Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2022 г. N 12АП-1106/22 по делу N А12-28686/2021

г. Саратов

10 марта 2022 г.

Дело N А12-28686/2021

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Землянниковой В.В., рассмотрев без проведения судебного заседания и без извещения сторон апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Центр лазерной коррекции и микрохирургии"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 декабря 2021 года по делу N А12-28686/2021, рассмотренному в порядке упрощённого производства (судья Двоянова Т.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Центр лазерной коррекции и микрохирургии" (403893, Волгоградская обл., г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 4, пом. 1, ОГРН: 1126453003478, ИНН: 6453122720)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области (403874, Волгоградская обл., г. Камышин, ул. Короленко, д. 18, ОГРН: 1043400645012, ИНН: 3436014977)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Центр лазерной коррекции и микрохирургии" (далее - ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 3 по Волгоградской области, инспекция, налоговый орган, административный орган) с заявлением, в котором просит изменить постановление от 02.09.2021 N 34532120300068300005 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), заменив штраф на предупреждение.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части назначения наказания в отношении ООО "ЦЛКиМ" и заменить административный штраф на предупреждение.

Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором административный орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 28.01.2022, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в соответствии с пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области проведена документарная проверка соблюдения ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии" валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

На основании предоставленных документов налоговый орган установил, что сотрудниками ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии" в 2019-2020 годах являлись граждане иностранных государств, с которыми заключены трудовые договоры.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по Волгоградской области письмом от 06.04.2021 N 19/2505 по запросу налогового органа, указанным иностранным гражданам вид на жительство или разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации не выдавались.

ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии" осуществлена выплата заработной платы нерезидентам, минуя банковские счета в уполномоченных банках (наличными денежными средствами).

Так, расчеты по заработной плате с иностранным работником Усмановой А. были произведены 04.10.2019 в форме выплаты наличных денежных средств в общей сумме 31 285,71 руб. по расходному кассовому ордеру от 04.10.2019 N 30 (л.д. 97).

Действия общества квалифицированы налоговым органом по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

По факту выявленных нарушений в отношении заявителя 23.07.2021 составлен протокол N 06-36/2 по делу N 34532120300068300005 об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ (л.д. 86).

Постановлением Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области от 02.09.2021 N 34532120300068300005 Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 23 659,08 руб. (л.д. 10-14).

Не согласившись с постановлением инспекции, ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Приведенная норма права предусматривает прекращение производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе.

Производство по делу подлежит прекращению только в случае, если имеет место тождество споров, при этом наличие либо отсутствие такого тождества устанавливается исходя из трех составляющих: круга лиц, участвующих в делах, предмета и оснований исков. Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска, тем, что отличает один иск от другого. Несовпадение хотя бы одной из указанных составляющих свидетельствует о невозможности применения пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Спор будет являться тождественным, если суд установит, что стороны рассматриваемого судом спора и спора, уже разрешенного вступившим в законную силу судебным решением, одни и те же лица, спорят о том же предмете и спор ведут по тем же основаниям.

Как было указано выше, ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии" 27.09.2021 обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит изменить постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области Астафьевой Л.А. от 02.09.2021 N 34532120300068300005 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 23 659,08 руб. в отношении ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии", заменив его на предупреждение.

Определением от 18.10.2021 заявление принято, возбуждено производство по делу N А12-28686/2021.

Кроме того, в тот же день 27.09.2021 в Арбитражный суд Волгоградской области от ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии" повторно поступила аналогичная жалоба на постановление о назначении административного наказания, в которой Общество также просит изменить постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области Астафьевой Л.А. от 02.09.2021 N 34532120300068300005 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 23 659,08 руб. в отношении ООО "Центр лазерной коррекции и микрохирургии", заменив его на предупреждение.

Определением от 19.10.2021 заявление принято, возбуждено производство по делу N А12-28680/2021.

При этом, судом апелляционной инстанции установлено, что как в рамках настоящего дела, так и в рамках дела N А12-28680/2021 оспаривается постановление от 02.09.2021 N 34532120300068300005, которым общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, по обстоятельствам выплаты заработной платы иностранному работнику в общей сумме 31 285,71 руб. по расходному кассовому ордеру от 04.10.2019 N 30.

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявленное в настоящем споре требование об оспаривании постановления инспекции от 02.09.2021 N 34532120300068300005 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, аналогично требованию по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-28680/2021, рассмотренному ранее с участием тех же лиц и основанном на одних и тех же обстоятельствах (решение по делу N А12-28686/2021 принято в порядке упрощенного производства 20.12.2021, решение по делу N А12-28680/2021 принято в порядке упрощенного производства также 20.12.2021).

При этом, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2022 по делу N А12-28680/2021, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2021 оставлено без изменения.

Таким образом, решение Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-28680/2021, принято по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и в рассматриваемом деле N А12-28686/2021.

Согласно части 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 декабря 2021 года по делу N А12-28686/2021 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 декабря 2021 года по делу N А12-28686/2021 отменить.

Производство по делу N А12-28686/2021 прекратить.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

В.В. Землянникова