Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2022 г. N 06АП-6234/21 по делу N А73-12281/2021

г. Хабаровск

09 марта 2022 г.

А73-12281/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Воронцова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании: в отсутствие представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края

на решение от 07.09.2021

по делу N А73-12281/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Тайга Востока" (ОГРН 1022700833022, ИНН 2717008543)

к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)

о внесении изменений в договор аренды

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тайга Востока" (далее - ООО "Тайга Востока", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее - Комитет, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 10.11.2008 N 0110/2008: изложить пункт "Заготовка семян мелкохвойных пород" раздела "Лесовосстановительные мероприятия" приложения N 6 к договору в следующей редакции: среднегодовой объем - 1,8 кг, срок исполнения - в течение года ежегодно.

Решением суда от 07.09.2021 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Комитет просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы приведены доводы об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в договор, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Отзыв на апелляционную жалобу в суд не поступил. В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представитель в суд не прибыл. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 11.01.2022 в 09 часов 00 минут.

Определением от 10.01.2022 произведена замена председательствующего судьи Дроздовой В.Г. на председательствующего судью Иноземцева И.В.

Судом оглашено, что в связи с заменой судьи рассмотрение апелляционной жалобы начинается сначала.

До начала судебного заседания отзыв от ООО "Тайга Востока" не представлен.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы, в обоснование которых огласил жалобу. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Также представитель Комитета заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства в соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ в связи с рассмотрением Арбитражным судом Дальневосточного округа кассационной жалобы Комитета на решение от 02.092021 по делу N А73-8462/2021 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021 с участием этих же сторон по аналогичному спору.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2022 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось для предоставления ООО "Тайга Востока" мотивированного отзыва на апелляционную жалобу.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

До начала судебного заседания от Комитета поступило ходатайство о приобщении дополнительных материалов к делу, таких как: договор аренды участка лесного фонда от 20.12.2004 на 13 л. в 1 экз., распоряжение N 602-пр от 23.09.2008 "О переоформлении договора" на 1 л. в 1 экз.

Определением от 03.02.2022 произведена замена судьи Жолондзь Ж.В. на судью Воронцова А.И.

Судом оглашено, что в связи с заменой судьи рассмотрение апелляционной жалобы начинается сначала.

В заседании суда представитель Комитета заявила ходатайство о замене наименования Комитета на Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в связи с внесением в ЕГРЮЛ изменений о переименовании на основании распоряжения губернатора Хабаровского края от 29.09.2021 N 610-р "О вопросах структуры органов исполнительной власти Хабаровского края".

Определением апелляционного суда от 03.02.2022 по делу N А73-12281/2021 Арбитражного суда Хабаровского края заменено наименование истца - Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053) на наименование - Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053), рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 03.03.2022 в 09 часов 10 минут.

Участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Тайга Востока" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 0110/2008, по условиям которого арендатору передан во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 8 777 га, имеющий местоположение: Хабаровский край. Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, номера кварталов: 207, 298, 328, 352, 353, 361, 362 Амгуньского участкового лесничества, номера кварталов: 141, 143, 145 Средне-Амгуньского участкового лесничества и номера кварталов: 103, 113 Боденского участкового лесничества, условный номер лесного участка - 08:244:02:0110.

Объект аренды передан по акту приема-передачи.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью договора).

Арендатору лесные участки переданы для использования в видах и объемах согласно приложению N 3.

Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении N 6 к договору.

В частности, согласно разделу "Лесовосстановительные мероприятия", арендатор обязан выполнить работы по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 6 кг сроком исполнения - в течение года ежегодно.

В силу пункта 17 договор может быть изменен или расторгнут в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями договора.

ООО "Тайга Востока" обратилось в адрес арендодателя с письмом о внесении изменений в договор аренды лесного участка, предложив исключить из договора обязанность по заготовке семян мелкохвойных пород, ввиду отсутствия необходимости проводить такие работы в целях дальнейшего использования семян для выполнения лесовосстановления путем их посева.

Письменным ответом от 05.03.2021 N 04-36/3368 Комитет указал на невозможность внесения изменений в договор аренды лесного участка от 10.11.2008 N 0110/2008 по соглашению сторон, необходимости соблюдения судебного порядка такого изменения, согласно положениями части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Так же Комитет указал на возможность снижения объемов заготовки семян мелкохвойных пород пропорционально ежегодно требуемому объему посадочного материала для выполнения работ по посадке лесных культур на лесном участке в размере 5 га в связи с чем, указано на возможность снижения объема заготовки семян с 6 кг до 1,8 кг.

Поскольку в досудебном порядке спор не был урегулирован, арендатор обратился в суд с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс, ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пунктов 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Использование лесов осуществляется на основании проекта освоения лесов и договора аренды (часть 8 статьи 29, статьи 88 - 89 Лесного кодекса)

Установлено, что договор аренды лесного участка N 0110/2008 заключен в порядке переоформления заключенного ранее договора на аренду лесного фонда от 20.12.2004.

Суд установил, что предлагаемые ООО "Тайга Востока" изменения в договор являются приведением положений договора аренды в соответствие с фактическими обстоятельствами, действующим законодательством, а также с положениями договора, определяющими объем мероприятий по посадке лесных культур.

Письмом от 05.03.2021 N 04-36/3368 Комитет согласовывал изменения в договор по форме и содержанию по снижению объема заготовки семян от ранее предусмотренного договором. Так же Комитет не представил в суд расчет установленного договором объема семян мелкохвойных пород, в целях установления, из каких показателей, количественных и качественных характеристик участка исходили при установлении в договоре объема в количестве 6 кг.

Согласно части 2 статьи 61 Лесного кодекса воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесное семеноводство.

Пунктом 5 части 2 статьи 65 Лесного кодекса установлено, что в целях лесного семеноводства осуществляются, в том числе мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Частями 3, 4 статьи 65 Лесного кодекса установлено, что при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

В силу пункта 1 Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утв. приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400, районированные семена лесных растений используются для целей: выращивания посадочного материала лесных растений; воспроизводства лесов и лесоразведения.

В силу пункта 49 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014р (далее - Правила лесовосстановления), посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Абзацем 2 пункта 1 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утв. приказом Минприроды России от 02.07.2014 N 298 (далее - Порядок заготовки семян), определено, что семена используются для высева с целью выращивания посадочного материала (саженцев, сеянцев) для последующего создания лесных культур сеянцев, саженцев, а также черенков лесных растений, заготовка которых осуществляется непосредственно перед посадкой, в том числе создание лесных культур под пологом леса, и для создания лесных культур посевом семян.

Таким образом, заготавливаемые арендаторами лесного участка семена лесных культур используются в целях воспроизводства лесов при выполнении искусственного или комбинированного лесовосстановления (путем посева семян лесных растений и посадки сеянцев, саженцев).

Так, для выполнения лесовосстановительных работ путем посадки лесных культур ООО "Тайга Востока" получает посадочный материал, который выращивается подведомственными Комитету учреждениями из семян лесных культур, заготовленных и переданных ранее им арендатором.

Учитывая изложенное, семена лесных культур необходимы лесопользователям в целях выращивания посадочного материала для дальнейшего обеспечения себя сеянцами и саженцами для выполнения ежегодных работ по посадкам лесных культур.

В соответствии с абзацем первым пункта 43 Правил лесовосстановления, на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 га, на сухих почвах в лесостепной зоне, в степной зоне, в зоне пустыни и полупустыни - 4 тыс. шт на 1 га.

Одновременно, абзацем третьим данного пункта установлено, что при посадке лесных культур сеянцами и(или) саженцами с закрытой корневой системой количество высаживаемых растений должно быть не менее 2,0 тыс. шт на 1 га.

Сторонами спора расчет объема заготовки семян мелкохвойных пород, необходимого и достаточного для обеспечения ООО "Тайга Востока" в посадочном материале обоснованно произведен, исходя из объема ежегодных посадок лесных культур, установленного договором - 5 га.

На основании изложенного, обращение в суд с требованием внести изменения в договор аренды N 0110/2008 в предложенной редакции, правомерно.

Доводы жалобы основаны на ошибочном понимании норм права, регулирующих спорные отношения.

По приведенным основаниям апелляционный суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения суда, что исключает удовлетворение жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.09.2021 по делу N А73-12281/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова А.И. Вороноцов