Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2022 г. N 06АП-334/22 по делу N А73-18160/2021

г. Хабаровск

10 марта 2022 г.

А73-18160/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Тищенко А.П., Мильчиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.

при участии в заседании:

от Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа": Чернобай А.В. представителя по доверенности от 14.12.2021 (сроком на 2 года);

от Отделения судебных приставов по Центральному району города Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Предприятие Строймонтаж": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

на решение от 21.12.2021

по делу N А73-18160/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

к Отделению судебных приставов по Центральному району города Хабаровска (далее - ОСП по Центральному району города Хабаровска, ОСП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району города Хабаровска Деминой А.С., выраженных в вынесении 30.09.2021 постановления об окончании исполнительного производства N 109172/21/27001-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю,

об отмене постановления от 30.09.2021 об окончании исполнительного производства N 109172/21/27001-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Предприятие Строймонтаж"

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - заявитель, взыскатель, ФКУ "ОСК Восточного военного округа") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к ОСП по Центральному району города Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП), в соответствии с которым просит: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Деминой А.С., выраженные в вынесении 30.09.2021 постановления об окончании исполнительного производства N 109172/21/27001-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, отменить постановление от 30.09.2021 об окончании исполнительного производства N 109172/21/27001-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю; возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС 034499971 от 10.06.2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Предприятие Строймонтаж" (далее - должник, ООО "Предприятие Строймонтаж").

Решением суда от 21.12.2021 в удовлетворении заявления ФКУ "ОСК Восточного военного округа" отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы утверждает следующее: те обстоятельства, которые установлены судом, не свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства были выполнены все необходимые действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве); судебный пристав-исполнитель Демина А.И. полностью не проверила имущество должника и преждевременно окончила исполнительное производство, а также вернула исполнительные листы в адрес взыскателя.

Представители ОСП, УФССП, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просила решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заслушав представителя заявителя жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.05.2021 по делу N А73-2588/2021 с ООО "Предприятие Строймонтаж" в пользу ФКУ "ОСК Восточного военного округа" взыскана неустойка за нарушение срока выполнения работ по контракту N ТР-004-ВВО-2019 от 14.06.2019 за период со 02.10.2019 по 20.12.2019 в размере 324175,96 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказано; этим же решением с ООО "Предприятие Строймонтаж" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 9441 руб.

10.06.2021 Арбитражным судом Хабаровского края взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС N 034499971.

07.07.2021 на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления заявителя судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска в отношении должника - ООО "Предприятие Строймонтаж" возбуждено исполнительное производство N 109172/21/27001-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление N 27001/21/287785, которым последнему установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Хабаровска в адрес сторон исполнительного производства (посредством личного кабинета сайта государственных услуг).

В ходе исполнения требований данного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Хабаровска установлено, что определить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях невозможно, о чем составлен акт от 30.09.2021 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

30.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление N 27001/21/412545 об окончании исполнительного производства N 109172/21/27001-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с указанным постановлением исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ.

Несогласие ФКУ "ОСК Восточного военного округа" с действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району города Хабаровска Деминой А.С., выраженными в вынесении 30.09.2021 постановления об окончании исполнительного производства N 109172/21/27001-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также с постановлением ОСП по Центральному району города Хабаровска от 30.09.2021 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного в рамках исполнительного производства N 109172/21/27001-ИП, послужило основанием для обращения взыскателя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом N 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, основываясь на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона N 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу указанной нормы в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения, в силу статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Соответственно, под бездействием следует понимать несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях отыскания имущества и денежных средств должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Хабаровска были направлены запросы в следующие учреждения: в ФНС России, ГИБДД МВД России по Хабаровскому краю, операторам мобильной связи (ПАО "МегаФон", ПАО "МТС", ПАО "ВымпелКом" (Билайн)), банки (ПАО "Росбанк", АКБ "Абсолют Банк" (ОАО), АО "Россельхозбанк", АО "Райффацзенбанк", АО "СМП Банк", АО КБ "Модульбанк", АО "АЛЬФА-БАНК", Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк "ТРАСТ" (ПАО), ПАО ФК "Открытие", "Газэнергобанк" ОАО, ОАО "СКБ-банк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО "Экспобанк", ПАО "АТБ", ПАО Сбербанк, ПАО "Совкомбанк", ПАО КБ "Восточный", ПАО "МТС-Банк" и др.), Управление Росреестра по Хабаровскому краю, из ответов на которые следует, что информация об оформленных на должника абонентских номерах мобильной связи отсутствует; в едином государственном реестре недвижимости сведения об объектах недвижимости, зарегистрированных за должником, отсутствуют; транспортные средства у должника отсутствуют.

С учетом изложенного выше, суд правомерно не принял доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель не проверил наличие имущества должника.

На основании ответа, полученного из ПАО Сбербанк, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Хабаровска установлено наличие счетов, открытых на должника в указанном банке, в связи с чем 04.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк.

Выявив, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также то, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, не установив местонахождение должника, судебный пристав-исполнитель составил акт от 30.09.2021 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Хабаровска принимались все необходимые меры, направленные на установление местонахождения должника и отыскание его имущества, однако, наличие какого-либо имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, денежных средств или иных активов, в ходе исполнения исполнительного производства, не выявлено.

На основании изложенного доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не были прияты все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, верно признаны судом несостоятельными.

Отсутствие желаемого для взыскателя результата в виде полного исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ заявитель не представил доказательств и не привел доводов о том, какие именно действия не совершил судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району города Хабаровска для установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

При этом, как верно отметил суд, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к правомерному выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Хабаровска обоснованно составлен акт от 30.09.2021 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Поскольку материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Хабаровска принимались все необходимые меры, направленные на установление местонахождения должника и отыскание его имущества, однако, наличие какого-либо имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, денежных средств или иных активов, в ходе исполнения исполнительного производства не установлено, то все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, и судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 30.09.2021 об окончании исполнительного производства N 109172/21/27001-ИП.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Неполучение взыскателем постановления о возбуждении исполнительного производства, при наличии в материалах дела доказательств направления постановления посредством личного кабинета сайта государственных услуг, не свидетельствует о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району города Хабаровска по направлению взыскателю такого постановления.

Кроме того, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.06.2021 (резолютивная часть от 26.05.2021) по делу N А73-19223/2020 в отношении должника введена процедура наблюдения; решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.10.2021 (резолютивная часть от 29.09.2021) ООО "Предприятие Строймонтаж" признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве, в порядке статей 71 или 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

03.12.2021 ФКУ "ОСК Восточного военного округа" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования в общем размере 324175,96 руб., тем самым реализовало свое право на предъявление требования по денежному обязательству в рамках дела о банкротстве.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что в целом судом первой инстанции установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы заявителя жалобы не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве обоснованных, так как они выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними.

Нарушений, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21 декабря 2021 года по делу N А73-18160/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

А.П. Тищенко И.А. Мильчина