по месту жительства: г.Горячий ключ, ул.Кириченко, д.17, кв.23, - 30.08.2007; Сухарева (Черненко О.А.) зарегистрирована по месту жительства: г.Горячий ключ, ул.Кириченко, дом 17, кв.23, - 03.07.2008, а также копии страниц паспортов Черненко А.И. и Черненко Е.В., где на страницах "Место жительства" указан адрес регистрации с 2007 года в Краснодарском крае.

Исходя из аналогии закона (статьи 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу части 2 статьи 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Представленными в материалы дела надлежащими доказательствами подтверждено, что третьи лица выписались из квартиры многоквартирного дома в городе Полярный и зарегистрировались по иному месту жительства.

Вопреки доводам подателя жалобы данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нанимателей в спорной квартире и отсутствие акта приема-передачи квартиры при ее освобождении Черненко И.А. не опровергают факт того, что квартира является пустующей.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования либо аренды.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно статьям 50, 51 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее - Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 34 Закона N 131-ФЗ установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 37 Закона N 131-ФЗ).

Принадлежность муниципальному образованию ЗАТО Александровск помещений, расположенных в многоквартирных домах города Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области, подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнута надлежащими доказательствами.

Пунктом 1 статьи 40 устава муниципального образования ЗАТО Александровск, принятого Решением Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от 26.05.2009 N 31 (зарегистрирован в Минюсте 05.06.2009) (далее - Устав) Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Александровск федеральными законами и законами Мурманской области.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 41 устава Администрация осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета ЗАТО Александровск за исключением расходов, предусмотренных на содержание Совета депутатов, контрольно-счетной палаты.

На Администрацию возложены полномочия от имени муниципального образования по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Доказательств возложения на какой-либо орган, подразделение или иное лицо полномочий собственника и оплате коммунальных услуг в отношении не муниципальных помещений ответчиком не представлено.

Таким образом, лицом, обязанным оплатить задолженность в отношении спорного нежилого помещения является Администрация, которая является уполномоченным представителем муниципального образования как собственника спорной квартиры.

Факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, установлен судом и ответчиком не опровергнут. Расчет задолженности произведен с учетом действующих тарифов.

Получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Ответчик потребляет коммунальный ресурс в спорном помещении до настоящего времени, договор между сторонами не подписан, оказанные услуги не оплачены.

Доказательства, подтверждающие потребление тепловой энергии в меньшем объеме, либо указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в выставленных истцом счетах-фактурах, в деле отсутствуют. Таким образом, требования истца о взыскании с Администрации задолженности в размере 104 277 руб. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Ходатайство о привлечении муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Александровск Мурманской области" и миграционный пункт отделения полиции по обслуживанию города Полярный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Александровск Мурманской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежит отклонению, поскольку в соответствии со статьей 51 АПК РФ рассматриваемый спор непосредственно не влияет на права и обязанности привлекаемых лиц. У суда первой инстанции не было безусловной обязанности привлекать их к участию в деле.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.12.2021 по делу N А42-8405/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская Е.В. Савина