Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2022 г. N 12АП-11557/21 по делу N А12-16034/2021

г. Саратов

04 марта 2022 г.

Дело N А12-16034/2021

Резолютивная часть постановления объявлена - 28.02.2022 года.

Полный текст постановления изготовлен - 04.03.2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Пузиной Е.В., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 октября 2021 года по делу N А12-16034/2021 (судья Бритвин Д.М.)

по заявлению Закрытого акционерного общества научно-производственного объединения "Европа-Биофарм" (400078, Волгоградская область г. Волгоград, ул. 2-я Горная, д. 4, ОГРН 1023402631009, ИНН 3442045099)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (400005, Волгоградская область, г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, д. 90, ОГРН 1043400221127, ИНН 3442075551)

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (400005, Волгоградская область, г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, д. 90а, ОГРН 1043400221149, ИНН 3441027202),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, д. 67А, ОГРН 1043400221150, ИНН 3442075777)

о признании незаконным решения.

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Закрытое акционерное общество научно-производственного объединения "Европа-Биофарм" (далее - ЗАО НПО "Европа-Биофарм", Общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС N 2 по Волгоградской области, инспекция, налоговый орган) от 15.04.2021 N 1420 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица).

Решением от 26 октября 2021 года Арбитражный суд Волгоградской области заявленные требования удовлетворены, суд признал недействительным решение Межрайонной ИФНС N 2 по Волгоградской области от 15.04.2021 N 1420 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица). Обязал Межрайонную ИФНС N 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения.

Межрайонная ИФНС N 2 по Волгоградской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

ЗАО НПО "Европа-Биофарм" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 21.01.2022, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ЗАО НПО "Европа-Биофарм" зарегистрировано 04.06.1998 по адресу: 400078, г. Волгоград, ул. 2-я Горная, 4, и состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС N 9 по Волгоградской области.

По состоянию на 15 апреля 2021 года у Общества перед ответчиком образовалась задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам в общем размере 9 134 415,46 руб., которая сторонами не оспаривается.

В связи с наличием вышеуказанной задолженности, Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области вынесены требования от 25.01.2021 N 1849; от 05.02.2021 N 2164; от 12.07.2020 N 46296; от 07.08.2020 N 48269; от 04.09.2020 N 49274; от 09.10.2020 N 50300; от 06.11.2020 N 52197; от 25.12.2020 N 67043; от 26.02.2021 N 7209.

14.10.2020 в Арбитражный суд Волгоградской области от ООО "Горизонт" поступило заявление о признании Закрытого акционерного общества научно-производственного объединения "Европа-Биофарм" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 23.11.2020 указанное заявление принято к производству и возбуждено дело А12- 26298/2020.

13.01.2021 года Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании Закрытого акционерного общества научно-производственного объединения "Европа-Биофарм" несостоятельным (банкротом) и включении в реестр требований кредиторов задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафа, процентов в общем размере 8 380 094,50 руб. (т. 1 л.д. 59-61)

Определением суда от 22.01.2021 заявление ФНС России в лице МИФНС N 2 по Волгоградской области принято как заявление о вступлении в дело NА12-26298/2020.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-26298/2020 от 14.04.2021 (резолютивная часть) требования ФНС России в лице Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области к ЗАО НПО "Европа-Биофарм" признаны обоснованными в сумме 7 078 584,17 руб., из которых 6 526 844,58 руб. - основной долг, 551 739,59 руб. пени. В отношении ЗАО НПО "Европа-Биофарм" введена процедура наблюдения (т.1 л.д. 18).

15 апреля 2021 Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области, в связи с неисполнением Обществом обязанности по уплате образовавшейся задолженности в срок, установленный в указанных выше требованиях, вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) N 1420 (т.1 л.д. 13).

Управлением ФНС по Волгоградской области N 19-16/12345 от 03.06.2021, отказано Обществу в признании незаконным решения N 1420 от 15.04.2021 (т. 1 л.д. 11).

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик, будучи осведомленным о введении в отношении Общества процедуры наблюдения и включении в реестр требований кредиторов задолженности, не имел правовых оснований для вынесения 15 апреля 2021 года оспариваемого решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и с электронные денежные средства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика-организации.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов налоговым органом приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств: от 30.10.2020 N 5576, от 02.10.2020 N 5066, от 05.04.2021 N 1748, от 22.03.2021 N 1489, от 01.03.2021 N 1365, от 12.02.2021 N 141.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Основанием для принятия оспариваемого решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика послужило наличие у Общества задолженности в общем размере 9 134 415, 46 руб., что сторонами не оспаривается.

Согласно позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 63 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", все ненормативные правовые акты (равно как и действия, направленные на взыскание налогов, пеней, штрафа), являющие собой механизм реализации решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которыми начислены суммы налога, пеней, штрафа, могут быть обжаловано в судебном порядке только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.

В конкретном случае, у налогового органа отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения N 1420 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 9 134 415, 46 руб.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

В силу пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве последствием введения наблюдения является допустимость заявления требований по обязательным платежам, срок уплаты которых наступил на дату введения наблюдения, только с соблюдением установленного Законом порядка предъявления требований к должнику.

Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

Пунктом 1 статьи 4 Закона о банкротстве установлено, что состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

По общему правилу, установленному в статье 63 Закона о банкротстве требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В силу Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 88 "О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве", исходя из пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве, если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть они не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Из материалов дела видно и подтверждается налоговым органом что, в оспариваемом решении от 15.04.2021 N 1420 включена сумма не менее 5 802 280 руб., которая относится к реестровой задолженности и определением суда от 14.04.2021 (резолютивная часть) делу А12-26298/2020 включена в реестр требований кредиторов.

Доводы налогового органа о том, что на момент принятия оспариваемого решения он не располагал информацией о принятии 14 апреля 2021 года определения о введении наблюдения, подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку о введении в отношении Общества процедуры наблюдения и включении в реестр требований кредиторов, Инспекции стало известно в этот же день - 14 апреля 2021 года при оглашении в судебном заседании резолютивной части судебного акта по делу А12-26298/2020, в котором участвовал представитель налогового органа Тихонова Т.И. (т. 1 л.д. 18).

В соответствии с пунктом 4 статьи 49 Закона о банкротстве, определение о введении наблюдения, а также определение об утверждении временного управляющего подлежит немедленному исполнению, то есть вступает в законную силу с момента оглашения.

Пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования Общества.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба МРИ ФНС России N 2 по Волгоградской области, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 октября 2021 года по делу N А12-16034/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Землянникова

Судьи

Е.В. Пузина С.М. Степура