Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2022 г. N 13АП-37996/21 по делу N А26-6648/2021

г. Санкт-Петербург

07 марта 2022 г.

Дело N А26-6648/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе судьи Баженовой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: представитель Задорожный А.Н. по доверенности от 25.02.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37996/2021) Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.10.2021 по делу N А26-6648/2021, принятое в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (185035, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Герцена, 13, ОГРН: 1031000016850, ИНН: 1001040110)

к обществу с ограниченной ответственностью "Офтальмологический центр Карелии" (185031, Республика Карелия, г.Петрозаводск, наб.Варкауса (Октябрьский р-н), дом 1Б, ОГРН: 1161001058833, ИНН: 1001313008)

о взыскании задолженности и пени по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Офтальмологический центр Карелии" (далее - Ответчик, Общество) о взыскании 695 781 руб. 62 коп. задолженности по арендной плате за период с января 2020 по август 2021 года, и 103 359 руб. 87 коп. пени за период с 06 июня 2020 по 05 августа 2021 года по договору аренды N 475 от 20.07.2018.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.10.2021 иск удовлетворен частично, взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Офтальмологический центр Карелии" в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия 80 035 руб. 29 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды N 475 от 20.07.2018 за период с января 2020 по август 2021 года, 3 343 руб. 38 коп. пени за период с 06 июня 2020 по 05 августа 2021 года; в бюджет Российской Федерации 1 981 руб. госпошлины.

Не согласившись с вынесенным решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, при определении даты начала применения новой кадастровой стоимости (в том числе, и при ее изменении по решению суда) подлежит применению часть 9 статьи 3 Закона N 1712-ЗР, которая регулирует порядок определения и изменения (перерасчета) арендной платы в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 апелляционная жалоба Министерства принята к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В материалы дела от Общества поступил отзыв на апелляционную жалобу с просьбой оставить решение в силе, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы определением от 09.02.2022 суд апелляционной инстанции на основании части 1 ст.272.1 АПК РФ назначил судебное заседание с вызовом сторон в судебное заседание.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя Общества, апелляционный суд установил следующее.

20.07.2018 между Министерством (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 475 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером 10:01:0130137:30, площадью 9 921 кв.м. (далее - Участок), местоположение: г.Петрозаводск, ул.Варламова, с разрешенным использованием: объекты учреждений здравоохранения первой необходимости, для размещения объекта социально-культурного назначения "Строительство офтальмологического центра".

Договор заключён сроком на семь лет с даты подписания (п.2.1 Договора).

Участок передан арендатору по акту приёма-передачи от 20.07.2018.

Договор зарегистрирован 23.07.2018.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора арендная плата за земельный участок рассчитывается согласно Приложению N 1, которое является неотъемлемой частью договора.

Арендная плата вносится арендатором на счёт Управления Федерального казначейства по Республике Карелия ежемесячно до 5 числа текущего месяца (п. 3.2 Договора).

Согласно пункту 3.4 Договора размер арендной платы подлежит перерасчёту (корректировке) в одностороннем порядке по решению арендодателя при изменении методики и/или базовых составляющих расчёта за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия. Размер арендной платы может быть изменён арендодателем в одностороннем порядке также при изменении: нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и способы исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия, формулы, по которой определяется размер арендной платы, её компонентов, ставок арендной платы и т.п. В этом случае арендная плата в изменённом размере подлежит уплате с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта.

Уведомление об изменении величины арендной платы направляется арендатору по юридическому адресу или по адресу, указанному в договоре, заказным письмом без уведомления, а также может быть вручено лично представителю арендатора. Неполучение уведомления, равно как и отказ от его получения не освобождает арендатора от обязанности по оплате арендных платежей в изменённом размере.

Согласно приложению N 1 к Договору размер годовой арендной платы в соответствии с Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, размер которого равен двукратной ставке земельного налога. Ставка земельного налога - 1,5%. Размер годовой арендной платы составил 413 893 руб. 21 коп. и рассчитан следующим образом: 13 796 440 руб. 23 коп. х 3%. Соответственно, ежемесячная арендная плата с января по ноябрь составила 34 491 руб. 10 коп., за декабрь - 34 491 руб. 11 коп.

Письмом от 15.10.2020 Министерство направило Обществу новый расчёт арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Из представленного расчёта усматривается, что при расчёте годовой арендной платы Министерство использовало размер кадастровой стоимости равный 24 972 785 руб. 09 коп., размер арендной платы за год составил 749 183 руб. 55 коп., за месяц - 62 431 руб. 96 коп.; за декабрь 2020 года - 62 431 руб. 99 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом договорных обязательств, Министерство направило в адрес Общества претензию от 31.03.2021 с требованием оплаты задолженности и пени, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения Министерством в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ и ст. 39.7 ЗК РФ плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

Вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Карелия от 25.05.2021 по делу N 3а-71/2021 кадастровая стоимость земельного участка площадью 9921 кв.м. с кадастровым номером 10:01:0130137:30, категория земель - земли населённых пунктов, виды разрешённого использования - "объекты учреждений здравоохранения первой необходимости. Территориальная зона.Ор. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки районного значения", расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Варламова, установлена по состоянию на 01 января 2018 года в размере его рыночной стоимости, равной 12 627 000 руб. на период с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до 15 февраля 2021 года.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С учётом вышеизложенного, при расчёте арендной платы до 15 февраля 2021 года применению подлежала кадастровая стоимость, установленная вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Карелия от 25.05.2021, и равная 12 627 000 руб.

Решением ГБУ РК "Центр ГКО" от 29.04.2021 N 75/2021 исправлена ошибка при определении кадастровой стоимости земельного участка площадью 9921 кв.м с кадастровым номером 10:01:0130137:30, кадастровая стоимость определена в размере 12 720 830 руб. 93 коп.

В решении ГБУ РК "Центр ГКО" от 29.04.2021 N 75/2021 указано, что в соответствии п. 1.9.23 Приказа Минэкономразвития России от 12.05.2017 N 226 "Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке" (далее - Методические указания) расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости социального назначения необходимо производить с применением понижающей корректировки к рассчитанной кадастровой стоимости объекта без учета его социальной функции. "Земельные участки, используемые для размещения объектов социального обслуживания" имеют следующие коды расчета вида использования: 01:143, 03:020, 03:021, 03:022, 03:023, 03.040, 03:041, 03:042, 03:930, 03:051, 03:052.

Понижающая корректировка была рассчитана на основе проведенного Учреждением анализа сведений, кадастровая стоимость которых была оспорена, в комиссии и в судебном порядке, за период с 01.01.2012. по 31.12.2017. Для анализа было рассмотрено 598 земельных участков Республики Карелия, из которых использовались в расчетах 43 земельных участка, расположенных под социальными объектами (10 районов Республики Карелия). Величина корректировки составила 0,39.

Объекту недвижимости с кадастровым номером 10:01:0130137:30 присвоен код расчета вида использования 03:040 "Здравоохранение в целом. Размещение ОКС, предназначенный для оказания гражданам медицинской помощи. Включает коды расчета вида использования 03:041 - 03:042".

Согласно пункту 1 части 20 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" по итогам исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением в течение трех рабочих дней со дня исправления таких ошибок передаются сведения о кадастровой стоимости в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации для внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, если такая кадастровая стоимость определена в результате проведения государственной кадастровой оценки.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 2 статьи 18 вышеуказанного закона для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом - со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения.

Таким образом, в рамках заявленного периода после 15 февраля 2021 года (до этой даты кадастровая стоимость установлена решением Верховного суда Республики Карелия от 25.05.2021) при расчёте арендной платы следует применять кадастровую стоимость, размер которой указан в решении ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки" N 75/2021 от 29.04.2021 вследствие исправления допущенной ошибки.

Довод Министерства о том, что кадастровая стоимость, установленная по решению суда и исправленная решением ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки", применяется с 2022 года в силу части 9 статьи 3 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", судом отклоняется, поскольку указанный закон регулируют общий порядок определения и изменения (перерасчета) арендной платы в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в результате проведения государственной кадастровой оценки по правилам Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Однако в рамках настоящего спора кадастровая стоимость изменялась не в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков, а по решению суда и как результат исправления допущенной ошибки. В таком случае применяется специальные нормы, регулирующие правовые последствия исправления ошибок при определении кадастровой стоимости.

Учитывая кадастровую стоимость, которая подлежала применению при расчёте арендной платы, и общую сумму, подлежащую внесению по регулируемой арендной плате (632 874 руб. 77 коп.), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии задолженности за период с января 2020 года по август 2021 года в размере 80 035 руб. 29 коп.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 5.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчёта 0,1% от размера невнесённой арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Исходя из размера арендной платы, которая подлежала начислению, оплаты, поступившей в счёт уплаты долга по арендной плате и пеней, суд первой инстанции правильно пересчитал размер договорной неустойки за период с 06 июня 2020 года и по 05 августа 2021 года, размер которой составил 3 343 руб. 38 коп.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.10.2021 по делу N А26-6648/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Ю.С. Баженова