г. Челябинск |
|
09 марта 2022 г. |
Дело N А76-16786/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2022 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бабиной О.Е.,
судей Крашенинникова Д.С., Махровой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кисловым А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красноармейская энергосервисная компания" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2021 по делу N А76-16786/2021.
В судебном заседании принял участие представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Районная больница с. Миасское" - Харитонов А.Ю. (паспорт, доверенность б/н от 11.01.2022 сроком по 31.12.2022).
Общество с ограниченной ответственностью "Красноармейская энергосервисная компания" (далее - ООО ЭСКО, общество, истец, податель апелляционной жалобы) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Районная больница с. Миасское" (далее - ответчик, ГБУЗ "Районная больница с. Миасское", учреждение) о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 1 009 421 руб. 84 коп. (т. 1 л.д. 3-4).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2021 по делу N А76-16786/2021 в удовлетворении исковых требований ООО ЭСКО отказано.
Кроме того, с общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 23 094 руб.
ООО ЭСКО с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, взыскать с учреждения в пользу общества убытки, причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 1 009 421 руб. 84 коп.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указало, что истцом совместно с представителем ответчика выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии на объектах, принадлежащих ГБУЗ "Районная больница с. Миасское" по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, строение 2/2 и 2/3. 01.03.2021 ООО ЭСКО при комиссионном обследовании был составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии. В судебном заседании ответчик признал факт наличия бездоговорного потребления. Ответчиком представлен контррасчет в размере 524 826 руб. 87 коп., произведенный по расчету тепловых нагрузок ООО "ТеплоГазПроект", признание иска в части контррасчета, однако, суд не учел данное обстоятельство при вынесении решения по рассматриваемому делу и не принял признание ответчиком иска, несмотря на то, что указанное никак не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", истец представителей в судебное заседание не направил.
Суд апелляционной инстанции, проверив уведомление указанных лиц о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы возражал.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО ЭСКО с октября 2012 года осуществляет подачу тепловой энергии в виде теплоносителя для теплоснабжения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Районная больница с.Миасское" в помещения, расположенные в с. Бродокалмак.
11.02.2021 между ООО ЭСКО (Энергоснабжающая организация) и ГБУЗ "Районная больница с. Миасское" (заказчик) заключен муниципальный контракт на поставку тепловой энергии N 10-2020-ТС (т. 1 л.д. 14-16), в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется подавать заказчику через присоединенную сеть тепловую энергию в виде теплоносителя для теплоснабжения, а заказчик обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 1.1 контракта).
Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливаются в акте балансовой и эксплуатационной ответственности сторон (пункт 1.2. контракта). Энергоснабжающая организация обязуется: отпускать тепловую энергию для теплоснабжения помещения заказчика, расположенного по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, 2/1, ориентировочно в количестве 717 Гкал, в том числе по месяцам и кварталам (пункт 2.1. контракта).
Выдавать технические условия заказчику для изменения согласованных контрактом величин потребления тепловой энергии при введении новых объектов (закрытии действующих) на основе технико- экономических расчетов и вносить соответствующие изменения в контракт (пункт 2.1.6 контракта).
Ежемесячно, 25 числа каждого месяца, предоставлять заказчику акт об оказании услуг согласно приборов учета тепловой энергии (п. 2.1.6 контракта).
Ориентировочная стоимость контракта 1 485 222 руб. 48 коп. (пункт 5.1. контракта).
Оплата за потребленную тепловую энергию производится по акту оказании услуг, полученному заказчиком от энергоснабжающей организации до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Оплата за декабрь производится не позднее 29.12.2021.
Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и распространяет условия с 01.01.2021, срок окончания 31.12.2021, а в части расчетов до их полного завершения.
01.03.2021 года на объекте, принадлежащем ответчику проведена проверка, в результате которой установлен факт бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии (теплоносителя), а именно бездоговорным потреблением тепловой энергии помещениями гараж и кухня, расположенными по адресу: Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, 2/2 и 2/3.
По результатам указанной проверки составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (т. 1 л.д. 17), из которого следует, что осуществлено бездоговорное потребление тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения по указанному адресу. Начало подачи тепловой энергии - 01.10.2020.
В графе "Претензии к составленному акту" указано - начало подачи тепловой энергии на указанные объекты 01 октября 2012. Акт составлен в присутствии представителя учреждения.
По мнению истца, потребление тепловой энергии производилось без обеспечения учета, в нарушение порядка, установленного для коммерческого учета теплопотребления. Ввиду выявленного факта бездоговорного потребления тепловой энергии, истец произвел расчет поставленного ресурса расчетным методом тепловых нагрузок системы отопления, выполненным ООО "Проектно-Сервисная Компания", что составило 672 947 руб. 89 коп. и с учетом положений ч. 10 ст. 22 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" применил расчет в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя за период с мая 2018 по апрель 2021, что составило 1 009 421 руб. 84 коп. (т. 1 л.д. 7).
В адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате убытков в результате выявленного факта бездоговорного потребления в размере 733 646 руб. (т. 1 л.д. 12).
Учреждение представило ответ на претензию (т. 1 л.д. 13), в соответствии с которым возражало против расчета убытков, указало, что по предварительным расчетам тепловая нагрузка отопления в нежилое здание "гараж" составляет 38 996 руб. 10 коп., тепловая нагрузка отопления на нежилое здание "кухня" составляет 40 050 руб. 03 коп., просило предоставить скорректированные расчеты, а также нормативные документы по регулированию цен (тарифов) на отпускаемую тепловую энергию (т. 1 л.д. 13).
Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании убытков.
Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.
Спорные правоотношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении, Закон N 190-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.
По правилам статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.
Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Как установлено пунктом 38 (Глава I.I постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") (далее - Правила N 1034), для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 39 Правил N 1034 проект узла учета для иных объектов помимо источников тепловой энергии разрабатывается на основании: а) технических условий, выдаваемых теплоснабжающей организацией по запросу потребителя; б) требований настоящих Правил; в) технической документации на приборы учета и средства измерений.
Согласно положениям пунктов 49, 50 Правил N 1034 проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета. Потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44 настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений). В этом случае срок поступления проекта узла учета на согласование определяется с даты представления доработанного проекта. Таким образом, теплоснабжающая организация выдает потребителю технические условия, с которыми он обращается в проектную организацию, изготавливающую проект узла учета, после чего он проходит согласование в теплоснабжающей организации и смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию.
Для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета (далее - комиссия) в следующем составе: а) представитель владельца источника тепловой энергии; б) представитель смежной теплосетевой организации; в) представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку сдаваемого в эксплуатацию оборудования
Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.
Как следует из материалов дела, исковое заявление обусловлено взысканием убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии.
В пункте 29 статьи 2 Закона N 190-ФЗ определено, что бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
Таким образом, безучетное потребление тепловой энергии и бездоговорное потребление тепловой энергии, в силу действующего законодательства не являются идентичными понятиями, и совокупность обстоятельств, подлежащих доказыванию истцом, как профессиональным участником спорных правоотношений, при вменении потребителю факта бездоговорного или безучетного потребления, различна.
Вместе с тем, истец, настаивая на факте бездоговорного потребления, о котором им составлен акт от 01.03.2021 (т. 1, л. д. 17), с указанием обстоятельств бездоговорного потребления - без заключения ответчиком в установленном порядке договора теплоснабжения - в процессе судебного разбирательства произвольно и немотивированно расширил свою процессуальную позицию с указанием на отсутствие на стороне ответчика обеспечения по спорным объектам учета тепловой энергии, полагая такое потребление тепловых ресурсов безучетным, однако, акт о безучетном потреблении истцом в отношении ответчика не оформлялся, на составление такого акта истец ответчика не приглашал и о составлении соответствующего акта также не уведомлял, то есть фиксирование соответствующих нарушений в порядке, установленном законом, истцом в отношении ответчика не осуществлялось, в силу чего, доводы истца в изложенной части на обоснованность выводов суда первой инстанции не влияют и не создают на стороне потребителя, как слабой стороны спорных правоотношений, дополнительных процессуальных обязанностей по опровержению обстоятельств безучетного потребления.
Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления (часть 7 статьи 22 Закона N 190-ФЗ).
При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (часть 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ).
В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).
При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.
Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (часть 9 статьи 22 Закона N 190-ФЗ).
Исходя из указанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления энергии является акт, составленный в установленном порядке.
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На основании статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в связи со следующим.
Как следует из искового заявления, в качестве обоснования заявленных требований истец ссылался на представленный акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 01.03.2021 (т. 1, л.д. 17).
Из представленного акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 01.03.2021 (т.1, л.д. 17), истец вменил ответчику единственное нарушение: "бездоговорное потребление тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения по указанному адресу".
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что перечень случаев бездоговорного потребления тепловой энергии установлен пунктом 29 статьи 2 Закона N 190-ФЗ и является исчерпывающим.
Согласно пункту 29 статьи 2 Закона N 190-ФЗ к бездоговорному потреблению тепловой энергии относятся:
- потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения;
- потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения);
- потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;
- потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
Последствия бездоговорного потребления предусмотрены частями 8 - 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ, в том числе в виде взыскания с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
Согласно части 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.
В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
В соответствии со статьи 17 Закона N 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
Пунктами 35, 36, 37 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), установлен порядок заключения договора теплоснабжения, которому предшествует, в том числе, подача заявки на его заключение с приложением документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения, акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Специфика энергетического законодательства, предусматривающая непрерывность потребления ресурса, исходит из того, что наличие между сторонами сформировавшейся договорной связи исключает возможность квалификации в качестве бездоговорного потребления действий потребителя, не вносившегося изменений в инфраструктуру энергопотребляющих устройств, а лишь превысившего установленное договором ограничение объема потребляемого вида энергии (пункт 2 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор ВС РФ от 22.12.2021)).
Как верно установлено судом первой инстанции, в спорном периоде, а также в предшествующие периоды, отношения между сторонами по поставке тепловой энергии урегулированы договором.
В материалы дела представлен контракт на поставку тепловой энергии N 10-2020-ТС от 11.02.2021, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию для теплоснабжения помещения заказчика, расположенного по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, 2/1, ориентировочно в количестве 717 Гкал, в том числе по месяцам и кварталам (пункт 2.1 контракта) (т. 1 л.д. 136).
Ориентировочная стоимость контракта составляет 1 485 222 руб. 48 коп (пункт 5.1. контракта).
В соответствии с пунктом 8.1 муниципальный контракт вступает в силу с момента подписания. Его условия распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021. Срок окончания 31.12.2021, а в части расчетов до их полного завершения.
Контракт N 10-2020 ТС от 11.02.2021 является действующим, ответчиком в соответствии с условиями контракта производится оплата по платежным поручениям (т.1, л.д. 145-152; т.2, л.д. 8-13).
Как установлено пунктом 2 Обзора ВС РФ от 22.12.2021 при неизменности теплопринимающих установок (объектов) абонента потребление тепловой энергии сверх предусмотренных договором объемов не относится к бездоговорному и не влечет последствий, предусмотренных частью 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ.
Такое превышение в силу части 4 статьи 9 Закона N 190-ФЗ и пункта 23 Правил N 808, признается нарушением режима потребления ресурса и влечет применение установленных органами регулирования повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения.
Согласно процессуальной позиции истца, ответчиком осуществлено бездоговорное потребление, факт которого выявлен в отношении объектов, принадлежащих учреждению, строение 2/2 (гараж) и 2/3 (кухня), так как указанные объекты подключены к тепловой сети до прибора учета, согласно показаниям которого выставлялись ежемесячно счета-фактуры и производилась оплата за потребленную тепловую энергию (т. 2 л.д. 14-15).
В соответствии с отзывом, письменными пояснениями ответчика (т. 1 л.д. 71-73, т. 2 л.д. 56) следует, что бездоговорное потребление тепловой энергии на объектах, принадлежащих больнице, расположенных по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, 2/2 (гараж) и 2/3 (кухня) отсутствует, так как здания гаража и кухни были включены во все муниципальные контракты на поставку тепловой энергии N 116-ТС от 19.02.2018, N 128-ТС от 24.10.2018, N 7-ТС от 22.03.2019, N 14-ТС от 22.10.2019 и отражены в Приложениях N 1 данных контрактов, то есть при подготовке расчетов на теплоснабжение (Приложения N 1) данные объекты ответчиком к включению договор истцу заявлены, истцом учтены и включены в расчет при определении количества Гкал, в отношении поставляемой тепловой энергии, для определения вопросов исполнения сторонами принятых обязательств.
Включение указанных объектов теплопотребления в договорные отношения сторон на протяжении длительного периода в несколько лет в отсутствие со стороны истца претензий в части такого включения, также дополнительно свидетельствует о том, что со стороны истца к ответчику не имеется претензий относительно надлежащего технологического присоединения спорных объектов ответчика, то есть в отношении факта надлежащего технологического присоединения объектов ответчика, также, дата включения указанных объектов в контракты, опровергает сведения истца, изложенные в акте от 01.03.2021, о том, что началом подачи тепловой энергии является 01.10.2020.
Кроме того, если истец полагает, что начало подачи тепловой энергии по спорным объектом имело место только 01.10.2020, то следует также отметить, что осуществление истцом расчета бездоговорного потребления за период с мая 2018, указанными сведениями также опровергается, так как право на предъявление требований о взыскании стоимости бездоговорного потребления за максимально возможный период при наличии доказанного факта о конкретной дате начала подачи тепловой энергии, не влечет оснований для увеличения расчета бездоговорного потребления посредством включения в него периодов, предшествующих дате начала фактической поставки тепловой энергии.
Оставляя вынесенный судебный акт без изменения, судебная коллегия с учетом фактических обстоятельств дела, доводов апелляционной жалобы и пояснений сторон, принимает во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Случаи, когда объем потребления определяется расчетным путем, предусмотрены частью 3 названной статьи.
Законодательство обязывает вести учет энергоресурсов с применением для этих целей приборов учета (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон об энергосбережении, пункты 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).
Технические данные приборов учета, используемых для учета потребленной тепловой энергии, измеряемые ими параметры, места их расположения и условия эксплуатации, определяются в договоре (пункты 27, 51 Правил N 808).
Достоверность приборного способа учета энергоресурсов достигается соблюдением совокупности нормативных требований, касающихся приборов (узлов) учета, в том числе:
- места установки (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении);
- технических требований (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, Методические рекомендации по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, утверждены приказом Минпромторга Российской Федерации от 21.01.2011 N 57);
- ввода в эксплуатацию (пункты 52 - 59 Правил N 1034);
- надлежащей эксплуатации, включая снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 6 статьи 19 Закона о теплоснабжении).
Коммерческим учетом должно обеспечиваться достаточное количество достоверных величин, позволяющих определить количество поставленных тепловой энергии и теплоносителя.
Согласно пункту 4 Правил коммерческого учета, теплоносителя N 1034, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях: а) осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; б) контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; в) контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; г) документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.
Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
Выдача технических условий на установку узла (прибора) учета, ввод в эксплуатацию, пломбирование узлов (приборов) учета и участие в комиссиях по приемке узлов (приборов) учета осуществляется без взимания с потребителя тепловой энергии платы.
Потребитель или теплосетевая организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации или по указанию теплоснабжающей организации представителей иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.
Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что в силу действующего законодательства истец при ежегодном заключении контрактов обязан проверить состояние технических устройств и тепловых сетей на соответствие их правилам эксплуатации от точки приема тепловой энергии до точки передачи, прибор учета и тепловые сети.
Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 3 Обзора ВС РФ от 22.12.2021, бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.
Кроме того, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 8 Обзора ВС РФ от 22.12.2021, потребление тепловой энергии абонентом, теплопотребляющие установки которого в установленном порядке подключены к тепловым сетям, не может быть признано бездоговорным при условии внесения абонентом теплоснабжающей организации платы за поставленную тепловую энергию и принятия последней этой платы.
Как следует из материалов настоящего дела, определением Арбитражного суда Челябинской области от 05.08.2021 истцу предлагалось представить акт ввода в эксплуатацию по прибору учета и иные документы по прибору учета, ответчику предлагалось представить контррасчет, а также акты ввода в эксплуатацию по прибору учета и иные документы по прибору учета.
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 09.09.2021 сторонам предлагалось представить: приложение N 7 к контракту от 11.02.2021, к контракту от 2012 года; представить техническую документацию подключения здания потребителя; представить акт ввода в эксплуатацию прибора учета; представить технические условия на проектирования и установку теплосчетчика на объекте; представить акты проверки узла учета; представить акты приемки узла учета; представить схему тепловых сетей в зонах действия источников тепловой энергии; представить акт готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительные периоды начиная с 2012 года по 2021 год.
Техническая документация на прибор учета и иные документы истцом в материалы дела не представлены.
В материалы дела представлена схема подключения объектов к тепловой сети от истца (т. 2 л.д. 15), а также схема теплоснабжения Бродокалмакского сельского поселения от ответчика (т. 2 л.д. 25-35).
В материалы дела представлена схема строений, а также зданий лечебного учреждения в отношении которых составлен акт о бездоговорном потреблении (т. 2 л.д. 19).
Как следует из представленных в материалы дела схем расположения тепловых сетей и места расположения спорных зданий в контрактах (т. 2 л. д. 15, 29, оборот), судом первой инстанции установлено, что спорные здания, а также трубопровод размещен в границах административного здания ответчика до прибора учета, то есть вопросы выявления указанного самовольного подключения, если оно бы оно имело место, не имеют какого-либо затруднительного характера, как с технической точки зрения, так и её доступности для визуального определения её наличия или отсутствия, в том числе с учетом, что в 2012 году истец самостоятельно разрабатывал для ответчика технические условия для подключения к тепловым сетям.
Как следует из материалов дела, истцом в 2012 году в интересах ответчика оказаны услуги по разработке проектно-сметной документации на установку коммерческого узла учета тепловой энергии, поставке оборудования и узла коммерческого учета тепловой энергии, выполнение работ по его монтажу и пусконаладочных работ, а также дальнейшей диспетчеризации и текущему обслуживанию, эксплуатации и ремонту узла коммерческого учета тепловой энергии Бродокалмакской участковой больницы, расположенной в с. Бродокалмак, по ул. Больничная, 2.
В материалы дела представлен энергосервисный контракт N 286 от 22.11.2012 (т. 1 л.д. 125-135), в соответствии с которым, МУ "Красноармейская ЦРБ" (ответчик) и ООО "Красноармейская энергосервисная компания" заключили контракт с целью обеспечения эффективного и рационального использования энергетических ресурсов учреждением при эксплуатации зданий и сооружений, занимаемых учреждением.
Настоящий контракт заключается на основании протокола торгов от 07.11.2012.
В рамках настоящего контракта энергосервисная компания осуществляет действия, направленные на энергоснабжение и повышение энергетической эффективности использования учреждением энергетических ресурсов, в том числе осуществляет энергоэффективные мероприятия на объектах учреждения, указанных в Приложении N 1 к настоящему контракту (п. 2.1. контракта).
В целях проведения расчетов энергосервисная компания, в срок до 5 числа периода, следующего за отчетным, направляет учреждению. Акт показаний приборов учета, используемых энергетических энергоресурсов (тепловая энергия) за отчетный период, в том числе, содержащий расчет фактической экономии энергетических ресурсов и расчет подлежащего уплате энергосервисной компании процента от такой экономии, определенной в соответствии с настоящим контрактом.
Приборы учета, используемых энергетических энергоресурсров указаны в Приложении N 1 к настоящему контракту, являющимся его неотъемлемой частью (пункт 3.5. контракта).
Энергосервисная компания принимает на себя обязательство приступить к реализации плата ЭЭМ, согласно Приложения N 1 в течение 14 календарных дней со дня заключения настоящего контракта и обеспечить величину экономии потребления энергетических ресурсов (пункт 2.3. контракта).
Энергосервисная компания несет ответственность за качество выполняемых работ за время реализации настоящего контракта. Энергосервисная компания обязана инспектировать, тестировать всю работу, выполняемую для обеспечения соответствия с требованиями настоящего контракта (пункт 4.3. контракта).
Учреждение обязано обеспечить доступ в помещения объектов учреждения энергосервисной компании, ее субподрядчиков, для проектирования, установки, регулярного осмотра и мониторинга оборудования в рабочие дни. Доступ может быть также обеспечен в другие часы, запрашиваемые предварительно энергосервисной компанией (пункт 4.4. контракта).
Энергосервисная компания принимает на себя обязательство обеспечить проведение работ с использованием собственных материалов, собственными средствами (пункт 4.5. контракта).
При выполнении работ энергосервисная компания обязана применять материалы, изделия, оборудование, соответствующие плану ЭЭМ, техническим условиям, государственным стандартам. Учреждение производит проверку объемов и стоимости выполненных энергосервисной компанией работ, зафиксированных в представленных актах выполненных работ. В случае обнаружения несоответствий в представленных актах выполненных работ учреждение возвращает их энергосервисной компании для устранения выявленных несоответствий.
Все оборудование, установленное энергосервисной компанией, является и остается собственностью энергосервисной компании в течение срока действия контракта (пункт 5.1. контракта).
Настоящий контракт вступает силу с момента его заключения и действует до 31.12.2017.
В соответствии с Приложением к энергосервисному контракту, энергосервисная компания разрабатывает проектно-сметную документацию, оборудование и работы по установке узла коммерческого учета теплоносителя, тепловой энергии (Ду65) и ХВС (Ди50), пусконаладочные работы, диспетчеризации, текущее обслуживание, эксплуатация и ремонт на объекте Бродокалмакская участковая больница с Бродокалмак, ул. Больничная, 2 (т. 1 л. д. 133).
В соответствии с письмом ООО "Красноармейская энергосервисная компания" от 01.09.2013 N 76/1 в адрес МУ "Красноармейская ЦРБ", энергосервисный контракт N 286-ЭС от 22.11.2012 (Бродокалмак) выполнен, оплата произведена в полном объеме.
Узел коммерческого учета: УКУТ и УХВС (с. Бродокалмак, ул. Больничная,2) передан по акту N 2 от 22.08.2013 (т. 2 л.д. 36). Узел коммерческого учета передан по акту приема-передачи (т. 2 л.д. 37-38) и передан в муниципальную собственность (т. 2 л.д. 39-41) и далее передан ответчику - учреждению на праве оперативного управления (т. 2 л.д. 41-42).
Таким образом, из материалов дела следует, что ООО "Красноармейская энергосервисная компания" самостоятельно осуществило разработку проектно-сметной документации, оборудования и работ по установке узла коммерческого учета теплоносителя, тепловой энергии (Ду65) и ХВС (Ди50), пусконаладочные работы, диспетчеризации, текущее обслуживание, эксплуатацию и ремонт на объекте Бродокалмакская участковая больница с Бродокалмак, ул. Больничная, 2.
В материалы дела представлен контракт на поставку тепловой энергии N 116-ТС от 19.02.2018, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию для теплоснабжения помещения заказчика, расположенного по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, 2/1, ориентировочно в количестве 414 Гкал, в том числе по месяцам и кварталам (пункт 2.1 контракта) (т. 1 л.д. 74).
Ориентировочная стоимость контракта составляет 895 117 руб. 68 коп (пункт 5.1. контракта).
В соответствии с приложением N 1 к муниципальному контракту N 116-ТС от 19.02.2018, расчет на теплоснабжение, в наименовании организаций (объектов) указаны Бродокалмакская больница - 340 Гкал, Бродокалмакская больница (кухня, гараж, прачка) - 74 Гкал, итого, 414 Гкал (895 117 руб. 68 коп.) (т. 1 л.д. 80).
В материалы дела представлен контракт на поставку тепловой энергии N 128-ТС от 24.10.2018, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию для теплоснабжения помещения заказчика, расположенного по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, 2/1, ориентировочно в количестве 300,8 Гкал, в том числе по месяцам и кварталам (пункт 2.1 контракта) (т. 1 л.д. 84).
Ориентировочная стоимость контракта составляет 650 365 руб. 70 коп (пункт 5.1. контракта).
В соответствии с приложением N 1 к муниципальному контракту N 128-ТС от 24.10.2018, расчет на теплоснабжение, в наименовании организаций (объектов) указаны Бродокалмакская больница-255,2 Гкал, Бродокалмакская больница (кухня, гараж, прачка) - 45,6 Гкал, итого 300,8 Гкал (650 365 руб. 70 коп) (т. 1 л.д. 90).
В материалы дела представлен контракт на поставку тепловой энергии N 7-ТС от 22.03.2019, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию для теплоснабжения помещения заказчика, расположенного по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, 2/1, ориентировочно в количестве 414 Гкал, в том числе, по месяцам и кварталам (пункт 2.1 контракта) (т. 1 л.д. 96).
Ориентировочная стоимость контракта составляет 875 995 руб. 02 коп (пункт 5.1. контракта).
В соответствии с приложением N 1 к муниципальному контракту N 7-ТС от 22.03.2019, расчет на теплоснабжение, в наименовании организаций (объектов) указаны Бродокалмакская больница-340 Гкал, Бродокалмакская больница (кухня, гараж, прачка)-74 Гкал, итого 414 Гкал (875 995 руб. 02 коп.) (т. 1 л.д. 102).
В материалы дела представлен контракт на поставку тепловой энергии N 14-ТС от 22.10.2019, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию для теплоснабжения помещения заказчика, расположенного по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, 2/1, ориентировочно в количестве 303 Гкал, в том числе по месяцам и кварталам (пункт 2.1 контракта) (т. 1 л.д. 107).
Ориентировочная стоимость контракта составляет 641 126 руб. 79 коп (пункт 5.1. контракта).
В соответствии с приложением N 1 к муниципальному контракту N 14-ТС от 22.10.2019, расчет на теплоснабжение, в наименовании организаций (объектов) указаны Бродокалмакская больница-258 Гкал, Бродокалмакская больница (кухня, гараж, прачка) - 45 Гкал, итого 303 Гкал (641126 руб. 79 коп.) (т. 1 л.д. 113).
В материалы дела представлен контракт на поставку тепловой энергии N 9-2020-ТС от 31.01.2020, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию для теплоснабжения помещения заказчика, расположенного по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, с. Бродокалмак, ул. Больничная, 2/1, ориентировочно, в количестве 717 Гкал, в том числе по месяцам и кварталам (пункт 2.1 контракта) (т. 1 л.д. 118).
Ориентировочная стоимость контракта составляет 1 485 222 руб. 48 коп (пункт 5.1. контракта).
Таким образом, из представленных контрактов следует, что здания гаража и кухни были включены в муниципальные контракты на поставку тепловой энергии N 116-ТС от 19.02.2018, N 128-ТС от 24.10.2018, N 7- ТС от 22.03.2019, N 14-ТС от 22.10.2019 и отражены в Приложениях N 1 данных контрактов, то есть при подготовке расчетов на теплоснабжение (Приложения N 1) данные объекты учтены и включены в расчет при определении количества Гкал поставляемой тепловой энергии.
Согласно муниципальным контрактам за 2018-2019 годы, истец принял на себя обязательство поставить ответчику тепловую энергию в общем количестве 714, 8 Гкал в 2018 году и 717 Гкал в 2019 году, исходя из Приложений N 1 к контрактам на теплоснабжение здания лечебного учреждения, то есть на главный корпус, здания кухни и гаража.
31.01.2020 между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт на поставку тепловой энергии N 9-2020-ТС, в количестве 717 Гкал, аналогично предыдущему году, в связи с чем, расчет на теплоснабжение не производился.
11.02.2021 между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт на поставку тепловой энергии N 10-2020-ТС, также в количестве 717 Гкал.
Исходя из ежегодно повторяемого количества поставляемой тепловой энергии равной 717 Гкал, суд первой инстанции верно посчитал разумно предполагать, что количество тепловой энергии отпускаемой для теплоснабжения зданий кухни и гаража также включены в контракты 2020-2021 годы, поскольку отдельно или дополнительно конкретные объекты в контракте не поименованы.
Муниципальные контракты на поставку тепловой энергии N 116-ТС от 19.02.2018, N 128-ТС от 24.10.2018, N 7-ТС от 22.03.2019, N 14-ТС от 22.10.2019, N 9-2020-ТС от 31.01.2020, расторгнуты в связи с прекращением обязательств, что подтверждается соглашением о расторжении контрактов N 116-ТС от 23.12.2019, N 128-ТС от 23.12.2019, N 7-ТС от 04.02.2020, 3 14-ТС от 04.02.2020, N 9-2020-ТС от 17.06.2021. (т. 1 л.д. 83, 95, 106, 117, 124).
Как указывает ответчик, отпуск тепловой энергии для теплоснабжения здания больницы, а также зданий кухни и гаража осуществлялся по муниципальным контрактам на поставку тепловой энергии N 116-ТС от 19.02.2018, N 128-ТС от 24.10.2018, N 7 -ТС от 22.03.2019, N 14-ТС от 22.10.2019, N 9-2020-ТС от 31.01.2020, N 10-2020-ТС от 11.02.2021.
При этом согласно позиции ответчика, адрес ул. Больничная 2, подразумевает весь комплекс зданий лечебного учреждения, то есть включая спорные объекты.
В рассматриваемом случае истец вменяет ответчику бездоговорное потребление тепловой энергии, в связи с чем, определяет объем тепловой энергии на основании части 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ исходя из полуторакратного размера стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученные в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
Вместе с тем, заявляя настоящие требования, в нарушение требований статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств подключения новых теплопринимающих установок истец не представил. Тогда как при неизменности теплопринимающих установок (объектов) абонента потребление тепловой энергии сверх предусмотренных договором объемов не относится к бездоговорному и не влечет последствий, предусмотренных частью 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ.
Указанный правовой подход сформулирован Верховным Судом Российской Федерации в пункте 2 Обзор ВС РФ от 22.12.2021.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции верно установил, что допуск теплопотребления отдельных зданий, осуществлен в 2012 году, между сторонами ежегодно, начиная с 2012 года заключались контракты на поставку тепловой энергии, при этом объекты гараж и кухня указывались в приложениях к контрактам, количество гикокалорий, принимаемые по контрактам оплаты ежегодно повторялись.
То есть в настоящем случае, материалами дела установлено, что ответчиком не допущено самовольное технологическое присоединение, установлено, что после надлежащего технологического присоединения, ответчиком не осуществлено переустройство теплопотребляющих установок, а также, что им не предпринимались действия по сокрытию спорных объектов.
Напротив, из представленной в материалы дела схемы подключения объектов к тепловой сети следует, что трубопровод размещен в границах административного здания ответчика до прибора учета, то есть вопросы выявления указанного самовольного подключения не имеют какого-либо затруднительного характера, как с технической точки зрения, так и её доступности для визуального определения её наличия или отсутствия (т. 2 л. д. 15, 29, оборот).
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что неизменность теплопринимающих установок (объектов абонента), не влечет последствий бездоговорного потребления, предусмотренных частью 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, так как факт соответствующего нарушения истцом не доказан.
Поскольку обоснованность заявленного иска истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказана, оснований для расчета потребленного ресурса на основании части 10 статьи 22 Законом N 190-ФЗ за предъявленный период по основаниям бездоговорного потребления апелляционным судом не установлено.
Вместе с тем, отказ в удовлетворении требований о взыскании стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии не лишает истца права требовать от ответчика и не освобождает ответчика от обязанности оплатить истцу стоимость фактически поставленного и потребленного ресурса, в том числе, и за спорный период, рассмотренный в настоящем деле, если его оплата не осуществлена, либо осуществлена частично.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы в части не принятия судом первой инстанции заявленного ответчиком частичного признания иска, апелляционная коллегия принимает во внимание, что согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
В рассматриваемом случае материалами дела подтвержден факт необоснованности по праву требований истца о наличии бездоговорного потребления тепловой энергии, поэтому признание ответчиком частично размера такого нарушения не имеет правового значения для целей удовлетворения исковых требований в соответствующей части, в силу чего заявленное признание ответчика судом первой инстанции не принято обоснованно, в рамках предоставленных ему полномочий.
Установленные и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы не влекут ее удовлетворение.
Обжалуемое решение соответствует требованиям статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а отсутствие в содержании решения оценки судом всех доводов заявителя или представленных им документов, не означает, что судом согласно требованиям части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не была дана им оценка.
Доводы апелляционной жалобы, приведенные в их обоснование, не соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на счет истца.
В связи с тем, что при подаче апелляционной жалобы истцу предоставлялась отсрочка от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе сроком до дня судебного заседания, с ООО ЭСКО в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2021 по делу N А76-16786/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красноармейская энергосервисная компания" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Красноармейская энергосервисная компания" в доход федерального бюджета 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья |
О.Е. Бабина |
Судьи |
Д.С. Крашенинников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А76-16786/2021
Истец: ООО "Красноармейская энергосервисная компания"
Ответчик: ГБУЗ "Районная больница с.Миасское"