Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2022 г. N 02АП-530/22 по делу N А28-8759/2021

г. Киров

04 марта 2022 г.

Дело N А28-8759/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Панина Н.В., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

при участии в судебном заседании представителя истца Мышкина С.В., действующего на основании доверенности от 30.04.2021, представителя ответчика Бахтиной А.С., действующей на основании доверенности от 01.01.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 03.12.2021 по делу N А28-8759/2021

по иску акционерного общества "Кировские коммунальные системы" (ИНН: 4345230965, ОГРН: 1084345012454)

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (ИНН: 4345000249, ОГРН: 1034316517839)

о взыскании задолженности и пени,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Кировские коммунальные системы" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (далее - ответчик, Предприятие, заявитель) о взыскании 8 720 175 рублей 67 копеек долга по оплате услуг, оказанных в мае 2021 года, 150 926 рублей 12 копеек пени за период с 26.10.2021 по 24.11.2021, пени, исчисленных с суммы основного долга, начиная с 25.11.2021 по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 03.12.2021 исковые требования удовлетворены.

Предприятие с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области 03.12.2021 по делу N А28-8759/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, поскольку ни истец, ни ответчик не заявляли о расторжении заключенного договора, следовательно, договор автоматически пролонгировался до 30.06.2022 (с учетом согласования сторонами существенных условий договора 30.06.2020). Ответчик полагает, что с учетом действия договора объем оказанных услуг должен определяться в соответствии с положениями пункта 17.1 данного договора, согласно которому объем транспортируемых сточных вод в расчетном месяце является договорной величиной, которая определяется транзитной организацией как произведение количества дней в отчетном месяце на 1/365 (или 1/366 в зависимости от количества дней в соответствующем году) годового объема полезного отпуска сточных вод, включенного в соответствующие тарифы транзитной организации на транспортировку сточных вод. Согласно позиции Предприятия, объем услуг по транспортировке сточных вод в мае 2021 года должен составлять 3 092 560,00/365*31 = 262 655,78 куб.м. Заявитель обращает внимание, что при оплате услуг в указанном объеме у истца не возникает убытков, права не нарушены, так как данные объемы были учтены при расчете валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования тарифов для истца.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 20.01.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 21.02.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит отказать Предприятию в удовлетворении апелляционной жалобы, а решение Арбитражного суда Кировской области от 03.12.2021 по делу N А28-8759/2021 оставить без изменения; указывает, что ответчик неоднократно с сентября 2020 года утверждал, что заключенный сторонами договор прекратил свое действие 31.12.2020, таким образом, к доводам ответчика о действии договора по транспортировке сточных вод должен быть применен принцип эстоппель. Истец придерживается позиции о том, что договор по транспортировке сточных вод от 30.06.2020 N 6959 прекратил свое действие 31.12.2020, а объем услуг по транспортировке сточных вод должен определяться согласно Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В судебном заседании поддержали заявленные в процессуальных документах позиции.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (транзитная организация) и ответчиком (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор по транспортировке сточных вод от 30.06.2020 N 6959 (далее - договор, л.д. 17-22), в соответствии с пунктом 1 которого транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным действующим законодательством, осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Дата начала транспортировки сточных вод - 01.01.2020 (пункт 4 договора).

Сведения о режиме приема сточных вод приводятся по форме согласно приложению N 3 к договору (пункт 5 договора).

Порядок учета отводимых сточных вод определен в разделе V договора.

Оплата по договору осуществляется ответчиком по тарифам на транспортировку сточных вод, установленным в соответствии с действующим законодательством (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 7 договора расчетный период равен одному календарному месяцу.

В силу пункта 9 договора истец не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет ответчику оформленный в 2-х экземплярах акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод за расчетный период, содержащий данные об объеме отведенных вод за расчетный месяц, а также счет-фактуру.

Ответчик обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения от истца акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод рассмотреть, подписать представленный акт и направить один экземпляр акта транзитной организации или в тот же срок направить транзитной организации мотивированный отказ от подписания акта с указанием недостатков и сроков их устранения (пункт 9 договора).

В случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства по истечении 5 рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод не направила истцу подписанный акт или мотивированный отказ от его подписания, акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод считается подписанным обеими сторонами (пункт 11 договора).

Согласно пункту 12 договора оплата по договору осуществляется ответчиком в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта, выставленного транзитной организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод и счета-фактуры.

В соответствии с пунктом 45 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате, предусмотренных договором, истец вправе потребовать от ответчика уплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктами 53 - 55 договора договор вступает в силу с 01.01.2020, договор заключен на срок один год и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Письмом от 03.09.2020 N 01-11/2617 ответчик уведомил истца о расторжении договора с 31.12.2020 (получено истцом 09.09.2020, л.д. 23).

В ответе на указанное уведомление от 15.09.2020 N 08-679 истец сообщил, что действия ответчика по расторжению договора по транспортировке сточных вод противоречат действующему законодательству и заключенному договору; договор по транспортировке сточных вод от 30.06.2020 N 6959 действует до 01.07.2021 (л.д. 24).

В мае 2021 года истец оказал ответчику услуги по транспортировке сточных вод, для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счет-фактуру от 31.05.2021 N УС000000046 (л.д. 25).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных истцом услуг по транспортировке сточных вод истец направил в адрес ответчика претензию от 17.06.2021 N 08-781 (л.д. 15), не получив ответа на которую, истец обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Правоотношения по транспортировке сточных вод в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N4 16-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Закона N 416-ФЗ под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

На основании пункта 5 статьи 12 Закона 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 46 Правил N 644 предусмотрено, что заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Между сторонами был заключен договор по транспортировке сточных вод от 30.06.2020 N 6959 (л.д. 17-22), согласно пункту 53 которого он действует один год с возможностью последующего продления.

Посчитав, что срок действия договора, равный 1-му году, исходя из содержания пункта 53 договора, следует исчислять с 1 января 2020 года, ответчик письмом от 03.09.2020 N 01-11/2617 уведомил истца о расторжении договора с 31.12.2020; с учетом указанной позиции ответчика расчет исковых требований был произведен истцом на основании норм действующего законодательства.

Вместе с тем, в апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на то, что договор от 30.06.2020 N 6959 являлся действующим в спорный период, привел доводы о том, что при исчислении объемов оказанных услуг по транспортировке необходимо руководствоваться его условиями.

Рассмотрев аргументы ответчика в указанной части, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как указывалось выше, уведомление о том, что договор будет расторгнут 31.12.2020, было направлено именно ответчиком; возражая против исковых требований при рассмотрении дела в суде первой инстанции, Предприятие также ссылалось на истечение срока действия договора (ходатайство об отложении судебного заседания от 13.08.2021 (л.д. 47-49), отзыв на ходатайство истца от 23.11.2021 (л.д. 96-98), дополнительный отзыв от 24.11.2021 (л.д. 106-107)).

В пункте 1 постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

При оценке совокупности указанных обстоятельств суд апелляционной инстанции исходит из принципа добросовестности (эстоппель), согласно которому не допускается противоречивое и недобросовестное поведение субъектов хозяйственного оборота (правило эстоппель); к каковым относятся в том числе действия, не соответствующие предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно полагалась на них. При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции также полагает применимым при разрешении настоящего спора правила эстоппеля и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ответчик, изменив свою позицию по вопросу о сроке действия договора от 30.06.2020 N 6959, которой он придерживался с момента направления уведомления о расторжении договора 03.09.2020, действует в нарушение принципа "эстоппель", запрещающего лицу отрицать существование обстоятельств, которые им до этого подтверждались и на которые полагалось другое лицо, действующее на основании данных обстоятельств.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из первоначальных доводов ответчика об истечении срока действия заключенного сторонами договора и разрешает спор с учетом положений действующего законодательства.

Факт оказания истцом в спорный период услуг по транспортировке сточных ответчиком не оспаривается.

Истцом расчет объема оказанной услуги по транспортировке сточных вод в размере 372657,08 куб.м. в мае 2021 года определен в соответствии с пунктом 27 Правил N 776.

Пунктом 20 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

Пунктом 27 Правил N 776 также определено, что расчетный метод суммирования объемов применяется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

Предприятием не оспаривается, что у Общества приборы учета воды в спорный период отсутствовали.

Принятые истцом для целей расчета суммы долга данные об объеме оказанных услуг основаны на сведениях, представленных ответчиком, а также на собственных данных об объемах транспортированной воды до абонентов, не включенных в договор.

Учитывая приведенные положения Правил N 776, суд апелляционный инстанции считает, что в рассматриваемой ситуации истец правомерно произвел расчет объема оказанных услуг по транспортировке сточных вод путем суммирования объемов сточных вод абонентов Предприятия; каких-либо возражений по примененным исходным данным ответчиком не заявлено.

Расчетный метод, основанный на применении пункта 17.1 договора по транспортировке сточных вод от 30.06.2020, на использовании которого настаивает ответчик в апелляционной жалобе, какими-либо нормативными актами не предусмотрен.

При этом расчет суммы задолженности правомерно выполнен истцом с учетом тарифов, утвержденных решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 26.10.2021 N 37/61-кс-2021.

Так, решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 18.12.2020 N 41/41-кс-2021 с 01.01.2021 установлены тарифы на транспортировку питьевой воды и транспортировку сточных вод для истца на территории муниципального образования "Город Киров" Кировской области.

Указанное решение правления РСТ Кировской области было обжаловано Обществом; решением Кировского областного суда от 07.06.2021 указанное решение регулирующего органа признано недействующим с даты принятия; апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 05.10.2021 решение Кировского областного суда от 07.06.2021 оставлено без изменения.

В связи с принятием данных судебных актов решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 26.10.2021 N 37/61-кс-2021 были утверждены новые тарифы.

В ответе от 27.10.2021 на запрос истца от 27.10.2021 N 01-1090 Региональная служба по тарифам Кировской области сообщила, что поскольку величины тарифов для истца, утвержденные вышеуказанным решением, рассчитаны исходя из годовых финансовых показателей деятельности организации, регулирующий орган считает величины тарифов, утвержденные с 26.10.2021, экономически обоснованными ценами отпуска коммунальных ресурсов, возможными применению с 01.01.2021 (л.д. 83 об.).

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании задолженности в заявленном размере.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика 150 926 рублей 12 копеек пени за период с 26.10.2021 по 24.11.2021, а также пени, исчисленные с суммы основного долга, начиная с 25.11.2021 по день фактической оплаты долга

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 названного Кодекса).

Согласно положениям пункта 53 Правил N 644 под расчетным периодом для расчета в рамках договора по транспортировке сточных вод понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод. Оплата по указанным договорам осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке сточных вод транзитная организация вправе потребовать от организации водопроводно-канализационного хозяйства уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, Правилами N 644 установлена обязанность по оплате оказанных услуг и срок ее исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Факт невыполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом услуг подтверждается материалами дела, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца о взыскании с ответчика пени в заявленном размере.

Мотивированных возражений относительно несогласия с размером взысканной неустойки в апелляционной инстанции не заявлено.

Таким образом, доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела, не свидетельствуют о неправильном применении им норм материального и процессуального права, в связи с чем основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого решения не усматриваются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 03.12.2021 по делу N А28-8759/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Н.В. Панин Т.В. Чернигина