Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2022 г. N 09АП-87619/21 по делу N А40-207229/2021

г. Москва

3 марта 2022 г.

Дело N А40-207229/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи Свиридова В.А.,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу управляющего Глебова Владислава Владимировича на Решение Арбитражного суда г.Москвы от А40-207229/21(130-1423), принятое в порядке упрощенного производства судьей С.М. Кукиной

по заявлению Управления Росреестра по Москве

к арбитражному управляющему Глебову Владиславу Владимировичу

о привлечении к административной ответственности,

Без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Глебова В.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 06.09.2021 N 2967721.

Решением от 20.12.2021, принятым в порядке упрощенного производства по настоящему делу, суд привлек а/у Глебова В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с выводами, изложенными в решении суда, а/у Глебов В.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в привлечении его к административной ответственности.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В соответствии с ч.1 ст.272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2013 по делу N А40-54386/12 в отношении ООО "Коллекторское агентство "Юрспецсервис" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Глебов В.В.

В соответствии с п.5 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве) в течение срока действия моратория по решению арбитражного управляющего проводятся собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников любого должника, в том числе того, на кого он не распространяется в соответствии с пунктом 1 ст.9.1 Федерального закона о банкротстве, в форме заочного голосования. В этом случае собрание кредиторов (комитета кредиторов) и собрание участников строительства в форме заочного голосования проводятся в порядке, установленном п. 1.1 ст. 201.12 Федерального закона о банкротстве.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" и Постановлению Правительства РФ от 01.10.2020 N 1587 "О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" мораторий действовал в период с 06.04.2020 по 07.01.2021.

Исходя из вышеизложенного у арбитражного управляющего возникало право проводить собрание кредиторов в форме заочного голосования в период с 06.04.2020 по 07.01.2021.

Вместе с тем, согласно сообщению ЕФРСБ от 04.03.2021 N 6284834 арбитражный управляющий Глебов В.В. назначил собрание кредиторов должника в форме заочного голосования.

Следовательно, арбитражный управляющий Глебов В.В. провел собрание кредиторов ООО "Коллекторское агентство "Юрспецсервис" в форме заочного голосования в период прекращения действия моратория.

Кроме того, согласно сообщению из ЕФРСБ от 17.09.2019 N 4171771 о результатах проведения собрания кредиторов было принято решение не проводить последующие собрания кредиторов в форме заочного голосования.

Таким образом, в нарушение п.1 ст.143 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Глебов В.В. провел собрание кредиторов должника в форме заочного голосования после прекращения действия моратория, установленного ст.9.1 Федерального закона о банкротстве, а также Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".

Данное административное правонарушение совершено 04.03.2021 в 18:32 по Московскому времени (г. Москва).

Согласно сообщению ЕФРСБ от 13.05.2021 N 6648709 арбитражный управляющий Глебов В.В. назначил собрание кредиторов должника в форме заочного голосования.

Следовательно, арбитражный управляющий Глебов В.В. провел собрание кредиторов ООО "Коллекторское агентство "Юрспецсервис" в форме заочного голосования в период прекращения действия моратория.

Кроме того, согласно сообщению из ЕФРСБ от 17.09.2019 N 4171771 о результатах проведения собрания кредиторов было принято решение не проводить последующие собрания кредиторов в форме заочного голосования.

Таким образом, в нарушение п.1 ст.143 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Глебов В.В. провел собрание кредиторов должника в форме заочного голосования после прекращения действия моратория, установленного ст.9.1 Федерального закона о банкротстве, а также Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".

Данное административное правонарушение совершено 13.05.2021 в 18:11 по Московскому времени (г. Москва).

На основании изложенного, составлен протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Глебова В.В.

Протокол составлен в присутствии представителя арбитражного управляющего Глебова В.В. по доверенности от 29.01.2021 Ефимовой Екатерины Леонидовны.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе ст.14.13 КоАП РФ и совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Материалы административного производства в отношении а/у Глебова В.В. на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ направлены для дальнейшего рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

Согласно ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Факт правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.09.2021 N 2967721, материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях а/у Глебов В.В. события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вина а/у Глебов В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ с учетом положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.3 ст.14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях а/у Глебов В.В. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае размер ответственности определен судом в минимальном пределе санкции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен.

Срок привлечения к административной ответственности на дату принятия решения суда не истек.

При этом не состоятельна ссылка а/у Глебова В.В. в апелляционной жалобе на пункт 7 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), о том, что само по себе проведение собрания кредиторов юридического лица в форме заочного или очно-заочного голосования с использованием технических средств коммуникации не является основанием его недействительности, если у организатора собрания не выявлено признаков злоупотребления правом.

Поскольку в рассматриваемом случае согласно сообщению из ЕФРСБ от 17.09.2019 N 4171771 о результатах проведения собрания кредиторов было принято решение не проводить последующие собрания кредиторов в форме заочного голосования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" и Постановлению Правительства РФ от 01.10.2020 N 1587 "О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" мораторий действовал в период с 06.04.2020 по 07.01.2021.

Исходя из вышеизложенного у арбитражного управляющего Глебова В.В. возникало право проводить собрание кредиторов в форме заочного голосования лишь в период с 06.04.2020 по 07.01.2021.

Следовательно, а/у Глебов В.В. привлечен судом к административной ответственности правомерно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2021 по делу N А40-207229/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов