Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2022 г. N 15АП-24204/21 по делу N А32-20526/2021

город Ростов-на-Дону

05 марта 2022 г.

дело N А32-20526/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.,

при участии:

от ООО "Воронежский Шампиньон" посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания): представитель Максимова М.А. по доверенности от 17.06.2021, паспорт;

от Новороссийской таможни посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания): представитель Дудорова О.В. по доверенности от 19.01.2022, паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференци апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Воронежский Шампиньон"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18.11.2021 по делу N А32-20526/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Воронежский Шампиньон" (ИНН 3663126148, ОГРН 1173668014145)

к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 103209080264)

о признании недействительными решений о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Воронежский шампиньон" (далее - заявитель, ООО "Воронежский шампиньон", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарский край с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни (далее - таможня) о классификации товара N РКТ 1037000-21/0000007 от 05.02.2021, N РКТ 10317120-21/000023 от 10.02.2021.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что решения вынесены по факту неверной классификации заявителем декларируемых им ввозимых товаров.

ООО "Воронежский шампиньон" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить решение суда полностью и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что судом не учтено, что в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в группу 94 ТН ВЭД не включаются лампы или осветительное оборудование группы 85 ТН ВЭД (п.п. (е) п. 1 Примечаний группы 94 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС том V), следовательно, ввезенный Товар, относящийся к товарной позиции 8543 ТН ВЭД, не может относиться к товарной позиции 9405 ТН ВЭД.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ООО "Воронежский Шампиньон" и Новороссийской таможни поступили ходатайства об участии представителей в судебном заседании путем использования системы веб-конференци.

Суд удовлетворил заявленные ходатайства об участии представителей ООО "Воронежский Шампиньон" и Новороссийской таможни в судебном заседании путем использования системы веб-конференци.

В судебном заседании представитель ООО "Воронежский Шампиньон" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель Новороссийской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ООО "Воронежский шампиньон" и HONTEC INDUSTRIES TECHNOLOGY LIMITED SHENZHEN HONTECH-WINS ELECTRONICS CO., LTD" Китай заключен внешнеэкономический контракт купли-продажи N 2020-9-08 от 08.09.2020 с целью поставки иностранного товара "Модель: IP67 LED световая трубка, специально разработана для выращивания грибов, NH-T 12 AC 35 W18 FD/A18, 33-35W, 1800MM, 4000K,100-265V, не диммируемый, IP67 180 градусов, Молочная оболочка одинарный концевой кабель 4,5 м" на условиях поставки "CIF-порт Шеньчжень, Китай, до порта Новороссийск, Россия" согласно Инкотермс 2020.

На Новороссийский таможенный пост представителем ООО "Электронный Брокер" подана ДТ N 10317120/280121/0009559, в которой товар N 1 "световая трубка, специально разработана для выращивания грибов, NH-T 12 AC 35 W18 FD/A18, 33-35W, 1800MM, 4000K,100-265V, не диммируемый, IP67 180 градусов, матовый кабель 4,5 м, модель IP67LED, количество 4000 шт." классифицирован в товарной субпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Производитель "HONTEC INDUSTRIES TECHNOLOGY LIMITED SHENZHEN HONTECH-WINS ELECTRONICS CO., LTD" Китай. При расчете суммы подлежащей уплате таможенной пошлины в отношении задекларированных товаров в графе 47 таможенной декларации декларант применил ставку 0%, поскольку на ввезенный Обществом товар, по его мнению, (код ТН ВЭД ЕАЭС -8543709000) применяется нулевая ставка таможенной пошлины. В графе 33 ТД N 10317120/280121/0009559 указан классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8543709000 "Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы, не поименованные и не включенные: - машины и аппаратура прочие: - прочие" (ставка ввозной пошлины - 0% таможенной стоимости товара.

Получателем товара является ООО "Воронежский шампиньон".

29.01.2021 Новороссийская таможня направляет уведомление о проведении таможенного досмотра в отношении товара, сведения, о которых заявлены в таможенной декларации ДТ N 10317120/280121/0009559.

В ходе проверки выявлена неверная классификация товаров по ТН ВЭД и Новороссийской таможней принято решение от 05.02.2021 N РТК-10317000-21/0000007 о классификации в подсубпозиции 9405 40 390 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

В выпуске товара по ДТ N 10317120/280121/0009559 отказано в соответствии с пп. 1 и пп. 9 статьи 125 ТК ЕАЭС.

09.02.2021 ООО "Воронежский шампиньон" подана повторная новая декларация ДТ 10317120/090221/0015427, в которой товар N 1 световая трубка специально разработана для выращивания грибов, NH-T 12 AC 35 W18 FD/A18, 33-35W, 1800MM, 4000K,100-265V, не диммируемый, IP67 180 градусов, не имеет криптографических и шифровальных свойств, не для розничной продажи: "световая трубка, специально разработана для выращивания грибов, NH-T 12 AC 35 W18 FD/A18, 33-35W, 1800MM, 4000K,100-265V, не диммируемый, IP67 180 градусов, матовый кабель 4,5 м, модель IP67LED, количество 4000 шт." классифицирован в товарной субпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Производитель "HONTEC INDUSTRIES TECHNOLOGY LIMITED SHENZHEN HONTECH-WINS ELECTRONICS CO., LTD" Китай. Получателем товара является ООО "Воронежский шампиньон".

09.02.2021 ООО "Воронежский шампиньон" произведена уплата таможенной пошлины в сумме 961 461,66 рублей, в подтверждении представлено платежное поручение N 907115.

10.02.2021 в ходе проверочных мероприятий Новороссийской таможней выявлена неверная классификация товаров по ТН ВЭД и принято решение N РКТ-1031720-21/000023 о классификации в подсубпозиции 9405 40 390 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

13.02.2021 в целях выпуска товара с Новороссийской таможни ООО "Воронежский шампиньон", согласно решения от 10.02.2021 N РКТ-1031720-21/000023 на товары в отношении граф 31/1 (поименован импортируемый товар: Лампы из полимерного материала для внутреннего освещения, предназначены для использования со светодиодным источником света на жесткой алюминиевой печатной плате, снабжены проводом для подключения к источнику питания, модель IP 67 LED, не для розничной продажи, для собственных нужд) в графе 33 - отражен код ТН ВЭД 9405 403 902, в графе 41 - исключено отражение дополнительных единиц, в графе 44 - исключены документы по коду "01011, 01163/0, 01999/0, 09022/2, 09022/0, 09034/2" документами, в графе 47 -дополнен вид исчисления "2010" со ставкой 14%, что составляет сумму начисления 961 461, 66 рублей.

20.03.2021 после внесения изменений в сведения о товаре, заявленном в таможенной декларации ДТ N 103171/090221/0015427, Новороссийской таможней выпущен товар в соответствии с заявленной таможенной процедурой с начислением таможенной пошлины в размере 14%.

Заявление недостоверного классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара задекларированного с указанных N N ДТ 10317120/280121/0009559 и 103171/090221/0015427 сопряженное с заявлением в указанных таможенных декларациях недостоверных сведений о товаре, его качественных характеристиках, с целью его классификации в товарной субпозиции 8543., послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, таможня пришла к выводу, что ООО "Воронежский шампиньон" в сведения, заявленные в декларация N 10317120/280121/0009559 на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2012 N 289, в связи РКТ -103171000-21/00000007, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, в ходе проведения таможенного контроля в отношении товаров и сведений заявленных в декларации ДТ N 103171/090221/0015427 выявлено РКТ-10317120-21/0000023, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 961 461,66 рублей. В целях устранения выявленных нарушений в срок до 19.02.2021 таможенный орган предложил внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации товаров.

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа от 05.02.2021 РКТ 103171000-21/00000007 и 10.02.2021 РКТ-10317120-21/0000023, заявитель обратился в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 N 372 Российская Федерация 1 января 1997 года присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция, Гармонизированная система соответственно).

В соответствии с положениями Международной конвенции классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров".

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ОПИ ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с подпунктами i) ii) iii) пункта 1 статьи 3 Конвенции Российская Федерация обязана:

использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;

применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы;

соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Статьей 7 Конвенции установлено, что Комитет по Гармонизированной системе "разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы; разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной системы".

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС применяются в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8543 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные.

В подсубпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются машины и аппаратура прочие.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8543 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются все виды электрического оборудования и аппаратуры, не попадающие в любую другую товарную позицию данной группы, не описанные более конкретно в какой - либо товарной позиции любой другой группы Номенклатуры и не исключенные примечанием к разделу XVI или к данной группе.

В данную товарную позицию включаются:

1. Ускорители частиц;

2. Генераторы сигналов;

3. Миноискатели;

4. Микшерные устройства;

5. Устройства для шумоподавления;

6. Синхронизаторы;

7. Антиобледенители и противозапотеватели с электрическими резисторами;

8. Минные электродетонаторы;

9. Усилители высокой или промежуточной частоты;

10. Машины и аппаратура для гальванопокрытия, электролиза или электрофореза;

11. Оборудование для генерирования и распыления озона;

12. Электронные музыкальные модули;

13. Оборудование ультрафиолетового излучения;

14. Электрические охранные генераторы;

15. Беспроводные инфракрасные устройства для дистанционного управления;

16.Электролюминесцентные устройства;

17. Цифровые бортовые регистраторы полетной информации (черные ящики). Как видно из перечня товаров (согласно Пояснениям), классифицируемых в товарной позиции 8543 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее не включается различное осветительное оборудование.

Согласно предоставленной ООО "Воронежский шампиньон" при декларировании технической документации, ввезенный товар представляет собой лампы из полимерного материала для внутреннего освещения (на птицефабриках, свинофермах, для выращивания грибов), предназначены для использования со светодиодным источником света на жесткой алюминиевой печатной плате, снабжены проводом для подключения к источнику питания, модель IP 67 LED.

В соответствии с текстом товарной позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются лампы и осветительное оборудование, включая прожекторы, лампы узконаправленного света, фары и их части, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия, имеющие встроенный источник света, и их части, в другом месте не поименованные тили не включенные.

В подсубпозиции 9405 40 390 2 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются лампы электрические и осветительное оборудование из пластмассы, предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС лампы и осветительное оборудование данной группы могут состоять из любого материала (кроме материалов, перечисленных в примечании 1 к группе 71) и использовать любой источник света (свечи, масло, электричество, бензин, парафин (или керосин), газ, ацетилен, электричество и т.д.). Электрические лампы и осветительное оборудование данной товарной позиции могут быть оснащены держателями, выключателями, гибкими шнурами и штепселями, трансформаторами и т.д. или, как в случае с удлиненной арматурой для люминесцентных ламп, стартером или балластным сопротивлением.

Судом первой инстанции установлено, что Новороссийским таможенным постом принято решение от 10.02.2021 N РКТ 10317120-21/000023 о классификации в подсубпозицию 9405 40 390 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявленный ООО "Воронежский шампиньон" товар по ДТ N 10317120/280121/0009559 и ДТ N 10317120/090221/0015427 не является Оборудованием ультрафиолетового излучения, либо электролюминесцентными устройствами.

Индивидуальные характеристики заявленные заявителем на декларируемый товар, как защита от воды, пыли, защита от коррозии как высокая степень защиты светового прибора не является основанием для включения ламп в группу 8543 -не содержит признаков п. 1-17 Пояснения к группе 8543.

Позиция о классификации аналогичных товаров (ламп дневного света представляют собой лампы для внутреннего освещения, 24В, 4 ВТ, холодный белый свет. Лампы дневного света представляют собой соединяемые секции модульных осветительных приборов, которые состоят из 18 светодиодов, выравненных по длине каждой из секций осветительной полосы) в товарной субпозиции 9405 40 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждена Секретариатом семирной таможенной организации (поправки к Сборнику классификационных мнений - 63 сессия ВТО марта 2019 года).

Судом первой инстанции установлено, что в поданных обществом декларациях ДТ N 10317120/280121/0009559 и ДТ N 10317120/090221/0015427 декларируемый товар является осветительным оборудованием - Лампами, согласно их основному свойству.

В подсубпозиции 9405 40 390 2 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются лампы электрические и осветительное оборудование из пластмассы, предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 9405 включаются лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные.

Лампы и осветительное оборудование данной группы могут состоять из любого материала (кроме материалов, перечисленных в примечании 1 к группе 71) и использовать любой источник света (свечи, масло, бензин, парафин (или керосин), газ, ацетилен, электричество и т.д.). Электрические лампы и осветительное оборудование данной товарной позиции могут быть оснащены держателями, выключателями, гибкими шнурами и штепселями, трансформаторами и т.д. или, как в случае с удлиненной арматурой для люминесцентных ламп, стартером или балластным сопротивлением.

В данную товарную позицию, в частности, включаются лампы и осветительное оборудование, обычно используемые для комнатного освещения, например: подвесные светильники, светильники в виде чаши, светильники, подвешиваемые под потолком, люстры, бра, торшеры, настольные лампы, прикроватные лампы, лампы для письменных столов, ночники, водонепроницаемые светильники.

Суд первой инстанции установил, что ввезенный обществом товар представляет собой Лампы из полимерного материала для внутреннего освещения (на птицефабриках, свинофермах, для выращивания грибов), предназначенных для использования со светодиодным источником света на жесткой алюминиевой печатной плате, снабжены проводом для подключения к источнику питания, модель IP 67 LED.

Проанализировав Пояснения ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9405, суд апелляционной инстанции установил, что ввезенные обществом товары по назначению, использованию и месту их установки полностью соответствует субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы общества о том, что ввезенный товар, относящийся к товарной позиции 8543 ТН ВЭД, не может относиться к товарной позиции 9405 ТН ВЭД, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что Новороссийской таможней обоснованы приняты решения от 05.02.2021 N РКТ-10317000-21/0000007 и от 10.02.2021 N РКТ-10317120-21/00023. Данные решения вынесены по факту неверной классификации заявителем декларируемых им ввозимых товаров.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2021 по делу N А32-20526/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

И.Н. Глазунова О.Ю. Ефимова