Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2022 г. N 19АП-4098/21 по делу N А36-9216/2019

г. Воронеж

05 марта 2022 г.

Дело N А36-9216/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.И.,

судей Владимировой Г.В.,

Седуновой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щукиной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - Агафонова А.В., представитель по доверенности N 08-3/21 от 03.02.2022, паспорт гражданина РФ;

от Ореховой Алины Дмитриевны - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Лукиной Людмилы Сергеевны - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от иных лиц, участвующих в деле, - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Ореховой Алины Дмитриевны и Лукиной Людмилы Сергеевны на определение Арбитражного суда Липецкой области от 16.11.2021 по делу N А36-9216/2019

по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о передаче прав общества с ограниченной ответственностью Строительное управление - 10 треста "Липецкстрой" на земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, проектной документации

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью Строительное управление - 10 треста "Липецкстрой" (ОГРН 1104823006672, ИНН 4824051152) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", Фонд, кредитор) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью Строительное управление - 10 треста "Липецкстрой" (далее - ООО СУ - 10 "Липецкстрой", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 21.08.2019 заявление кредитора принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу N А36-9216/2019, при рассмотрении дела о банкротстве ООО СУ - 10 "Липецкстрой" применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) о банкротстве застройщика.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 07.10.2019 (резолютивная часть объявлена 01.10.2019) ООО СУ - 10 "Липецкстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 07.10.2019 (резолютивная часть объявлена 01.10.2019) конкурсным управляющим должником утвержден Фурсов Сергей Викторович (далее - конкурсный управляющий должником), член Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Сведения о введении в отношении должника конкурсного производства опубликованы 12.10.2019 в газете "Коммерсантъ" N 187 (сообщение N 77033152129).

ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" 28.10.2021 обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением:

- о передаче права на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0045902:28, площадью 9 410 кв.м, расположенный по адресу: г.Липецк, ул. 50 Лет НЛМК, с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства: объект незавершенного строительства площадью 25 959 кв.м, с кадастровым номером 48:20:0045902:514, расположенный по адресу: г. Липецк, ул.50 лет НЛМК; на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

- о передаче права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;

- о признании погашенными обременений, зарегистрированных в отношении земельного участка с кадастровым номером 48:20:0045902:28; объекта незавершенного строительства площадью 25 959 кв.м с кадастровым номером 48:20:0045902:514, расположенных по адресу: г.Липецк, ул.50 лет НЛМК.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 16.11.2021 (резолютивная часть объявлена 09.11.2021) ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" передано право аренды ООО СУ - 10 "Липецкстрой" на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0045902:28, площадью 9 410 кв.м, расположенный по адресу г. Липецк, ул. 50 Лет НЛМК, с находящимся на нем объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 48:20:0045902:514, неотделимыми улучшениями; определено, что права Дорошева М.В. на помещение, исключенное из конкурсной массы ООО СУ - 10 "Липецкстрой" определением Арбитражного суда Липецкой области от 10.03.2020 по делу N А36-9216/2019, не подлежат передачи; ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" переданы права ООО СУ - 10 "Липецкстрой" на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, а также права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, установлено, что в соответствии с пунктом 25 статьи 201.15.2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" со дня государственной регистрации перехода прав на имущество к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" залог прав застройщика на земельный участок с объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Орехова Алина Дмитриевна (далее - Орехова А.Д.) обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила определение от 16.11.2021 отменить.

Лукина Людмила Сергеевна (далее - Лукина Л.С.) также обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила определение от 16.11.2021 отменить, в удовлетворении заявления Фонда отказать.

В ходе рассмотрения апелляционных жалоб Фонд сообщил об изменении с 24.01.2022 наименования с ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на публично-правовую компанию "Фонд развития территорий"

Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял изменение наименования Фонда с ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032).

Представитель публично-правовой компании "Фонд развития территорий" возражал против доводов апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

С учетом наличия в материалах дела доказательств надлежащего извещения неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие их представителей.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционных жалобах и отзыве на них, заслушав объяснения участника процесса, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, наблюдательным советом ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (в настоящее время публично-правовая компания "Фонд развития территорий") от 03.11.2020 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. 50 лет НЛМК, принадлежащего застройщику ООО "СУ-10 "Липецкстрой".

Фонд обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о намерении приобрести право аренды ООО СУ - 10 "Липецкстрой" на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0045902:28, площадью 9 410 кв.м, расположенный по адресу г.Липецк, ул. 50 Лет НЛМК, с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, право на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 04.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021, заявление удовлетворено. Суд обязал Фонд в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество производить в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машино-места, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство). Суд определил, что размер требований Фонда, подлежащий включению в реестр требований кредиторов ООО СУ - 10 "Липецкстрой" в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", определенный на 31.03.2021, исходя из соотношения стоимости прав застройщика на передаваемый земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, составляет 63 247 710,26 руб. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Суд обязал Фонд перечислить на специальный банковский счет ООО СУ - 10 "Липецкстрой" денежные средства в сумме 4 472 152,57 руб. по истечении десяти рабочих дней со дня вступления настоящего определения в законную силу.

В связи с удовлетворением заявления о намерении Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 201.10, 201.15-2, 201.15-2-2 Закона о банкротстве, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Положениями части 1 статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Закона о банкротстве предусмотрено, что дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Согласно статье 3 Закона N 218-ФЗ (в редакции от 01.07.2021) для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона (подпункт 5.3 части 1 статьи 3).

В силу пункта 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве (в редакции, действующей на дату принятия Фондом решения о финансировании) в течение тридцати дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему.

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение: об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4-8 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве; об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 4-8 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

На основании пункта 3 статьи 201.15-2-2 в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

В пункте 17 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве установлено, что Фонд в течение десяти рабочих дней с даты перечисления денежных средств в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении обращается в арбитражный суд с ходатайством о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями Фонду и погашении требований кредиторов. К указанному ходатайству прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении. Копия указанного ходатайства направляется конкурсному управляющему.

Пунктом 4 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве предусмотрено, что передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 19 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в определении арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями указываются:

1) наименование Фонда, его основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;

2) сведения, идентифицирующие земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, права на который передаются Фонду;

3) сведения о размере денежных средств, перечисленных Фондом на специальный банковский счет застройщика для погашения требований кредиторов, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона и пунктом 5 настоящей статьи;

4) сведения о соблюдении условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи;

5) сведения о переходе к Фонду прав требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;

6) сведения о полном или частичном погашении требований кредиторов в соответствии с настоящей статьей;

7) иные необходимые для государственной регистрации перехода к Фонду права собственности на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями сведения.

На основании определения суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем неотделимыми улучшениями конкурсный управляющий заключает с Фондом договор передачи земельного участка с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями на условиях, не противоречащих Закону о банкротстве (пункты 22, 23 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве).

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Липецкой области от 04.06.2021 удовлетворено заявление Фонда о намерении приобрести право аренды ООО СУ - 10 "Липецкстрой" на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0045902:28, площадью 9 410 кв.м., расположенный по адресу г.Липецк, ул. 50 Лет НЛМК, с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, право на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Фонд 27.09.2021 перечислил на основании платежного поручения N 70405 на счет ООО СУ - 10 "Липецкстрой" денежные средства в размере 4 472 152,57 руб., установленные определением суда от 04.06.2021.

Факт поступления денежных средств подтвержден конкурсным управляющим должником.

Право собственности ООО СУ - 10 "Липецкстрой" на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 48:20:0045902:514, а также право аренды на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0045902:28 подтверждаются выпиской из ЕГРП, договором аренды земельного участка от 21.10.2021.

Принимая во внимание наличие в материалах дела сведений в отношении имущества, которое может быть передано приобретателю, а также доказательств перечисления на счет должника денежных средств в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении условий передачи приобретателю прав на земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве, в связи с чем удовлетворил заявление Фонда.

При этом, установив, что определением Арбитражного суда Липецкой области удовлетворено заявление Дорошева М.В. об исключении из конкурсной массы ООО СУ - 10 "Липецкстрой" имущественного права (доли в праве) на объект незавершенного строительства - помещение, соответствующее нежилому помещению под магазин непродовольственных товаров N 1, расположенному на 1-ом этаже, в осях 1-8/1, пролет А/2-Е, общей площадью 112,71 кв.м, в том числе торговая площадь - 76,52 кв.м в многоэтажном жилом доме по строительному адресу: г.Липецк, ул.50 лет НЛМК, суд области указал, что данное право не подлежит передаче Фонду.

В части требований Фонда о признании погашенными обременений в отношении земельного участка и объекта незавершенного строительства, суд, руководствуясь пунктом 25 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, верно разъяснил, что вступивший в законную силу судебный акт о передаче прав Фонду, а также государственная регистрация перехода прав на имущество будет являться основанием для прекращения прав залога в силу закона.

Доводы участников долевого строительства, содержащиеся также в апелляционной жалобе Ореховой А.Д., о том, что им не в полном объеме произведены выплаты, в связи с чем заявление не подлежит удовлетворению, отклонены судом, поскольку данное обстоятельство, а также наличие в производстве суда нерассмотренных требований участников долевого строительства не препятствует рассмотрению заявления о передаче прав.

Действительно, действующее законодательство не ставит в зависимость вынесение определения о передаче Фонду прав на земельный участок и объект незавершенного строительства от произведенных выплат.

Так, на основании пункта 4.2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата осуществляется независимо от вынесения одного из определений арбитражного суда, указанных в пункте 12 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

Кроме того, как справедливо отметил суд области, размер денежной компенсации, положенной гражданам-участникам строительства подлежит корректировке вплоть до завершения процедуры конкурсного производства.

Доводы апелляционной жалобы Ореховой А.Д. о том, что Фонд обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями с нарушением срока, установленного пунктом 17 статьи 201.15-2-2 Законом о банкротстве, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку необходимыми и достаточными условиями для вынесения определения о передаче Фонду прав застройщика являются: принятие Фондом решения о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам-участникам строительства; соблюдение условий, предусмотренных пунктами 4-8 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Ореховой А.Д., обжалование в кассационном порядке определения Арбитражного суда Липецкой области от 04.06.2021 не препятствовало рассмотрению заявления Фонда, в связи с тем, что на момент вынесения определения от 16.11.2021 судебный акт об удовлетворении заявления о намерении вступил в законную силу.

Кроме того, определением Верховного суда Российской Федерации от 13.12.2021 в передаче кассационной жалобы на определение Арбитражного суда Липецкой области от 04.06.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021 для рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Доводы апелляционной жалобы Лукиной Л.С. о том, что суд не указал вид права, которое передается на объект незавершенного строительства, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку обжалуемое определение содержит в себе необходимые сведения, предусмотренные пунктом 19 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, позволяющие идентифицировать земельный участок и объект незавершенного строительства.

Доводы апелляционной жалобы Лукиной Л.С. о том, что суд первой инстанции, разрешая заявление об отводе судьи, не мотивировал отказ в его удовлетворении, а также не вынес отдельного определения, опровергаются материалами дела.

Мотивированное определение Арбитражного суда Липецкой области от 15.11.2021 содержится в материалах настоящего обособленного спора (л.д. 63-64). Кроме того, электронная копия судебного акта была размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в картотеке арбитражных дел (http://www.kad.arbitr.ru), открытой для публичного просмотра, 16.11.2021 в 14:26:12 (МСК).

По результатам рассмотрения апелляционных жалоб судом апелляционной инстанции установлено, что доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционные жалобы не содержат.

Иное толкование положений законодательства о банкротстве, а также иная оценка обстоятельств настоящего обособленного спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Липецкой области от 16.11.2021 по делу N А36-9216/2019 следует оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Согласно пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве и разъяснениям, содержащимся в пункте 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение четырнадцати дней со дня его вынесения, является окончательным, возможно дальнейшее обжалование судебного акта в надзорном порядке.

Руководствуясь статьями 269, 271-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 16.11.2021 по делу N А36-9216/2019 оставить без изменения, а апелляционные жалобы Ореховой Алины Дмитриевны и Лукиной Людмилы Сергеевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий судья

Т. И. Орехова

Судьи

Г. В. Владимирова И. Г. Седунова