Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2022 г. N 14АП-984/22 по делу N А05-8227/2021

г. Вологда

10 марта 2022 г.

Дело N А05-8227/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 10 марта 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Колтаковой Н.А. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 декабря 2021 года по делу N А05-8227/2021,

УСТАНОВИЛ:

Рыболовецкий колхоз им. М.И. Калинина (адрес: 163552, Архангельская область, Приморский район, деревня Луда, дом 42а; ИНН 2921001587, ОГРН 1022901497266; далее - Колхоз) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования "Пертоминское" (адрес: 163550, Архангельская область, Приморский район, поселок Пертоминск, улица Беломорская, дом 2; ИНН 2921127653, ОГРН 1162901053402; далее - Администрация) о возложении на ответчика обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность следующее имущество: трансформаторная подстанция, площадью 20,6 кв.м, кадастровый номер 29:16:120201:247, расположенная по адресу: Архангельская область, Приморский муниципальный район, муниципальное образование "Лопшеньгское", деревня Лопшеньга; наружные электросети протяженностью 6 900 м, кадастровый номер 29:16:120401:133, расположенные по адресу: Архангельская область, Приморский муниципальный район, деревня Яреньга; наружные электросети, протяженностью 10 600 м, кадастровый номер 29:16:120401:134, расположенные по адресу: Архангельская область, Приморский муниципальный район, деревня Лопшеньга; линия электроснабжения протяженностью 15 200 м, кадастровый номер 29:16:000000:4735, расположенная по адресу: Архангельская область, Приморский муниципальный район, муниципальное образование "Лопшеньгское", деревня Лопшеньга - Яреньга; трансформаторная подстанция, нефтесклад, цистерны - 4 шт; принять в собственность компрессор - 1 шт, транформатор-щит К4-64-м - 1 шт, насос АСВН 800- 1 штука, двигатель ДГМА-100 со щитом - 1 шт, Двигатель ДРМ-100 - 1 шт (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество "Архангельская областная энергетическая компания" (адрес: 163069, город Архангельск, улица Попова, дом 17; ИНН 2901179251, ОГРН 1082901006165; далее - Компания), администрация муниципального образования "Приморский муниципальный район" (адрес: 163002, город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30; ИНН 2921001682, ОГРН 1022901495143).

Решением суда от 20.12.2021 в иске отказано.

Колхоз с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Суд неправильно применил пункт 4 части 1 статьи 14, пункт 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), не учел, в чем выражается участие Колхоза в организации электроснабжения, какие действия он принимает для этого. Основной вид деятельности Колхоза - морское рыболовство, Колхоз не оказывает услуги в сфере электроснабжения и не может самостоятельно использовать объекты электросетевого хозяйства в своем производстве. Ремонт спорных объектов многократно превышает размер их арендной платы, приносит Колхозу убытки.

Администрация в отзыве на жалобу возразила против изложенных в ней доводов и требований, просила решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, функции по снабжению электроэнергией деревень Лопшеньга и Яреньга Приморского района Архангельской области осуществляет Компания. В своей деятельности использует имущество, принадлежащее Колхозу на праве собственности и переданное Компании по договору аренды имущества от 01.01.2009 N 582-05/08 с учетом дополнительного соглашения от 04.06.2019 о замене арендодателя- рыболовецкого колхоза "Заря" на Колхоз в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Право собственности Колхоза на вышеуказанное имущество подтверждается решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.09.2013 по делу N А05-5715/2013, свидетельствами о государственной регистрации права от 27.12.2013, 26.12.2013, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 27.08.2019 и 28.08.2019. В подтверждение принадлежности движимого имущества Колхоз представил инвентарные карточку учета объектов основных средств от 30.07.2021.

Как указано в исковом заявлении, в ходе переговоров Колхоза с Компанией достигнута договоренность о том, что данное имущество будет приобретено по договору купли-продажи. Компания не приняла действий для заключения договора купли-продажи имущества.

Поскольку имущество требует ремонта, расходы обременительны, Колхоз 12.03.2021 обратился к администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" с предложением о принятии безвозмездно в муниципальную собственность данного имущества.

В ответ администрация муниципального образования "Приморский муниципальный район" 01.04.2021 сообщила о передаче полномочий администрации по организации в границах поселения электроснабжения населения муниципальному образованию "Пертоминское" в соответствии с соглашением о передаче администрацией муниципального образования "Приморский муниципальный район" отдельных полномочий администрации муниципального образования "Пертоминское" от 05.10.2015, в связи с этим, предложение Колхоза должно рассматриваться муниципальным образованием "Пертоминское".

Колхоз 07.04.2021 обратился к Администрации с предложением о принятии безвозмездно в муниципальную собственность вышеуказанного имущества.

Претензия оставлена Администрацией без удовлетворения.

Ссылаясь на пункт 4 части 1 статьи 14 и пункт 1 части 1 статьи 50 Закона N 131-ФЗ, поскольку закон возлагает на муниципальное образование обязанность по организации электроснабжения населения (в деревнях Лопшеньга и Яреньга), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их не обоснованными по праву, отказал в иске.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся : организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 50 Закона N 131-ФЗ в собственности муниципального образования может находиться имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. При этом отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как установил суд первой инстанции, на момент принятия решения суда Колхоз не отказался от права собственности на спорные объекты, его право не прекратилось по основаниям, предусмотренным законом, в том числе вследствие отказа от спорного имущества.

Суд первой инстанции правомерно указал, что безвозмездная передача имущества предполагает волеизъявление всех заинтересованных субъектов и согласованность действий соответствующих уполномоченных органов, что обусловливает необходимость учета позиции органов местного самоуправления и в том случае, когда муниципальное образование выступает в роли получателя имущества. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность принудительного принятия от истца в муниципальную собственность имущества, являющегося частной собственностью. Указанные Колхозом нормы Закона N 131-ФЗ также не предполагают данную обязанность.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, в иске отказано правомерно.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 декабря 2021 года по делу N А05-8227/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Н.А. Колтакова А.Н. Шадрина